Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Артемовского городского округа

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 26 декабря 2023 г. N 812-па

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Артемовского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям в части возмещения затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок па территории Артемовского городского округа, в том числе связанных с временным изменением схемы движения маршрутных транспортных средств. Настоящий Порядок устанавливает критерии отбора получателей субсидии, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их представлении, а также порядок осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств (далее - Порядок).

1.2. Целью предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям является возмещение части затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

1.3. В случае изменения схемы движения маршрутных транспортных средств, связанного с ремонтом, реконструкцией, строительством автомобильной дороги, ремонтом, реконструкцией, строительством сетей инженерной инфраструктуры, расположенных в границах полосы отвода автомобильной дороги, объявлением чрезвычайной ситуации локального характера предоставление субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим услуги по перевозке пассажиров и багажа на территории Артемовского городского округа, производится в целях возмещения затрат, связанных с временным изменением схемы движения маршрутных транспортных средств.

1.4. В соответствии с настоящим Порядком под перевозчиками понимаются юридические лица (за исключением муниципальных учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Артемовского городского округа.

1.5. Субсидия предоставляется из бюджета Артемовского городского округа в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете Артемовского городского округа на соответствующий финансовый год.

Органом местного самоуправления, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, является администрация Артемовского городского округа.

Уполномоченным органом администрации Артемовского городского округа по реализации настоящего Порядка является управление дорожной деятельности и благоустройства администрации Артемовского городского округа (далее - уполномоченный орган).

1.6. Субсидии носят целевой характер и не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

1.7. Субсидии предоставляются получателям субсидий, определенным по результатам проведения отбора.

1.8. Получателями субсидии являются участники отбора на получение субсидии, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии в соответствии с п. 3 настоящего Порядка.

1.9. Под участниками отбора на получение субсидии понимаются перевозчики, подавшие заявки в порядке, установленном п. 2.4 настоящего Поряд-

1.10. Отбор перевозчиков производится путем проведения запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, с учетом соответствия требованиям, указанным в п. 2.3 настоящего Порядка.

1.11. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения Думы Артемовского городского округа о бюджете Артемовского городского округа (решения Думы Артемовского городского округа о внесении изменений в решение Думы Артемовского городского округа о бюджете Артемовского городского округа).

1.12. Критериями отбора перевозчиков для предоставления субсидий в части возмещения затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Артемовского городского округа, являются:

Осуществление перевозок по муниципальному маршруту протяженностью более 14 км.

1.12.1. Оснащенность транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Артемовского городского округа, низко- польным участком и широкими распашными дверями в задней части автобуса, механической аппарелью и площадкой для размещения маломобильных пассажиров, "приоритетными" местами.

1.12.2. Осуществление перевозок по маршруту, проходящему по автомобильной дороге, имеющей грунтовое покрытие.

1.12.3. Начало движения по маршруту транспортного средства, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа на территории Артемовского городского округа, не позднее 06:00 час.

1.13. В случае проведения отбора перевозчиков для предоставления субсидии в целях возмещения затрат перевозчиков, связанных с временным изменением схемы движения маршрутных транспортных средств, дополнительным критерием является оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок при временном изменении схемы движения маршрутных транспортных средств в связи с возникновением случаев, указанных в п. 1.3 настоящего Порядка.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор перевозчиков для предоставления субсидии в части возмещения затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок на территории Артемовского городского округа, проводится администрацией Артемовского городского округа в лице уполномоченного органа на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника отбора двум из четырех критериев отбора, указанным в п. 1.12 настоящего Порядка, а также требованиям, установленным в п. 2.3 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

В случае проведения отбора перевозчиков для предоставления субсидии в целях возмещения затрат перевозчиков, связанных с временным изменением схемы движения маршрутных транспортных средств, отбор осуществляется администрацией Артемовского городского округа в лице уполномоченного органа на основании заявок, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника двум из четырех критериев указанных в п. 1.12 настоящего Порядка, а также критерию, указанному в п. 1.13 настоящего Порядка, требованиям, установленным в п. 2.3 настоящего Порядка, а также очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Уполномоченный орган в срок до 20 января соответствующего финансового года обеспечивает размещение на официальном сайте Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет объявление о проведении отбора с указанием:

1) сроков проведения отбора заявок о предоставлении субсидии по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявка) и прилагаемых к ним документов участников отбора;

2) даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты уполномоченного органа;

4) результатов предоставления субсидий, в соответствии с п. 3.4 настоящего Порядка;

5) доменного имени и (или) указателей страниц системы "Электронный бюджет" или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

6) требований к участникам отбора в соответствии с п. 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с п. 2.4 и 2.9 настоящего Порядка;

8) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора, в соответствии с п. 2.7 и 2.8 настоящего Порядка;

9) правил рассмотрения заявок участников отбора в соответствии с п. 2.6, 2.7, 2.11 и 2.13 настоящего Порядка;

10) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с п. 2.10 настоящего Порядка;

11) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение), в соответствии с п. 3.2 настоящего Порядка;

12) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения в соответствии с п. 3.2 настоящего Порядка.

Срок приема заявок составляет не менее 5 рабочих дней с даты начала подачи заявок.

2.3. Решение о предоставлении Субсидии уполномоченным органом принимается при соблюдении участниками отбора следующих требований:

2.3.1. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора:

1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Артемовским городским округом;

3) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

5) в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

6) участники отбора не должны получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком;

7) участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.3.2. На дату подачи заявки для участия в отборе участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

1) регистрация деятельности в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке;

2) осуществление на территории Артемовского городского округа одного из следующих основных видов деятельности: регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении;

3) осуществление деятельности по выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам;

4) наличие лицензии на оказание услуг по перевозке пассажиров соответствующим видом транспорта;

5) наличие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

6) наличие документов на автотранспорт, подтверждающих право собственности участника отбора.

2.4. Участник отбора представляет в администрацию Артемовского городского округа в срок, указанный в объявлении о проведении отбора, который устанавливается в соответствии с п. 2.2 настоящего Порядка, заявку по установленной настоящим Порядком форме, которая должна в том числе содержать согласие на публикацию (размещение) в информационно- телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, согласие на обработку персональных данных, с приложением:

копий документов, подтверждающих соответствие участника отбора критериям, установленным в п. 1.12 и 1.13 настоящего Порядка;

копий документов, подтверждающих соответствие участника отбора требованиям, установленным п. 2.3 настоящего Порядка.

2.5. Уполномоченный орган осуществляет прием и регистрацию заявок и документов от участников отбора.

Поступившие в уполномоченный орган заявки от участников отбора регистрируются в день их поступления в порядке очередности.

2.6. Рассмотрение поступивших заявок осуществляется уполномоченным органом согласно очередности их поступления.

2.7. Участник отбора, подавший заявку на участие в отборе, вправе отозвать поданную заявку в течение срока подачи заявок.

Отзыв заявки производится по письменному обращению участника отбора либо его уполномоченного представителя.

Отзыв ранее поданной заявки не препятствует повторному обращению участника в уполномоченный орган для участия в отборе, но не позднее сроков, предусмотренных в объявлении о проведении отбора. Регистрация повторно поданной заявки осуществляется в порядке очередности в день повторного ее представления в уполномоченный орган.

2.8. Внесение изменений в поданную участником отбора заявку и прилагаемые к ней документы не допускается.

2.9. В целях участия в отборе участник отбора вправе направить в администрацию Артемовского городского округа количество заявок, соответствующее количеству единиц автомобильного транспорта, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.10. Участник отбора вправе обратиться в уполномоченный орган с целью получения разъяснений положений объявления о проведении отбора в письменном либо устном виде. Разъяснения по запросу предоставляются участнику отбора уполномоченным органом в течение срока приема заявок.

2.11. Заявка на участие в отборе и прилагаемые к ней документы рассматриваются уполномоченным органом в соответствии с очередностью их регистрации в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока для приема заявок на предмет их комплектности, соответствия сведений, указанных в заявке и прилагаемых документах, а также достоверности представленных сведений.

2.12. Заявки участника отбора подлежат отклонению уполномоченным органом в следующих случаях:

1) несоответствие участника отбора критериям, предусмотренным п. 1.12 и 1.13 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным п. 2.3 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявке и документам, установленным в соответствии с настоящим Порядком в объявлении о проведении отбора;

3) недостоверность сведений и информации, представленных участником отбора информации, в том числе о местонахождении и адресе юридического лица;

4) подача заявки в нарушение сроков, определенных для подачи заявок;

5) недостаточность лимитов бюджетных обязательств, приводящая к невозможности предоставления субсидии в размере, указанном в заявке участника отбора.

Уполномоченный орган уведомляет участника отбора об отклонении заявки на стадии рассмотрения с указанием причин отклонения в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отклонении заявки.

2.13. В течение 3 календарных дней после проведения отбора заявок на сайте Артемовского городского округа подлежит опубликованию информация о результатах рассмотрения заявок, включающая в себя следующие сведения:

дата, время и место рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

3. Порядок и условия предоставления субсидии

3.1. По окончании рассмотрения документов уполномоченный орган в случае отсутствия оснований для отклонения заявок, установленных п. 2.12 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня окончания срока для рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии в форме постановления администрации Артемовского городского округа.

В случае выявления фактов предоставления участником отбора при подаче заявки недостоверной информации и сведений, являющихся основанием для отказа в предоставлении субсидий, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней уведомляет получателя субсидий об отказе в предоставлении субсидии.

3.2. В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет получателю субсидии сопроводительным письмом два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Артемовского городского округа.

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в администрацию Артемовского городского округа.

В случае если получатель субсидии в установленный срок не подписал соглашение о предоставлении субсидии, то получатель субсидии считается уклонившимся от подписания соглашения.

В течение 3 рабочих дней со дня получения подписанного получателем субсидии соглашения администрация Артемовского городского округа подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет получателю субсидии.

В соглашении предусматривается согласование новых условий соглаше- имя или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

С целью согласования новых условий соглашения с получателем субсидии заключается дополнительное соглашение в порядке, предусмотренном для заключения соглашения.

3.3. Размер перечисляемой субсидии определяется ежемесячно по фактическим затратам при достижении получателем результата предоставления субсидии, на основании расчета затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа, а также возмещения затрат, связанных с временным изменением схемы движения маршрутных транспортных средств, копии документов, подтверждающих фактические затраты (заключенный договор на приобретение товаров, работ и услуг, счет-фактура, платежные поручения, кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам и т.п.) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств бюджета Артемовского городского округа на эти цели на основании расчета, но не более:

50 тысяч рублей за 1 единицу автомобильного транспорта малого класса;

75 тысяч рублей за 1 единицу автомобильного транспорта среднего класса (пассажировместимость не более 64 человек);

200 тысяч рублей за 1 единицу автомобильного транспорта среднего класса (пассажировместимость не менее 65 человек).

Направлением затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, является автомобильное топливо, смазочные материалы, расходы на приобретение и ремонт автошин, расходы на запасные части и материалы.

3.4. Результатом предоставления субсидии является оказание услуги по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа, в том числе при временном изменении схемы движения маршрутных транспортных средств, в отчетном периоде с качественными характеристиками, указанными в пп. 3.4.1 настоящего Порядка.

Под отчётным периодом понимается календарный месяц, предшествующий месяцу предоставления отчета о достижении значения результата предоставления субсидии.

3.4.1. Услуга по предоставлению перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа должна иметь следующие качественные характеристики:

1) фактическое количество рейсов по маршруту в соответствии с расписанием должно быть не менее количества плановых рейсов по маршруту;

2) отсутствие в администрации Артемовского городского округа за отчётный период зарегистрированных в установленном законом Российской Федерации порядке, обращений (жалоб):

об отсутствии в транспортном средстве терминала для безналичной оплаты, исправной контрольной кассовой техники, билетной продукции;

о нарушении температурного режима в транспортном средстве;

о несвоевременной очистке салона транспортного средства от грязи, пыли, мусора.

3.4.2. Услуга по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа считается оказанной в отчетном периоде, а результат предоставления субсидии считается достигнутым в отчётном периоде при соблюдении всех качественных характеристик, указанных в пп. 3.4.1 настоящего Порядка.

3.5. Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения отчета о достижении результата предоставления субсидии, расчета затрат (с приложением документов, указанных в п. 3.3 настоящего Порядка) осуществляет проверку представленных документов.

В случае наличия замечаний к документам (недостоверность предоставленной информации, счетные ошибки, неполный комплект документов) упол- помоченный орган в течение двух дней возвращает указанные документы на доработку получателю субсидии.

В случае отсутствия замечаний администрация Артемовского городского округа в лице управления бухгалтерского учета и выплат администрации в течение пяти рабочих дней со дня окончания проверки представленных документов производит перечисление субсидий в соответствии с заключенным соглашением на расчетный счет получателя субсидии, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.6. Возврат субсидий в случае нарушения условий предоставления субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных администрацией Артемовского городского округа и органами муниципального финансового контроля, осуществляется в следующем порядке:

1) уполномоченный орган в течение 5 дней со дня получения документа, устанавливающего выявление нарушений условий предоставления субсидии, направляет в адрес получателя субсидии требование о возврате субсидии, содержащее срок и сумму возврата, реквизиты для возврата излишне уплаченной субсидии;

2) получатель субсидии производит возврат субсидии в объеме выявленных нарушений в течение 10 календарных дней со дня получения требования о возврате субсидии.

При нарушении получателем субсидии сроков возврата субсидии, а также при отказе от возврата администрация Артемовского городского округа принимает меры по взысканию указанных средств в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

4. Требования к отчетности

Получатель субсидии представляет в уполномоченный орган ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным:

отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, утвержденный приказом финансового управления администрации Артемовского городского округа от 25.06.2021 N 31 "Об утверждении типовых форм соглашений о предоставлении из бюджета Артемовского городского округа субсидии юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг";

расчет затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа (приложение 2 к настоящему Порядку);

расчет затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа в связи с временным изменением схемы движения маршрутного транспортного средства (приложение 3 к настоящему Порядку);

документы, в соответствии с п. 3.3 настоящего Порядка.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Администрация Артемовского городского округа и органы муниципального финансового контроля вправе осуществлять проверку соблюдения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии (в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии).

5.2. Администрация Артемовского городского округа в лице уполномоченного органа осуществляет мероприятия в соответствии с приказом Минфина России от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" в целях проведения мониторинга.

5.3. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - нарушение), а также при недостижении результата предоставления субсидии получатель субсидии обязан произвести возврат субсидии в соответствии с п. 3.4 настоящего Порядка.