Приложение N 1. Порядок создания резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение N 1
Утверждены
постановлением Администрации
Приуральского района
от "22" декабря 2023 года N 654

Порядок
создания резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств", методическими рекомендациями по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 19 марта 2021 года 2-4-71-5-11), и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального округа Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Приуральский район), а также в целях гражданской обороны.

1.2. Резерв материальных ресурсов в целях гражданской обороны для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приуральского района (далее - резерв Приуральского района) создается заблаговременно и предназначен для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Приуральского района; первоочередного обеспечения населения в военное время, оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Резерв Приуральского района включает в себя медикаменты, медицинское имущество, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо и другие материальные ресурсы.

Продовольствие и вещевое имущество обеспечивается прямыми поставками на основании договоров (соглашений) с организациями, имеющими эти ресурсы в постоянном наличии и обращении.

1.3. Номенклатура и объёмы материальных ресурсов резерва Приуральского района, не снижаемый запас материальных ресурсов определяются самостоятельно с учетом рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, руководствуясь методическими рекомендациями по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления, разработанными МЧС России и иными нормативными актами.

Не допускается хранение запасов с истекшим сроком годности.

1.4. Координация деятельности по созданию и содержанию запасов резерва Приуральского района осуществляется отделом гражданской защиты Администрации Приуральского района.

Структурные подразделения Администрации Приуральского района (далее - Администрация района), муниципальные предприятия и учреждения являются ответственными за создание резерва Приуральского района (далее - держатели резерва):

- по продовольствию и вещевому имуществу и предметов первой необходимости - управление экономики Администрации Приуральского района;

- по транспортным средствам и горючесмазочным материалам к ним (автомобильный бензин) - муниципальное казенное учреждение "Служба эксплуатации и технического обслуживания Администрации Приуральского района":

- по средствам связи, медикаментам и медицинскому имуществу отдел гражданской защиты Администрации Приуральского района;

- по строительным материалам - муниципальное казенное учреждение "Управление капитального строительства" Администрации Приуральского района;

- электрооборудованию, оборудованию для систем тепло и водоснабжения - управление жилищно-коммунального комплекса Администрации Приуральского района;

- по имуществу для кочевого населения - отдел агропромышленного комплекса и делам малочисленных народов севера Администрации Приуральского района.

1.4.1. Оперативное руководство и контроль за формированием, размещением и использованием материальных ресурсов резерва Приуральского района осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном округе Приуральский район.

1.5. Финансовое обеспечение создания и содержания резерва Приуральского района является расходным обязательством Приуральского района и осуществляется за счет средств бюджета Приуральского района.

Объёмы финансовых средств, необходимых на создание, хранение и восполнение резерва Приуральского района, определяются с учётом возможного изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также расходов, связанных с формированием, размещением, хранением и восполнением резерва Приуральского района.

1.6. Материальные ресурсы, входящие в состав резерва Приуральского района, независимо от места их размещения, являются собственностью юридического лица, на чьи средства они созданы (приобретены).

1.7. Приобретение материальных ресурсов в резерв Приуральского района осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

1.8. При отсутствии складских помещений для хранения резерва заключаются договора (соглашения) с организациями, имеющими отдельные виды материальных ресурсов в постоянном наличии и обращении, на экстренную их поставку (продажу) непосредственно в зону чрезвычайной ситуации, а продукты питания в пункты временного размещения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях муниципального характера.

Определение поставщиков осуществляется в соответствии с Законом N 44-ФЗ.

При заключении договоров на экстренную поставку (продажу), копии договоров незамедлительно направляются держателями резерва в отдел гражданской защиты Администрации района, для сведения.

1.9. В резерв Приуральского района могут быть заложены материальные ресурсы, полученные на безвозмездной основе.

1.10. Хранение резерва Приуральского района организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и возможность их оперативной доставки в зоны чрезвычайных ситуаций.

1.11. Держатели резерва Приуральского района, на которых возложены функции по созданию резерва Приуральского района и заключившие договоры, предусмотренные пунктами 1.7. и 1.8. настоящего Порядка, осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов и устанавливают в договорах на их экстренную поставку (продажу) ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

Возмещение затрат организациям, осуществляющим на договорной основе ответственное хранение резерва Приуральского района, производится за счет средств резервного фонда Администрации района.

1.12. Основанием для выделения материальных ресурсов из резерва Приуральского района в мирное время, а также на мероприятия, не связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций является решение комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном округе Приуральский район, заверенное председателем указанной комиссии, в котором указываются количество, состав материальных средств и их целевое назначение.

Основанием для выделения материальных ресурсов из резерва Приуральского района для ликвидации чрезвычайных ситуаций в военное время для первоочередного обеспечения населения, а также для оснащения формирований при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов является распоряжение Администрации района.

1.13. Предприятия и организации, независимо от формы собственности (далее хранители резерва) на основании письменного указания и доверенности держателей резерва обязаны выдать получателю материальные ресурсы, указанные в доверенности, в любое время суток.

1.14. Использование материальных ресурсов из резерва Приуральского района в иных целях запрещается.

1.15. Структурные подразделения Администрации района, муниципальные предприятия и учреждения предоставляют в комиссию по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном округе Приуральский район информацию об использовании материальных ресурсов в течение 3 рабочих дней после их передачи для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения.

1.16. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Администрация района может использовать находящиеся на ее территории объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с органами, их создавшими.

1.17. Восполнение материальных ресурсов резерва Приуральского района, израсходованных при ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств, указанных в правовом акте Администрации района о выделении ресурсов из резервного фонда Администрации района.

1.18. По операциям с материальными ресурсами резерва Приуральского района организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и заключенными договорами.