Приложение N 1. Положение об общественном совете при Министерстве здравоохранения Пермского края

Приложение N 1
к приказу
Министерства здравоохранения
Пермского края

Положение
об общественном совете при Министерстве здравоохранения Пермского края

I. Общие положения

1.1. Общественный совет при Министерстве здравоохранения Пермского края (далее - Общественный совет) является совещательно-консультативным органом, осуществляющим взаимодействие Министерства здравоохранения Пермского края (далее - Министерство) с представителями общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, отраслевых союзов и ассоциаций, средств массовой информации, независимыми экспертами с целью выявления, обсуждения и анализа актуальных проблем развития отраслей, входящих в сферу деятельности Министерства, общественной экспертизы проектов и программ Министерства, учета общественного мнения и поддержки общественных инициатив, а также подготовки предложений по совершенствованию деятельности Министерства, повышению уровня социально-экономического развития Пермского края в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства.

1.2. Общественный совет осуществляет свою деятельность, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Пермского края, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края, настоящим положением.

1.3. В состав общественного Совета могут быть включены представители общественности, некоммерческих организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, независимые эксперты, члены Общественной палаты Пермского края.

1.4. Количественный состав Общественного совета составляет 11 человек, из них:

1/3 общественного Совета - кандидатуры, представленные Общественной палатой Пермского края;

1/3 общественного Совета - кандидатуры, представленные Министерством;

1/3 общественного Совета - кандидатуры, представленные отраслевыми союзами и ассоциациями Пермского края.

1.5. Срок полномочий членов общественного Совета - 3 года со дня проведения первого заседания общественного Совета.

1.6. Члены общественного Совета включаются в его состав на основании письменного согласия кандидата по следующим основаниям:

решение Совета Общественной палаты Пермского края о направлении кандидатуры, представленной Общественной палатой Пермского края, в состав общественного Совета;

решение Министерства о направлении кандидатуры, представленной Министерством, в состав общественного Совета;

решение отраслевого союза или ассоциации Пермского края о направлении кандидатуры, представленной отраслевым союзом или ассоциацией, в состав общественного Совета.

1.7. В состав общественного Совета не могут входить лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной службы, депутаты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иные лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации, лица, замещающие должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, муниципальные должности, а также лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, имеющие непогашенную или неснятую судимость, признанные на основании решения суда недееспособными или ограниченно дееспособными, а также другие лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 г. N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Пермского края.

1.8. Полномочия члена общественного Совета прекращаются в случае:

подачи им заявления о выходе из состава общественного Совета;

появления его оснований, с наступлением которых гражданин не может быть членом общественного Совета в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Положения;

его смерти;

систематического (более 2 раз в течение календарного года) неучастия без уважительных причин в работе общественного Совета;

упразднения исполнительного органа.

1.9. Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена общественного Совета может исходить от члена общественного Совета, Министерства или Общественной палаты Пермского края. Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного совета в случае наступления обстоятельств, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 пункта 1.8 настоящего Положения, принимается руководителем Министерства в течение 30 календарных дней с даты получения заявления члена общественного Совета или получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена общественного Совета. Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного Совета в случае наступления обстоятельств, указанных в подпункте 4 пункта 1.8 настоящего Положения, принимается Советом Общественной палаты Пермского края или руководителем Министерства в течение 30 календарных дней с даты получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена общественного Совета.

Решение Совета Общественной палаты Пермского края направляется в Министерство для инициирования замены члена общественного Совета.

Министерство, Общественная палата Пермского края инициируют замену члена общественного Совета в случае прекращения его полномочий.

В случае инициирования замены члена общественного Совета Министерство направляет в адрес Общественной палаты Пермского края, или отраслевого союза, или ассоциации Пермского края, представивших кандидатуру выбывшего члена общественного совета в соответствии с пунктами 1.3, 1.4 настоящего Положения, письмо о необходимости замены кандидатуры в состав общественного Совета.

Общественная палата Пермского края, или отраслевой союз, или ассоциация Пермского края в течение 30 дней со дня поступления письма Министерства представляет в адрес Министерства кандидатуру в состав общественного Совета, соответствующую требованиям пунктов 1.3, 1.8 настоящего Положения.

В случае выхода члена общественного Совета, являющегося кандидатурой, представленной Министерством, из состава общественного Совета Министерство принимает решение о включении кандидатуры в состав общественного Совета, соответствующей требованиям пунктов 1.3, 1.8 настоящего Положения.

Решение о включении кандидатур в состав общественного Совета принимается руководителем Министерства.

Министерство извещает Общественную палату Пермского края об изменениях в составе общественного совета в течение 10 дней со дня издания соответствующего распорядительного документа.

1.10. Деятельность общественного Совета освещается в отдельном разделе официального сайта Министерства в сети "Интернет", посвященном деятельности соответствующего общественного Совета.

Указанный раздел официального сайта Министерства в сети "Интернет" должен содержать следующую информацию:

состав общественного Совета;

контактную информацию для связи с представителями общественного Совета;

документы, регламентирующие работу общественного Совета;

протоколы заседаний общественного Совета;

ежегодный публичный отчет о работе общественного Совета;

новости общественного Совета;

информацию об исполнении решений, принятых на заседаниях общественного Совета.

II. Задачи Общественного совета

Задачами Общественного совета являются:

2.1. содействие организации взаимодействия Министерства с представителями общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации и иными экспертами;

2.2. анализ общественного мнения по важнейшим вопросам развития отраслей, входящих в сферу деятельности Министерства, и выработка рекомендаций Министерству;

2.3. развитие взаимодействия Министерства, общественных организаций, осуществляющих деятельность на территории Пермского края, и граждан по вопросам повышения открытости деятельности Министерства;

2.4. обеспечение информационной открытости и улучшения информированности граждан о работе Министерства и его учреждений;

2.5. активизация участия граждан и общественных организаций в обсуждении основных направлений социально-экономического развития отраслей, входящих в сферу деятельности Министерства, внесение предложений и рекомендаций по их осуществлению;

2.6. участие в организации и проведении общественного контроля в государственных учреждениях, осуществляющих деятельность в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства;

2.7. создание условий для активного участия общественных организаций в оценке качества оказания услуг, предоставляемых Министерством и государственными учреждениями, входящими в сферу деятельности Министерства;

2.8. иные задачи, учитывающие особенности деятельности Министерства.

III. Функции Общественного совета

Общественный совет осуществляет следующие функции:

3.1. анализ проблем в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства, а также выявление их причинно-следственных связей, подготовка информационно-аналитических и рекомендательных документов;

3.2. участие в подготовке предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в сфере деятельности Министерства;

3.3. привлечение граждан и общественных организаций к реализации социально значимых проектов и мероприятий в сфере деятельности Министерства, в том числе к проведению независимой оценки качества оказываемых услуг государственными учреждениями здравоохранения, работающими в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства;

3.4. оказание содействия по повышению открытости, понятности и доступности оказания услуг государственными учреждениями, работающими в отраслях, входящих в сферу деятельности Министерства;

3.5. осуществление общественной экспертизы социально значимых проектов нормативных правовых актов в сфере Министерства;

3.6. анализ и обсуждение результатов выявленного общественного мнения, а также общественных инициатив, входящих в сферу деятельности Министерства;

3.7. изучение, обобщение и распространение передового опыта в сфере деятельности Министерства;

3.8. обсуждение наиболее принципиальных проблем и направлений развития отрасли, входящих в сферу деятельности Министерства;

3.9. размещение материалов о деятельности Общественного совета в средствах массовой информации, в отдельном разделе официального сайта Министерства в сети "Интернет", посвященном деятельности Общественного совета, который содержит следующую информацию:

состав общественного Совета;

документы, регламентирующие работу общественного Совета;

протоколы заседаний общественного Совета;

ежегодный публичный отчет о деятельности общественного Совета;

новости общественного Совета;

3.10. участие в проведении независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями:

3.10.1. определяет перечни медицинских организаций, участвующих в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в отношении которых проводится независимая оценка;

3.10.2. формирует предложения для разработки технического задания для организации, которая осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о качестве оказания услуг медицинскими организациями (далее - Оператор), принимает участие в рассмотрении проектов документации о закупке работ, услуг, а также проектов государственного (муниципального) контракта, заключаемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления с Оператором;

3.10.3. устанавливает при необходимости критерии оценки качества оказания услуг медицинскими организациями (дополнительно к установленным критериям);

3.10.4. осуществляет независимую оценку качества оказания услуг медицинскими организациями с учетом информации, представленной оператором;

3.10.5. представляет в Министерство результаты независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, а также предложения по улучшению их деятельности;

3.11. подготовка публичного отчета о деятельности общественного Совета ежегодно не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным.

IV. Структура Общественного совета

4.1. Руководит деятельностью общественного Совета председатель, который избирается из числа членов общественного Совета на первом заседании общественного Совета простым большинством голосов.

4.2. Председатель общественного Совета:

совместно с членами общественного Совета и Министерством определяет направления деятельности общественного Совета в рамках основных задач общественного Совета;

утверждает состав постоянно действующих рабочих групп по направлениям деятельности общественного Совета;

определяет график заседаний общественного Совета;

ведет заседания общественного Совета;

подписывает решения общественного Совета;

осуществляет иные функции, направленные на выполнение стоящих перед общественным Советом задач.

4.3. Ответственный секретарь избирается из числа членов общественного Совета на первом заседании общественного Совета простым большинством голосов.

4.4. Ответственный секретарь общественного Совета:

на основании предложений членов общественного Совета и Министерства формирует повестку дня заседания;

обеспечивает подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня;

информирует членов общественного Совета о времени, месте и повестке дня заседания общественного Совета;

организует делопроизводство общественного Совета;

оформляет решение общественного Совета протоколом;

организует размещение информации о деятельности общественного Совета на официальном сайте Министерства и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.5. Члены общественного Совета имеют право:

участвовать в работе общественного Совета;

лично присутствовать на заседании общественного Совета;

участвовать в работе рабочих групп, в состав которых они входят;

вносить предложения по обсуждаемым вопросам;

знакомиться в установленном порядке с документами и материалами по вопросам, вынесенным на обсуждение общественного Совета, на стадии их подготовки, вносить свои предложения. В случае несогласия с принятым решением высказывать свое мнение по конкретному рассматриваемому вопросу, которое приобщается к протоколу заседания;

вносить предложения по формированию повестки заседания;

выйти из состава общественного Совета по письменному заявлению.

4.6. Формами работы общественного Совета являются: заседание общественного Совета, заседания рабочих групп, которые могут проводиться в расширенном составе с участием приглашенных лиц.

4.7. В общественном Совете могут формироваться рабочие группы по направлениям деятельности общественного Совета с привлечением по мере необходимости консультантов и экспертов.

V. Организация и порядок работы общественного Совета

5.1. Основной формой деятельности общественного Совета является заседание.

5.2. Заседание общественного Совета организуется ответственным секретарем.

5.3. Заседания общественного Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание считается правомочным, если в нет принимают участие не менее половины состава общественного Совета.

5.4. Вопросы к заседанию готовятся заблаговременно инициаторами их внесения и всеми заинтересованными членами общественного Совета.

5.5. Структурные подразделения Министерства в установленном порядке оказывают содействие членам общественного Совета в получении необходимых материалов по вопросам деятельности общественного Совета.

5.6. Перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на заседании общественного Совета, определяется и направляется членам общественного Совета не позднее чем за три дня до заседания.

5.7. Решение общественного Совета имеет рекомендательный характер и принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов общественного Совета, присутствующих на заседании. При равенстве числа голосов голос председателя общественного Совета является решающим.

5.8. Решение общественного Совета в виде обращения, заявления, рекомендации подписывается председателем общественного Совета, доводится до сведения всех членов общественного Совета и направляется руководителю Министерства.

5.9. Решение общественного Совета, поступившее в адрес руководителя Министерства, подлежит обязательному рассмотрению.

5.10. Члены общественного Совета имеют равные права на участие в работе общественного Совета. Каждый член общественного Совета при принятии решений имеет один голос.

5.11. Деятельность общественного Совета основывается на коллективном, свободном и деловом обсуждении.

5.12. Инициатива о досрочном прекращении полномочий члена общественного Совета может исходить от члена общественного Совета или Министерства. Решение о досрочном прекращении полномочий члена общественного Совета принимается руководителем Министерства в течение 30 календарных дней с даты получения заявления члена общественного Совета или получения информации о наличии оснований для досрочного прекращения полномочий члена общественного Совета.

5.13. Общественный Совет второго и последующих составов формируется в связи с истечением срока полномочий общественного Совета либо в связи с досрочным прекращением полномочий не менее 1/3 членов общественного Совета.