Приложение. План мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Республике Дагестан стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2023 - 2024 годы

Приложение
к приказу Министерства труда
и социального развития
Республики Дагестан,
Министерства здравоохранения
Республики Дагестан
и Министерства образования и науки
Республики Дагестан
от 9 ноября 2023 г.
N 19-961/696-л/09-02-1098/23

План мероприятий ("дорожная карта")
по развитию в Республике Дагестан стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2023 - 2024 годы

1. Реализация Плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Республике Дагестан стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2023 - 2024 годы (далее - План мероприятий) направлена на совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, повышение его уровня, качества и эффективности.

2. Для решения указанной задачи необходимо создание эффективной организационной структуры сети организаций социального обслуживания, дальнейшее совершенствование деятельности организаций социального обслуживания, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полу стационарной и стационарной формах социального обслуживания, разработка и апробация в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" методик и технологий в сфере социального обслуживания, а также обеспечение адресного подхода к предоставлению гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальных услуг.

3. В Республике Дагестан в систему социального обслуживания населения республики входят 78 учреждений социального обслуживания населения, подведомственных Министерству труда и социального развития Республики Дагестан, в том числе:

6 стационарных учреждений социального обслуживания населения с общей мощностью 1 142 койко-места, предоставляющие различные социальные услуги гражданам пожилого возраста и инвалидам (2 дома-интерната для престарелых и инвалидов общего типа, 2 психоневрологических интерната, 1 детский дом-интернат для умственно отсталых детей и 1 учреждение социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий);

52 государственных бюджетных учреждения социального обслуживания - комплексные центры (центры) социального обслуживания населения в муниципальных образованиях, функционирующие в каждом городе и районе Республики Дагестан (далее - центры) и имеющие в своей структуре:

5 стационарных отделений постоянного (временного) проживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

248 отделений в форме социального обслуживания на дому, из которых 199 отделений социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов и 49 отделение социального обслуживания на дому детей и семей с детьми;

25 отделений социального обслуживания в полустационарной форме, из которых 11 отделений социального обслуживания в полу стационарной форме граждан пожилого возраста и инвалидов и 14 отделений социального обслуживания в полу стационарной форме детей и семей с детьми;

20 учреждений социального обслуживания семьи и детей, оказывающих социально-психологические, социально-педагогические, социально-медицинские, социально-бытовые, социально-правовые и другие виды социальных услуг.

Численность получателей социальных услуг в Республике Дагестан обслуженных в учреждениях социального обслуживания населения за 1 полугодие 2023 года составила более 57,7 тыс. чел., в том числе:

социальное обслуживание в стационарной форме (на базе стационарных организаций и отделений временного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов получили 971 чел. (1,68 проц. от общей численности получателей социальных услуг);

социальное обслуживание в полустационарной форме получили 2 063 чел. (3,57 проц. от общей численности получателей социальных услуг);

социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому получили 48 572 чел. (84,1 проц. от общей численности получателей социальных услуг).

Учреждениями социального обслуживания семьи и детей оказаны социальные услуги 6 079 детям (10,5 проц. от общей численности получателей социальных услуг).

С 25 августа 2015 года на базе Дагестанской региональной общественной организации помощи инвалидам "Жизнь без слез" открыта "Учебная квартира" для детей с ментальными и психофизическими нарушениями развития достигших 16-летнего возраста, в которой проводятся занятия по кулинарии, домоводству, обучению навыкам самостоятельной оплаты коммунальных услуг, совершения покупок. За 1 полугодие 2023 года данной организацией было предоставлено более 48,8 тыс. социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания 27 получателям социальных услуг.

За 1 полугодие 2023 года в Республике Дагестан 1 017 гражданину, страдающему психическими расстройствами, предоставили около 1,7 млн. социальных услуг в следующих формах социального обслуживания:

в стационарной форме - 3 стационарных учреждения социального обслуживания предоставили 822 гражданам, страдающим психическими расстройствами, более 1,6 млн. социальных услуг;

в полустационарной форме - 3 комплексных центров социального обслуживания населения предоставили 28 гражданам, страдающим психическими расстройствами, более 8,7 тыс. социальных услуг;

в форме социального обслуживания на дому - 8 комплексных центров социального обслуживания населения предоставили 167 гражданам, страдающим психическими расстройствами, более 14,7 тыс. социальных услуг.

4. В системе Министерства труда и социального развития Республики Дагестан функционируют 3 стационарных учреждения социального обслуживания, предназначенные для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания и обслуживания лиц, страдающих хроническими психическими расстройствами и нуждающихся в постоянном постороннем уходе:

государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Дом-интернат для умственно-отсталых детей "Забота" (далее - Дом-интернат "Забота") коечной мощностью 200 мест;

государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Психоневрологический интернат "Казанищенский" (далее Психоневрологический интернат "Казанищенский") коечной мощностью 300 мест.

государственное бюджетное учреждение Республики Дагестан "Психоневрологический интернат "Милосердие" (далее - Психоневрологический интернат "Милосердие") коечной мощностью 470 мест.

Общая коечная мощность вышеуказанных учреждений составляет 970 койко-мест. Площади на одного проживающего в стационарных учреждениях социального обслуживания населения отвечают в полном объеме предъявляемым к ним санитарным требованиям. Уровень использования коечного фонда составляет более 80 процентов.

Очередность для помещения в вышеуказанные стационарные учреждения социального обслуживания отсутствует.

Дом-интернат "Забота" является единственным в Республике Дагестан стационарным учреждением, осуществляющим социальное обслуживание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет и молодых инвалидов в возрасте от 18 до 23 лет с умственной отсталостью (легкой, умеренной, тяжелой и глубокой степеней), признанных нуждающимися в социальном обслуживании.

В настоящее время в Доме-интернат "Забота" на обслуживании находится 91 воспитанник, из них 30 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. В 1 полугодии 2023 года Дом-интернат "Забота" оказал 141 воспитаннику более 322,4 тыс. социальных услуг, в том числе более 141,0 тыс. социально-бытовых услуг, более 109,0 тыс. социально-медицинских услуг, более 22,0 тыс. социально-психологических услуг, более 27,5 тыс. социально-педагогических услуг, 729 социально-трудовых услуг и более 21,9 тыс. услуг в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг.

В Доме-интернате "Забота" социальные услуги предоставляются в стационарной и полу стационарной формах социального обслуживания путем создания соответствующих возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, организации питания и ухода, а также посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга получателей социальных услуг, организации образовательного и воспитательного процесса, коррекции ограничений в их здоровье средствами образования и трудовой подготовки.

Режим дня воспитанников Дома-интерната "Забота" строится с учетом индивидуальных особенностей воспитанников, форм социального обслуживания (стационарная и полустационарная), возраста и состояния здоровья, участия воспитанников в массовых досуговых мероприятиях, включая личное время.

В режиме дня для детей школьного возраста предусмотрены прогулки в первой и второй половине с суммарной продолжительностью не менее 3,5 часов для детей младшего возраста и не менее 2,5 часов для детей среднего и старшего возраста. Вечерняя прогулка проводится перед ужином, после выполнения домашнего задания. В выходные дни и каникулярное время предусмотрено дополнительное пребывание детей на свежем воздухе для проведения занятий по интересам, спортивных мероприятий, экскурсий, походов, общественно полезного труда.

Членами Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Республики Дагестан проводится комплексное психолого-медико-педагогическое обследование воспитанников Дома-интерната "Забота" и определяется динамика их развития. В отношении каждого воспитанника комиссией подготавливаются заключения с рекомендациями по организации специальных условий для обучения и коррекции нарушений развития.

В соответствии с Договором о сотрудничестве в целях предоставления образовательных услуг в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Республики Дагестан "Республиканский центр социально-трудовой адаптации и профориентации им. У.М. Муртузалиевой" за 1 полугодие 2023 года организовано обучение 141 воспитанника Дома-интерната "Забота". Обучение также ведется на базе Дома-интерната "Забота", приходящими сотрудниками из Центра, расположенного территориально наиболее близко к Дому-интернату "Забота".

С января 2019 года обеспечен 100 процентный охват воспитанников Дома-интерната "Забота" обучением. Педагоги ведут обучение детей в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов с использованием различных педагогических технологий (коррекционно-развивающих, личностно-ориентированных, мультимедийных, здоровьесберегающих, игровых), с применением разнообразных приемов и методов, предметно-развивающей среды, наглядного и дидактического материала для активизации мыслительной деятельности учащихся. Обучение организовано с учетом психофизических и возрастных особенностей учащихся.

Для осуществления образовательного и коррекционного процесса предоставлены оборудованные помещения в Доме-интернате "Забота" (учебные кабинеты, игровой зал, кабинет для психолога, кабинет для внеурочной деятельности). Кабинеты оснащены материально-технической и учебной базой, необходимым инвентарем, наглядными материалами.

Все воспитанники Дома-интерната "Забота" включены в систему дополнительного образования, в том числе в сфере физической культуры и спорта, кружковой деятельности. Образовательный процесс осуществляется в соответствии с лицензией на ведение образовательной деятельности по типу образовательной деятельности "Дополнительное образование детей и взрослых", согласно которой составлены программы кружковой работы по различным направлениям. Проводятся занятия по обучению умственно отсталых детей компьютерной грамотности, формированию элементарных знаний, умений и навыков работы на компьютере. Педагогами проводятся занятия: музыка и движение, речь и альтернативная коммуникация, предметно-практические действия, двигательное развитие, учитывая возраст детей их психологическое и физическое состояние здоровья.

С 2017 года в Доме-интернате "Забота" функционирует отделение дневного пребывания, предназначенное для реализации индивидуальных программ медико-социальной, психолого-социальной, социально-педагогической реабилитации детей-инвалидов, обеспечения временного (с 8-00 до 18-00 часов, 5 дней в неделю) содержания детей-инвалидов с учетом семейных обстоятельств и интересов.

В Доме-интернате "Забота" с 1 июля 2021 года открыто отделение дневного пребывание для детей с расстройствами аутистического спектра. Специализированную помощь детям с аутизмом оказывают невролог, логопед, дефектолог, педагог-психолог.

Психоневрологический интернат "Милосердие" и психоневрологический интернат "Казанищенский" (далее также Психоневрологические интернаты) являются социально-медицинскими учреждениями для проживания инвалидов I и II групп в возрасте от 18 лет и старше, страдающих психоневрологическими заболеваниями, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья в постоянном уходе и наблюдении.

В настоящее время в Психоневрологическом интернате "Милосердие" проживают 432 человека. За 1 полугодие 2023 года гражданам, проживающим в Психоневрологическом интернате "Милосердие" оказано около 1 025,1 тыс. социальных услуг.

В Психоневрологическом интернате "Милосердие" функционируют отделения медико-социальной реабилитации, в котором проводятся мероприятия по медико-социальной реабилитации проживающих инвалидов с целью восстановления или компенсации утраченных, или нарушенных способностей к бытовой и социальной деятельности, и отделение интенсивного ухода для больных, которым требуется интенсивный терапевтический уход.

В Психоневрологическом интернате "Милосердие" имеются помещения и оборудование, необходимые для проживания граждан и проведения их досуга: столовая, современная библиотека, актовый зал для проведения мероприятий, помещения для ЛФК и трудотерапии.

Комнаты для проживания граждан оснащены современной мебелью и мягким инвентарем, в каждом блоке имеются душевые и ванные комнаты, а также чайные и бытовые комнаты. К услугам лиц, проживающих в учреждении, имеется комната психологической разгрузки. Проводимая в Психоневрологическом интернате "Милосердие" социально-культурная и досуговая деятельность помогает инвалидам избавиться от одиночества, изменить свою позицию в обществе, сделать её более заинтересованной, проявлять интерес к делам, происходящим вокруг них. В Психоневрологическом интернате "Милосердие" проводится большая работа по социально-трудовой реабилитации проживающих в нем граждан. Для этих целей используются массовые формы культурной терапии и трудотерапии, участие инвалидов в художественной самодеятельности, праздновании юбилейных дат. К услугам проживающих в комнатах отдыха и фойе установлены телевизоры, имеются библиотеки с читальным залом. Руководством Психоневрологического интерната "Милосердие" принимаются необходимые меры по обеспечению комфортных условий и повышению качества обслуживания проживающих. С учетом того, что трудовая терапия является комплексным методом воздействия на личность больного, инвалидов, которым не противопоказан труд, привлекают к участию в работе по благоустройству территории интерната.

В Психоневрологическом интернате "Казанищенский" в настоящее время проживают 237 человек. За 1 полугодие 2023 года гражданам, проживающим в Психоневрологическом интернате "Казанищенский" оказано более 312,2 тыс. социальных услуг.

На базе указанного учреждения в целях организации модели сопровождаемого проживания в 2024 году планируется создание тренировочной площадки для сопровождаемого проживания граждан с психическими расстройствами, а в 2025 - 2026 годах - оснащение учебно-тренировочных квартир необходимым реабилитационным оборудованием.

Во исполнение поручений Правительства Российской Федерации (протокол совещание у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой от 29 января 2019 г. N ТГ-П12-7ПР) в течение марта 2019 года в Доме-интернате "Забота" и Психоневрологическом интернате "Милосердие" были проведены внеплановые проверки Государственной инспекцией труда в Республике Дагестан, Управлением Роспотребнадзора по Республике Дагестан, Территориальным органом Росздравнадзора по Республике Дагестан.

В целях повышения качества жизни получателей социальных услуг с психическими расстройствами, проживающих в стационарных организациях, в рамках федерального Плана устранения нарушений, выявленных контрольно-надзорными органами в ходе проверки деятельности психоневрологических интернатов субъектов Российской Федерации, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 17 октября 2019 года N 9501п-П12, распоряжением Правительства Республики Дагестан от 9 декабря 2020 г. N 335-р утвержден План устранения нарушений выявленных контрольно-надзорными органами в ходе проверки деятельности психоневрологических интернатов, в Республике Дагестан, предусматривающий мероприятия по улучшению деятельности организаций социального обслуживания психоневрологического типа в следующих направлениях: социальное обслуживание, охрана здоровья, образование, трудовая занятость, реабилитация и абилитация инвалидов, санитарно-эпидемиологическое благополучие в психоневрологических интернатах.

Во исполнение решений, принятых на заседании Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере (протокол от 28 января 2019 г. N 3, пункт 5), посвященного теме реформирования психоневрологических интернатов и совершенствовании условий жизнедеятельности инвалидов с ментальными и психофизическими нарушениями, во втором квартале 2019 года специалистами федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского" Министерства здравоохранения Российской Федерации осуществлялось психиатрическое освидетельствование получателей социальных услуг, проживающих в Психоневрологическом интернате "Милосердие" и в Доме-интернате "Забота".

Задачами освидетельствования было установление обоснованности нахождения получателей социальных услуг в стационарных учреждениях, оценка полноты и эффективности наблюдения и оказания медицинской помощи, определение потенциала для социализации и самостоятельного проживания получателей социальных услуг.

По результатам осмотра 462 получателя социальных услуг, в том числе 61 несовершеннолетнего (100 проц. от общей численности проживающих граждан на момент проведения осмотра в указанных учреждениях и получающих социальные услуги в стационарной форме) были сделаны следующие выводы:

нахождение всех получателей социальных услуг в стационарных учреждениях психоневрологического типа обосновано;

в части гражданско-правового статуса целесообразно:

сохранение гражданско-правового статуса у 157 дееспособных совершеннолетних получателей социальных услуг (33,98 проц. от общего числа осмотренных);

сохранение гражданско-правового статуса у 164 недееспособных совершеннолетних получателей социальных услуг (35,49 проц. от общего числа осмотренных);

понижение гражданско-правового статуса до недееспособности у 78 совершеннолетних получателей социальных услуг (16,88 проц. от общего числа осмотренных);

повышение гражданско-правового статуса до ограниченной дееспособности у 2 совершеннолетних получателей социальных услуг (0,43 проц. от общего числа осмотренных).

По результатам психиатрического освидетельствования в Психоневрологическом интернате "Милосердие" рекомендаций относительно возможности самостоятельного проживания получателей социальных услуг выдано не было.

Из 80 получателей социальных услуг (включая несовершеннолетних), осмотренных в Доме-интернате "Забота", включение в мероприятия, направленные на развитие социальных навыков, в том числе путем применения стационарозамещающих технологий, рекомендовано 20 гражданам.

5. В Республике Дагестан принята и реализовывается государственная программа Республики Дагестан "Развитие здравоохранения в Республике Дагестан", утвержденная постановлением Правительства Республики Дагестан от 22 декабря 2014 г. N 662, предусматривающая мероприятия, направленные на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами как составной части мероприятий, направленных на развитие и поддержание функциональных способностей граждан старшего поколения, включающей в себя сбалансированные социальное обслуживание и медицинскую помощь в полустационарной, стационарной форме и в форме социального обслуживания на дому с привлечением патронажной службы и сиделок, а также поддержку семейного ухода.

В целях предоставления временного ухода гражданам пожилого возраста и инвалидам, нуждающимся в постоянном или временном уходе, создания гражданину пожилого возраста и инвалиду условий жизнедеятельности, соответствующих возрасту, состоянию здоровья, оказания помощи семьям в уходе за нетрудоспособными или длительно болеющими членами семьи внедрена стационарозамещающая технология "Служба сиделок".

Центрами созданы условия для предоставления услуги "Служба сиделок". Поскольку услуга в рамках стационарозамещающей технологии "Служба сиделок" не входит в гарантированный перечень услуг, утвержденный Законом Республики Дагестан от 12 января 2015 г. N 4, получателям она предоставляется на платной основе. За 1 полугодие 2023 года данной услугой воспользовались 20 гражданина (в 2022 году - 44 чел.).

Также, в целях обеспечения социальными услугами всех нуждающихся граждан, создания условий для максимально долгого их пребывания в привычной домашней среде и эффективного расходования бюджетных средств при предоставлении социальных услуг в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому центрами используются технологии, направленные на расширение спектра услуг посредством применения инновационных форм и методов обслуживания пожилых людей и инвалидов.

За 1 полугодие 2023 года в рамках всех инновационных технологий, предоставляемых учреждениями социального обслуживания населения, обслужено более 6,4 тыс. граждан, что составляет 11,1 проц. от численности граждан, находящихся на социальном обслуживании в учреждениях социального обслуживания населения Республики Дагестан (за 2022 год - около 10,3 тыс. человек).

Использование учреждениями социального обслуживания населения технологий, способствующих формированию здорового образа жизни (адаптивная физическая культура, доступная дистанция, сероводородные ванны, трудотерапия, скандинавская ходьба и др.) направлены на предоставление социально-оздоровительных услуг (физиопроцедуры, ингаляция, занятия на легких тренажерах, массаж, ЛФК) пожилым гражданам и инвалидам. Проведение указанных процедур влияет на поддержание здоровья, увеличение продолжительности и улучшения качества жизни пожилых граждан и инвалидов, а также профилактику у них возрастных нарушений здоровья.

6. План мероприятий направлен на совершенствование социального обслуживания, повышение его качества и эффективности, а также обеспечение адресного подхода к сопровождению (предоставление медицинской, образовательной, юридической, социальной помощи и иной помощи) и адаптации к самостоятельной жизни граждан, страдающих психическими расстройствами.

Достижению данной цели будет способствовать реализация следующих мероприятий:

внедрение новых стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами (ежедневная дневная занятость, учебное (тренировочное) сопровождаемое проживание; сопровождаемое проживание малыми группами, в том числе вне психоневрологического интерната и др.);

обеспечение межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами, и его совершенствование;

увеличение количества граждан с ментальными нарушениями, охваченных стационарозамещающими технологиями социальной работы;

привлечение добровольцев (волонтеров) и негосударственных организаций к организации ежедневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, и предоставлению им социальных услуг и социального сопровождения, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов;

совершенствование деятельности организаций социального обслуживания в целях обеспечения предоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическими расстройствами, на дому и в полу стационарной форме социального обслуживания.

7. Ожидаемыми результатами реализации Плана мероприятий в Республике Дагестан являются:

формирование региональной системы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, альтернативной социальному обслуживанию граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарной форме социального обслуживания;

расширение спектра стационарозамещающих технологий, применяемых в социальном обслуживании граждан, страдающих психическими расстройствами;

уменьшение числа граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания;

увеличение числа граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в полу стационарной форме социального обслуживания и (или) в форме социального обслуживания на дому.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

II. Контрольные показатели реализации Плана мероприятий

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Срок реализации
			2023 год	2024 год
1	2	3	4	5
1.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на Дому	человек	84	88
2.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания	человек	116	120
3.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания	человек	770	765
4.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в форме социального обслуживания на дому с применением стационарозамещающих технологий социального обслуживания	человек	3	4
5.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, получающих социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания с применением стационарозамещающих технологий социального обслуживания	человек	4	5
6.	Количество работников организаций социального обслуживания, которым организовано профессиональное обучение, профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование, включая вопросы предоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическими расстройствами	человек	7	7
7.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, охваченных услугами "Сиделки"	человек	2	3
8.	Количество граждан, охваченных деятельностью групп психологической поддержки граждан, осуществляющих родственный уход за лицами с психическими расстройствами	человек	7	10
9.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, охваченных мероприятиями, обеспечивающими их дневную занятость в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания	человек	20	25
10.	Охват граждан, страдающих психическими расстройствами, технологией сопровождаемого проживания	человек	5	7
11.	Количество родственников граждан, страдающих психическими расстройствами, обучающихся в "Школах ухода"	человек	10	13
12.	Количество граждан, страдающих психическими расстройствами, которым оказано содействие в получении основного общего образования	человек	6	8
13.	Количество добровольцев, которых планируется привлечь к организации ежедневной дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами	человек	15	18

III. План мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1. Анализ ситуации в сфере социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в Республике Дагестан
1.1	Анализ достаточности, предоставляемых поставщиками социальных услуг в полустационарной форме и в форме социального обслуживания на дому, гражданам, страдающим психическими расстройствами, в рамках стационарозамещающих технологий социального обслуживания и сопровождаемого проживания инвалидов с психическими расстройствами, предусмотренных перечнем социальных услуг (далее соответственно - стационарозамещающие технологии, сопровождаемое проживание инвалидов, перечень социальных услуг)	1 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
1.2	Анализ достаточности принятых в Республике Дагестан нормативных правовых актов, регулирующих вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, включая вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе в части объема и кратности предоставления социальных услуг и тарифов на социальные услуги	1 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
1.3	Анализ деятельности организаций социального обслуживания Республики Дагестан, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	1 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
1.4	Анализ применяемых в Республике Дагестан стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	1 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
1.5	Анализ межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами	1 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
1.6	Проведение в Республике Дагестан мониторинга нуждаемости граждан, страдающих психическими расстройствами, в получении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов, путем организации опроса населения работниками комплексных центров (центров) социального обслуживания населения в муниципальных образованиях	15 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2. Совершенствование социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами
2.1	Осуществление пересмотра перечня социальных услуг, их объема, кратности предоставления, а также тарифов на предоставляемые социальные услуги (с учетом пунктов 1.1 и 1.2 настоящего Плана мероприятий)	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.2	Проведение мероприятий по кадровому планированию деятельности организаций социального обслуживания Республики Дагестан, предоставляющих гражданам, страдающим психическими расстройствами, социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме, и (или) в стационарной форме социального обслуживания, а также в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.3	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников организаций социального обслуживания Республики Дагестан, включая вопросы предоставления социальных услуг гражданам, страдающим психическими расстройствами	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.4	Укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания Республики Дагестан, предоставляющих гражданам страдающим психическими расстройствами социальное обслуживание в форме социального обслуживания на дому и (или) в полустационарной форме, и (или) в стационарной форме социального обслуживания	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.5	Создание условий для организации ежедневной дневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, в стационарных и полустационарных организациях социального обслуживания Республики Дагестан, негосударственных организациях, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.6	Организация деятельности "Школы ухода" для обучения родственников граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в семьях	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.7	Предоставление услуги "Сиделки" гражданам, страдающим психическими расстройствами, проживающим в семьях	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.8	Организация деятельности групп психологической поддержки граждан, осуществляющих родственный уход за лицами с психическими расстройствами	31 декабря 2023 года, далее ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.9	Создание площадок для организации учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в целях формирования у них навыков максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной, досуговой и иной деятельности на базе: ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие"; ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Казанищенский"; ГБУ РД "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота"	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.10	Проведение мероприятий по подбору кандидатов из числа инвалидов с психическими расстройствами, проживающих в ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие", "Психоневрологический интернат "Казанищенский" и "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота", для их подготовки к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.11	Проработка возможных для реализации в Республике Дагестан вариантов организации сопровождаемого проживания инвалида, в том числе: в жилых помещениях, находящихся в собственности данных граждан или предоставленных им на условиях социального найма; в жилых помещениях специализированного жилого фонда системы социального обслуживания граждан; в жилых помещениях, находящихся в собственности негосударственных организаций социального обслуживания; в общежитиях, в которых граждане постоянно проживают	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.12	Создание площадок для организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе малыми группами на базе ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие", "Психоневрологический интернат "Казанищенский" и "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота" для организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе малыми группами, в целях обеспечения их проживания вне психоневрологических интернатов	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.13	Проведение мероприятий по формированию групп для сопровождаемого проживания инвалидов, проживающих в ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие", "Психоневрологический интернат "Казанищенский" и "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота", малыми группами: психологическая диагностика и обследование личности; учет рекомендаций, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации (абилитации) инвалидов; формирование мотивации у инвалидов на подготовку к жизни на условиях сопровождаемого проживания	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство здравоохранения Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан
2.14	Разработка и реализация программ, направленных на формирование у инвалидов, проживающих в ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие", "Психоневрологический интернат "Казанищенский" и "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота", максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной и досуговой деятельности в целях подготовки к сопровождаемому проживанию инвалидов	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.15	Осуществление мероприятий по обеспечению содействия гражданам, страдающим психическими расстройствами, проживающих в ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие", "Психоневрологический интернат "Казанищенский" и "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота", не получившим основное общее образование, в получении основного общего образования: организация межведомственного взаимодействия с образовательными организациями в целях обеспечения содействия гражданам, страдающим психическими расстройствами, не получившим основное общее образование, в получении основного общего образования	31 декабря, ежегодно	Министерство образования и науки Республики Дагестан, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.16	Привлечение добровольцев (волонтеров) и негосударственных организаций к организации ежедневной занятости граждан, страдающих психическими расстройствами, проживающих в ГБУ РД "Психоневрологический интернат "Милосердие", "Психоневрологический интернат "Казанищенский" и "Дом-интернат для умственно отсталых детей "Забота", и предоставлению им социальных услуг и социального сопровождения, в том числе в рамках стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.17	Разработка и апробирование новых стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.18	Проведение мероприятий по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан, регулирующие вопросы социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в том числе в части реализации стационарозамещающих технологий и сопровождаемого проживания инвалидов (с учетом пунктов 1.1 и 1.2 настоящего плана мероприятий)	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.19	Определение перечня предоставляемых услуг и мероприятий инвалидам старше 18 лет в рамках организации сопровождаемого проживания с учетом положений пункта 9 проекта постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении примерного порядка организации сопровождаемого проживания инвалидов", а также с учетом практики применении инновационных методов оказания помощи инвалидам в рамках организации им сопровождаемого проживания	1 декабря 2023 года	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.20	Утверждение порядка признания инвалида нуждающимся в сопровождаемом проживании с учетом критериев, применяемых для установления нуждаемости инвалида в сопровождаемом проживании (с учетом ограниченности жизнедеятельности и нарушенных функций организма)	1 декабря 2023 года	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.21	Обеспечение полноты и доступности информации для населения по сопровождаемому проживанию и порядку его получения в Республике Дагестан	31 декабря, ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.22	Повышение квалификации руководителей и специалистов Министерства труда и социального развития Республики Дагестан и подведомственных учреждений по вопросам сопровождаемого проживания инвалидов	31 декабря, 2024 года, далее ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
2.23	Организация дополнительного обучения социальных работников, специалистов по социальной работе, ассистентов помощников по оказанию технической помощи инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья и других специалистов в сфере социального обслуживания для возможности исполнения ими должностных обязанностей ассистентов (помощников)	31 декабря, 2024 года, далее ежегодно	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан
3. Совершенствование межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан
3.1	Обеспечение межведомственного взаимодействия органов государственной власти Республики Дагестан при организации социального сопровождения граждан, страдающих психическими расстройствами, и его совершенствование	2023 - 2024 годы	Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, Министерство здравоохранения Республики Дагестан, Министерство образования и науки Республики Дагестан