Приложение N 3

Приложение N 3
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 22 декабря 2023 г. N 4282

Положение
об уполномоченном учреждении, осуществляющем функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков, муниципальных заказчиков и муниципальных автономных учреждений г. Казани

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение определяет понятие, цели создания, функции и порядок деятельности уполномоченного учреждения, осуществляющего функции по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд заказчиков (муниципальные бюджетные учреждения), муниципальных заказчиков (муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение) и муниципальных автономных учреждений г. Казани (далее - Заказчики) в соответствии со статьями 24, 25, 26 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

1.2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчиков осуществляется уполномоченным учреждением - МКУ "Дирекция по конкурентной политике и закупкам города Казани" (далее - Уполномоченное учреждение).

1.3. В процессе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Уполномоченное учреждение взаимодействует с Заказчиками в порядке, установленном настоящим положением.

II. Правовое регулирование

Уполномоченное учреждение при осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом о контрактной системе и иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Главы (Раиса) и Кабинета Министров Республики Татарстан, Казанской городской Думы и Исполнительного комитета г. Казани, настоящим положением.

III. Цели, задачи и функции Уполномоченного учреждения

3.1. Уполномоченное учреждение создается в целях совершенствования и оптимизации закупочной деятельности Заказчиков, в том числе осуществления централизации закупок Заказчиков в соответствии со статьей 26 Закона о контрактной системе.

3.2. В задачи Уполномоченного учреждения входит содействие в исполнении Заказчиками требований Закона о контрактной системе при работе с единой информационной системой в сфере закупок (далее - единая информационная система).

3.3. К функциям Уполномоченного учреждения относятся:

3.3.1. анализ заявок на проведение закупок и сопровождающей документации на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), включая обоснование начальной максимальной цены контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона о контрактной системе, - начальной цены единицы товара, работы, услуги;

3.3.2. осуществление в единой информационной системе в соответствии с представленной Заказчиком заявкой на проведение закупки и (или) иной информацией следующих технических функций:

- по формированию и размещению извещений о проведении конкурса (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс)), аукциона (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион)), запроса котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок);

- по формированию и размещению изменений в извещение о проведении электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса котировок;

- по размещению разъяснений положений извещения о проведении электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса котировок;

- по формированию извещения об отмене электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса котировок;

3.3.3. осуществление функций по выявлению победителя, определению поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса котировок;

3.3.4. формирование на сайте www.etp.zakazrf.ru (далее - Электронная площадка) на основании результатов рассмотрения и оценки комиссией по осуществлению закупок (далее - Комиссия) заявок на участие в закупке протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в электронном конкурсе, протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в электронном конкурсе, протокола подведения итогов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (электронного конкурса, электронного аукциона, электронного запроса котировок);

3.3.5. формирование и размещение на Электронной площадке разъяснений информации, содержащейся в протоколе подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

3.3.6. осуществление функций по учету денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, на счете временного распоряжения, а также функций по возврату указанных денежных средств поставщикам (подрядчикам, исполнителям) на основании соответствующей письменной заявки Заказчика.

IV. Права и обязанности Уполномоченного учреждения

4.1. Уполномоченное учреждение в рамках выполнения своих функций при проведении Заказчиками электронных конкурсов, электронных аукционов, электронных запросов котировок обязано:

4.1.1. руководствоваться при осуществлении своей деятельности требованиями Закона о контрактной системе, настоящего положения и постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 04.12.2015 N 4277 "О регламенте управления закупками товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд города Казани" (далее - Регламент);

4.1.2. осуществлять анализ заявки на проведение закупки (далее - заявка) и сопровождающей документации, которые поступают от Заказчика посредством Региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Республики Татарстан (далее - Электронный магазин), на соответствие нормам Закона о контрактной системе;

4.1.3. направлять для дальнейшего согласования заявку Заказчика посредством Электронного магазина в территориальное отделение Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан (далее - Департамент) только при наличии подписанной руководителем Заказчика или уполномоченным на это лицом последней редакции заявки;

4.1.4. формировать в Электронном магазине на основании согласованной Департаментом заявки Заказчика проект извещения об осуществлении закупки;

4.1.5. направлять Заказчику проект извещения об осуществлении закупки на утверждение;

4.1.6. формировать и размещать извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе на основании утвержденного Заказчиком проекта извещения;

4.1.7. направлять поступающие от участников закупок запросы о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки Заказчику;

4.1.8. размещать в единой информационной системе разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, направленные Заказчиком в Уполномоченное учреждение;

4.1.9. размещать в единой информационной системе внесение изменений в извещение об осуществлении закупки на основании письма Заказчика, направленного в Уполномоченное учреждение;

4.1.10. формировать в единой информационной системе извещение об отмене закупки на основании письма Заказчика, направленного в Уполномоченное учреждение;

4.1.11. осуществлять функции по выявлению победителя, определения поставщика (подрядчика, исполнителя) для нужд Заказчиков, в том числе формировать и размещать протоколы работы Комиссии на Электронной площадке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

4.1.12. осуществлять возврат денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в качестве обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств на счет временного распоряжения, в случае поступления от Заказчика соответствующей заявки.

4.2. Уполномоченное учреждение вправе:

4.2.1. осуществлять функции Уполномоченного учреждения при проведении совместных конкурсов и аукционов для Заказчиков в соответствии со статьей 25 Закона о контрактной системе;

4.2.2. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Регламентом и настоящим положением.

V. Права и обязанности Заказчика при взаимодействии с Уполномоченным учреждением

5.1. В соответствии с настоящим положением Заказчик при взаимодействии с Уполномоченным учреждением в целях проведения электронных конкурсов, электронных аукционов, электронных запросов котировок обязан:

5.1.1. руководствоваться при осуществлении своей деятельности требованиями Закона о контрактной системе, настоящего положения и Регламента;

5.1.2. направлять подписанную руководителем Заказчика или уполномоченным на это лицом заявку и сопровождающую документацию в Уполномоченное учреждение, в том числе подписанную электронной подписью посредством Электронного магазина; в случае внесения изменений в заявку и (или) сопровождающую документацию представлять в Уполномоченное учреждение исправленный (окончательный) вариант заявки и сопровождающей документации.

При закупке товаров, работ, услуг в области информационных и телекоммуникационных технологий заявка до направления в Уполномоченное учреждение должна быть согласована с МКУ "Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани".

Перечень закупок в области информационных и телекоммуникационных технологий, подлежащих согласованию с МКУ "Управление информационных технологий и связи Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", определен Регламентом;

5.1.3. направлять заявку в Уполномоченное учреждение своевременно, с учетом сроков, предусмотренных Регламентом;

5.1.4. устранять замечания Уполномоченного учреждения в отношении направленных заявок и сопровождающей документации в соответствии с порядком и сроками, предусмотренными Регламентом;

5.1.5. утверждать сформированные Уполномоченным учреждением в соответствии с заявкой Заказчика проекты извещения об осуществлении закупки путем подписания руководителем или уполномоченным лицом Заказчика, в том числе электронной подписью;

5.1.6. направлять утвержденные проекты извещения об осуществлении закупки в Уполномоченное учреждение для дальнейшего размещения в единой информационной системе;

5.1.7. направлять разъяснения на запросы участников закупок о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупок в Уполномоченное учреждение в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом;

5.1.8. самостоятельно отслеживать процедуру определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

5.1.9. самостоятельно осуществлять действия по заключению, исполнению, изменению, расторжению муниципальных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;

5.1.10. самостоятельно формировать и размещать в единой информационной системе сведения о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта;

5.1.11. самостоятельно отслеживать ход исполнения муниципального контракта;

5.1.12. своевременно уведомлять Уполномоченное учреждение о необходимости возврата денежных средств, внесенных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет временного распоряжения в качестве обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств, путем направления соответствующей заявки.

5.2. В соответствии с настоящим положением Заказчик вправе:

5.2.1. принимать решения о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе и Регламентом;

5.2.2. осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Регламентом и настоящим Положением.

VI. Ответственность Уполномоченного учреждения и Заказчика

6.1. Представители Уполномоченного учреждения и Заказчика, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и настоящего положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Заказчики и их представители несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, в части целесообразности осуществления закупки, ее соответствия бюджетной смете или плану финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения, а также за полноту, достоверность и соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок информации и документов, предоставляемых Уполномоченному учреждению для размещения в единой информационной системе.