Приложение. Порядок подготовки, согласования, подписания, регистрации и хранения соглашений (договоров), заключаемых от имени Тамбовской области, Главы Тамбовской области, Правительства Тамбовской области

Приложение
Утвержден
распоряжением
Правительства
Тамбовской области
от 16.01.2024 N 13-р

Порядок
подготовки, согласования, подписания, регистрации и хранения соглашений (договоров), заключаемых от имени Тамбовской области, Главы Тамбовской области, Правительства Тамбовской области (далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила подготовки, согласования, подписания, регистрации и хранения соглашений, договоров, меморандумов, заключаемых от имени Тамбовской области, Главы Тамбовской области, Правительства Тамбовской области (далее - соглашения (договоры), подписываемых Главой Тамбовской области либо иными должностными лицами, уполномоченными в установленном порядке.

1.2. Порядок распространяется на соглашения (договоры), заключаемые с федеральными органами власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями (юридическими лицами), а также на иные соглашения (договоры), заключаемые в рамках установленной федеральными законами, законами Тамбовской области компетенции.

Действие Порядка распространяется также на документы, вносящие изменения и дополнения, приостанавливающие и прекращающие действие соглашений (договоров).

1.3. Порядок не распространяется на:

служебные контракты о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы, заключаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовые договоры, заключаемые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

договоры на оказание экспертных услуг, заключаемые с независимыми экспертами, включаемыми в составы конкурсных и аттестационных комиссий Правительства Тамбовской области, в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе;

государственные контракты на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд;

соглашения (договоры), подписание которых от имени Правительства Тамбовской области осуществляет заместитель Главы Тамбовской области в соответствии с разделом 8 распределения обязанностей между Главой Тамбовской области и лицами, замещающими государственные должности области в Правительстве Тамбовской области, утвержденного распоряжением Главы Тамбовской области от 27.09.2022 N 16;

соглашения (договоры), заключаемые в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", подписание которых осуществляется Главой Тамбовской области (в части подготовки, подписания, регистрации, хранения соглашений (договоров);

соглашения (договоры) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые в соответствии с Законом Тамбовской области от 01.07.2011 N 21-З "О соглашениях органов государственной власти Тамбовской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей", государственная регистрация которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соглашения (договоры) о сотрудничестве с субъектами Российской Федерации, влекущие за собой увеличение расходов бюджета Тамбовской области;

договоры о разграничении предметов ведения и полномочий;

соглашения (договоры), заключаемые от имени Тамбовской области в лице исполнительных органов Тамбовской области, наделенных соответствующими полномочиями согласно положениям об этих органах (с учетом положений пункта 1.4 настоящего Порядка);

концессионные соглашения, стороной по которым является Тамбовская область, заключаемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" от имени Тамбовской области исполнительными органами Тамбовской области;

концессионные соглашения, стороной по которым является Тамбовская область, заключаемые в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" от имени Тамбовской области Правительством Тамбовской области (в части подготовки, согласования и подписания соглашений);

соглашения о государственно-частном партнерстве, заключенные в соответствии с постановлением администрации Тамбовской области от 17.02.2017 N 148 "О подготовке и реализации проектов государственно-частного партнерства, мониторинге реализации соглашений о государственно-частном партнерстве" от имени Тамбовской области Правительством Тамбовской области (в части подготовки, согласования и подписания соглашений);

соглашения (договоры), содержащие информацию ограниченного доступа (в части подготовки, согласования и подписания соглашений (договоров);

соглашения между федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами Тамбовской области о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий (в части подготовки, согласования и подписания соглашений).

1.4. Проекты соглашений (договоров) о реализации региональных проектов на территории Тамбовской области, заключаемых от имени Тамбовской области в лице исполнительных органов Тамбовской области, наделенных соответствующими полномочиями согласно положениям об этих органах, подлежат согласованию начальником управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области в срок не более 2 рабочих дней с момента поступления проекта соглашения (договора).

1.5. Руководители исполнительных органов Тамбовской области или структурных подразделений Правительства Тамбовской области, к компетенции которых относится предмет соглашения (договора), обеспечивают подготовку проектов соглашений (договоров), их согласование, передачу заключенных соглашений (договоров) в департамент государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области для регистрации.

1.6. Соглашения (договоры) не могут противоречить федеральному законодательству, законодательству Тамбовской области.

2. Порядок работы по подготовке, согласованию, заключению и регистрации соглашений (договоров)

2.1. Заключаемые соглашения (договоры) от имени Тамбовской области и Правительства Тамбовской области подписывает Глава Тамбовской области.

2.2. Кроме Главы Тамбовской области полномочиями на подписание соглашений (договоров) от имени Тамбовской области и Правительства Тамбовской области наделяются должностные лица на основании доверенности, выданной Главой Тамбовской области, Правительством Тамбовской области.

2.3. Доверенность на подписание соглашений (договоров) оформляется на бланке письма Главы Тамбовской области, Правительства Тамбовской области.

Доверенности после подписания Главой Тамбовской области проходят регистрацию в департаменте государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области.

2.4. Подготовку проектов соглашений (договоров) осуществляют исполнительные органы Тамбовской области, структурные подразделения Правительства Тамбовской области (далее - исполнители) в соответствии с их компетенцией либо по поручению Главы Тамбовской области.

2.5. При подготовке проектов соглашений (договоров) (за исключением случаев, если форма соглашения (договора) утверждена федеральным органом исполнительной власти, правовым актом) применяется шрифт РТ Astra Serif размером 14 пт (для оформления табличных материалов допускаются размеры шрифта 10 пт, 11 пт, 12 пт, 13 пт).

Устанавливаются следующие размеры полей: левое поле - не менее 30 мм, правое - не менее 10 мм, верхнее - не менее 20 мм, нижнее - не менее 20 мм.

Текст проекта соглашения (договора) печатается через 1 - 1,5 межстрочных интервала и выравнивается по ширине листа. Абзацный отступ в тексте - 1,25 см.

Заголовки разделов и подразделов печатаются с абзацным отступом или центрируются по ширине текста.

При оформлении текста проекта соглашения (договора) на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Порядковые номера страниц проставляются посередине верхнего поля страницы на расстоянии не менее 10 мм от верхнего края листа арабскими цифрами без слов "страница", "(стр.)" и знаков препинания.

2.6. Лист согласования к проекту соглашения (договора) (при его наличии) оформляется по правилам, определенным Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Тамбовской области, утвержденной распоряжением Правительства Тамбовской области от 14.07.2023 N 542-р (далее - Инструкция по делопроизводству).

2.7. Проекты соглашений (договоров) печатаются в количестве, соответствующем количеству сторон соглашения (договора), на стандартных листах бумаги формата А4.

2.8. Подписываемые соглашения (договоры) должны содержать:

наименование соглашения (договора);

преамбулу (вводную часть), в которой указываются лица, уполномоченные заключить соглашение (договор), и документы, на основании которых они действуют, полное наименование сторон;

предмет соглашения (договора);

права и обязанности сторон (при необходимости);

цену соглашения (договора), порядок расчетов (при условии финансовых обязательств сторон);

способы и порядок обеспечения обязательств по соглашению (договору) (при необходимости);

основания прекращения обязательств по соглашению (договору) (при необходимости);

ответственность сторон (при необходимости);

порядок разрешения споров (при необходимости);

сроки и условия вступления соглашения (договора) в силу;

срок действия;

реквизиты сторон;

наименование должности, инициалы, фамилию уполномоченных лиц, подписывающих соглашение (договор);

подписи сторон.

После подписей сторон в соглашении (договоре) проставляется дата подписания, оформленная словесно-цифровым способом.

2.9. Подпись на соглашении (договоре) Главы Тамбовской области или уполномоченного им лица заверяется гербовой печатью.

2.10. Изменения и дополнения к соглашениям (договорам) вносятся по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительных к ним соглашений. Подписание дополнительных соглашений осуществляется в том же порядке, что и подписание самого соглашения (договора).

2.11. Поступивший в Правительство Тамбовской области проект соглашения (договора) в соответствии с резолюцией Главы Тамбовской области передается для обеспечения оперативного рассмотрения и согласования в исполнительные органы Тамбовской области, структурные подразделения Правительства Тамбовской области, к компетенции которых относятся условия соглашения (договора).

2.12. Если по работе с проектом соглашения (договора) дано поручение Главы Тамбовской области нескольким исполнителям, ответственный исполнитель, который указан в резолюции первым, должен организовать исполнение этого поручения в установленный срок для изучения и визирования проекта соглашения (договора) соответствующими должностными лицами.

2.13. Разработка и (или) доработка текста проекта соглашения (договора) осуществляется исполнительными органами Тамбовской области, структурными подразделениями Правительства Тамбовской области. После проведения необходимой работы по согласованию позиций сторон по существу вопроса проект соглашения (договора) визируется руководителем исполнительного органа Тамбовской области или структурного подразделения Правительства Тамбовской области и направляется для дальнейшего согласования положений проекта соглашения (договора) и визирования должностными лицами, указанными в пункте 2.14 настоящего Порядка.

К проекту соглашения (договора) прилагается пояснительная записка, подписанная руководителем исполнительного органа Тамбовской области или структурного подразделения Правительства Тамбовской области, подготовившего проект, содержащая обоснование необходимости и правомерности заключения соглашения (договора), включая указание на полномочия, в рамках которых должно быть заключено соглашение (договор).

2.14. В обязательном порядке и указанной последовательности проекты соглашений (договоров) согласовываются следующими должностными лицами:

руководителями исполнительных органов Тамбовской области или структурных подразделений Правительства Тамбовской области, в ведении которых находятся соответствующие направления деятельности (разработчики или исполнители проекта соглашения (договора);

заместителем Главы Тамбовской области - министром финансов Тамбовской области, в случае если затрагиваются финансовые интересы Тамбовской области;

начальником управления организации проектной деятельности Правительства Тамбовской области - в случае заключения соглашений (договоров) с федеральными органами власти о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету Тамбовской области в рамках реализации мероприятий федеральных программ на территории Тамбовской области, о реализации региональных проектов на территории Тамбовской области, направленных на достижение целевых показателей и результатов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, о реализации на территории Тамбовской области государственных программ субъекта Российской Федерации, направленных на достижение целей и показателей государственной программы Российской Федерации;

директором департамента государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области в части соблюдения требований, установленных пунктом 2.5 настоящего Порядка, в случае если разработчиком соглашения (договора) выступает исполнительный орган Тамбовской области, структурное подразделение Правительства Тамбовской области;

директором правового департамента Правительства Тамбовской области;

заместителями Главы Тамбовской области, руководителем аппарата Правительства Тамбовской области, заместителем руководителя аппарата Правительства Тамбовской области, курирующими соответствующее направление деятельности.

Срок согласования проектов соглашений (договоров) должностным лицом - не более 2 рабочих дней.

Виза согласующего должностного лица должна содержать инициалы, фамилию, наименование должности визирующего лица, подпись, а также дату визирования.

2.15. Согласование проектов соглашений (договоров) может осуществляться средствами региональной системы электронного документооборота Тамбовской области (далее - РСЭД).

2.16. Правовой департамент Правительства Тамбовской области до согласования проекта соглашения (договора) директором правового департамента Правительства Тамбовской области проводит правовую экспертизу соответствия проекта соглашения (договора) федеральному законодательству, законодательству Тамбовской области в срок не более 5 рабочих дней с даты регистрации проекта в системе электронного документооборота правового департамента Правительства Тамбовской области.

2.17. Направление проекта соглашения (договора) Главе Тамбовской области или должностному лицу, уполномоченному на подписание соответствующего соглашения (договора), осуществляется ответственными за исполнение соглашения (договора) исполнительными органами Тамбовской области или структурными подразделениями Правительства Тамбовской области после получения всех виз согласования.

При организации публичного подписания соглашения (договора) с участием Главы Тамбовской области обеспечение проведения процедуры подписания соглашения (договора) осуществляют разработчики или исполнители проекта соглашения (договора) при методической поддержке департамента контроля и протокола Правительства Тамбовской области и министерства экономической и инвестиционной политики Тамбовской области.

2.18. Подписанное представителями сторон соглашение (договор) в течение 10 дней со дня подписания соглашения (договора) всеми сторонами направляется ответственным исполнителем в департамент государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области для скрепления гербовой печатью подписи Главы Тамбовской области или уполномоченного лица.

2.19. Соглашения (договоры), указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, подлежат обязательной регистрации в департаменте государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области.

Регистрация соглашений (договоров) осуществляется в РСЭД.

2.20. В течение 3 рабочих дней со дня поступления на регистрацию соглашений (договоров) департамент государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области проставляет регистрационный номер соглашения (договора) и дату его регистрации на первом листе каждого экземпляра подлинника соглашения (договора), представленного на регистрацию.

При этом экземпляр Правительства Тамбовской области хранится в департаменте государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области, остальные экземпляры подлинников в течение 3 рабочих дней со дня регистрации передаются представителям сторон соглашения (договора).

3. Хранение подлинников соглашений (договоров)

3.1. Хранение подлинников соглашений (договоров) осуществляет департамент государственных, муниципальных услуг и документооборота аппарата Правительства Тамбовской области.

3.2. Надлежаще оформленные подлинники соглашений (договоров) формируются в дела, срок хранения которых устанавливается в соответствии с номенклатурой дел.

3.3. Подлинники соглашений (договоров) выдаются по запросам суда, органов прокуратуры, иных государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также государственным гражданским служащим в связи со служебной необходимостью.

Выдача подлинников соглашений (договоров) осуществляется в порядке, установленном подразделом 10.3 раздела 10 Инструкции по делопроизводству.