Приложение. Порядок взыскания просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Барнаула, пеням и штрафам по ним

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением
администрации города
от 15.01.2024 N 35

Порядок
взыскания просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Барнаула, пеням и штрафам по ним

1. Общие положения

1.1. Порядок взыскания просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Барнаула, пеням и штрафам по ним (далее - Порядок) устанавливает перечень мероприятий по взысканию просроченной дебиторской задолженности по платежам в бюджет города Барнаула, пеням и штрафам по ним (далее - просроченная дебиторская задолженность), осуществляемых главными администраторами доходов бюджета города Барнаула, являющихся органами местного самоуправления, органами администрации города Барнаула и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями (далее - главный администратор доходов).

2. Мероприятия по урегулированию просроченной дебиторской задолженности в досудебном порядке

2.1. Мероприятия по урегулированию просроченной дебиторской задолженности в досудебном порядке включают в себя:

2.1.1. Формирование главным администратором доходов списков должников (далее - список должников):

по платежам, имеющим системный (регулярный) характер поступлений (за исключением ежемесячных платежей), не позднее восьми рабочих дней со дня истечения срока уплаты платежа на основе имеющихся у главного администратора доходов сведений по исполнению плательщиками обязанности по уплате платежей по данным бухгалтерского учета;

по платежам, имеющим ежемесячный срок уплаты, не позднее 10 числа второго месяца, следующего за месяцем образования задолженности, на основе имеющихся у главного администратора доходов сведений по исполнению плательщиками обязанности по уплате платежей по данным бухгалтерского учета;

по платежам, не имеющим системного (регулярного) характера поступлений, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем образования задолженности, на основе имеющихся у главного администратора доходов сведений по исполнению плательщиками обязанности по уплате платежей по данным бухгалтерского учета;

по денежным обязательствам, которые не предусматривают срок их исполнения и не содержат условия, позволяющие определить этот срок, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельства, явившегося основанием предъявления требования о погашении задолженности;

2.1.2. Проведение главным администратором доходов переговоров с должником (его законным или уполномоченным представителем) по вопросу погашения просроченной дебиторской задолженности в течение 20 календарных дней со дня его включения в список должников в соответствии с подпунктом 2.1.1 настоящего пункта Порядка;

2.1.3. Направление главным администратором доходов должнику с учетом положений пунктов 2.2-2.4 Порядка:

требования о погашении образовавшейся задолженности в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования (далее - требование);

претензии о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (муниципальным контрактом, соглашением) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением) (далее - претензия);

2.1.4. Рассмотрение главным администратором доходов вопроса о возможности расторжения договора (муниципального контракта, соглашения), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и (или) договором (муниципальным контрактом, соглашением);

2.1.5. Направление главным администратором доходов, в случае возникновения процедуры банкротства должника, требований по денежным обязательствам в порядке, в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

2.2. В требовании (претензии) должны содержаться следующие сведения:

наименование должника (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, физического лица), адрес должника в соответствии с условиями договора;

период образования и основания возникновения просроченной дебиторской задолженности по доходам со ссылкой на положения законодательства Российской Федерации и (или) договора (муниципального контракта, соглашения), устанавливающие обязанность по уплате платежа;

сумма просроченной дебиторской задолженности по основному долгу и (или) размер неустойки (пени, штрафа), начисленной на дату направления требования (претензии) о погашении задолженности;

сведения о сроке исполнения требования (претензии), реквизиты для перечисления денежных средств;

меры по взысканию просроченной дебиторской задолженности в случае неисполнения требования (претензии) о погашении задолженности.

2.3. Срок исполнения требования (претензии) устанавливается не более восьми календарных дней со дня его получения должником, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением).

2.4. Требование (претензия) вручается главным администратором доходов должнику (юридическому, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю либо их законному или уполномоченному представителю) лично под расписку либо направляется посредством почтовой связи заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением), не позднее 30 календарных дней со дня включения в список должников в соответствии с подпунктом 2.1.1 пункта 2.1 Порядка.

В случае направления требования (претензии) по почте заказным письмом срок, установленный пунктом 2.3 Порядка, исчисляется с момента вручения почтового отправления либо поступления главному администратору доходов от организации почтовой связи сообщения об отсутствии адресата по указанному адресу, отказе от получения адресатом почтового отправления, возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

2.5. Для принятия дополнительных мер, направленных на погашение дебиторской задолженности, по предложению главного администратора доходов может быть создана комиссия по взысканию просроченной дебиторской задолженности по доходам в бюджет города Барнаула, администрируемым данным главным администратором доходов (далее - комиссия), которая является совещательным органом администрации города Барнаула.

Целью создания комиссии является повышение эффективности взыскания дебиторской задолженности. Положение о комиссии, ее персональный состав утверждаются постановлением администрации города.

В состав комиссии включаются:

представители органов местного самоуправления города Барнаула;

представители граждан и организаций, осуществляющих деятельность на территории города Барнаула.

Не позднее 60 календарных дней со дня образования дебиторской задолженности проводится заседание комиссии, где рассматриваются причины неоплаты и периоды возникновения задолженности, по итогам которого комиссия принимает одно из следующих решений:

рекомендует должнику погасить задолженность в срок, не превышающий шести месяцев со дня образования просроченной дебиторской задолженности;

рекомендует главному администратору доходов подготовить пакет документов о взыскании задолженности в порядке и сроки, установленные разделом 3 Порядка.

2.6. При добровольном исполнении обязательства в срок, указанный в требовании (претензии), работа главного администратора доходов по урегулированию просроченной дебиторской задолженности в досудебном порядке в отношении должника прекращается.

3. Мероприятия по принудительному взысканию просроченной дебиторской задолженности

3.1. При отсутствии добровольного исполнения требования (претензии) должником в установленный для погашения задолженности срок взыскание просроченной дебиторской задолженности производится главным администратором доходов в судебном порядке.

Взыскание просроченной дебиторской задолженности в судебном порядке без соблюдения досудебного порядка осуществляется главным администратором доходов в случаях, предусмотренных действующим законодательством или договором (муниципальным контрактом, соглашением).

3.2. Исковое заявление (заявление о вынесении судебного приказа) о взыскании просроченной дебиторской задолженности направляется главным администратором доходов в суд:

в случае, если комиссия не создана, - не позднее шести месяцев со дня образования просроченной дебиторской задолженности;

в случае принятия комиссией решения, предусмотренного абзацем 7 пункта 2.5 Порядка, - не ранее дня истечения рекомендованного комиссией срока для погашения просроченной дебиторской задолженности и не позднее семи месяцев со дня образования просроченной дебиторской задолженности;

в случае принятия комиссией решения, предусмотренного абзацем 8 пункта 2.5 Порядка, - не ранее даты проведения заседания комиссии, на которое приглашался должник, и не позднее шести месяцев со дня образования просроченной дебиторской задолженности.

3.3. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований главный администратор доходов принимает меры по обжалованию судебных актов при наличии оснований для обжалования.

3.4. Исполнительный документ направляется главным администратором доходов для принудительного исполнения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не позднее 10 рабочих дней со дня получения им исполнительного документа.

4. Мероприятия по наблюдению за взысканием просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства

На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов исполнительных документов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника главный администратор доходов осуществляет взаимодействие со службой судебных приставов, включающее в себя:

направление не реже одного раза в квартал запроса о предоставлении информации о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению исполнительных документов, о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу, о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества, об изменении состояния счета (счетов) должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса;

проведение не реже одного раза в квартал сверки исполнительных производств с подразделениями службы судебных приставов;

организацию и проведение рабочих встреч (совещаний) с подразделениями службы судебных приставов (по согласованию).

5. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности и выявлению факторов, влияющих на ее образование

Главный администратор доходов в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации или договором (муниципальным контрактом, соглашением), а в случае, если такие сроки не установлены, не реже одного раза в квартал, осуществляет следующие мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности и выявлению факторов, влияющих на ее образование:

5.1. Контролирует правильность исчисления, полноту и своевременность осуществления платежей в бюджет города Барнаула, пеней и штрафов по ним, по закрепленным источникам доходов бюджета города Барнаула, в том числе контролирует:

1) фактическое зачисление платежей в бюджет города Барнаула в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (муниципальным контрактом, соглашением);

2) погашение (квитирование) начислений соответствующих платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджета города, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГИС ГМП);

3) исполнение графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашение дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в бюджет города Барнаула, а также начисление процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в бюджет города Барнаула в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) своевременное начисление неустойки (штрафов, пени);

5) своевременное составление первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению) для отражения в бюджетном учете.

5.2. Проводит инвентаризацию расчетов с должниками (включая сверку данных начисленных и оплаченных платежей на основании информации, содержащейся в ГИС ГМП).

5.3. Осуществляет мониторинг финансового (платежного) состояния должников на предмет:

наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;

наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве.