Приложение N 3. Методика заполнения форм анкет самообследования соответствия органов по валидации и верификации парниковых газов требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица

Приложение N 3
к приказу Росаккредитации
от 25 октября 2023 г. N 187

Методика
заполнения форм анкет самообследования соответствия органов по валидации и верификации парниковых газов требованиям критериев аккредитации, прилагаемых к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица

1. Область применения

1.1. Настоящая Методика предназначена для заявителей, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органов по валидации и верификации парниковых газов, аккредитованных лиц (органов по валидации и верификации парниковых газов), а также для экспертов по аккредитации, технических экспертов, принимающих участие в оценке их соответствия требованиям, установленным критериями аккредитации и перечнем документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707.

1.2. Настоящая Методика применяется при заполнении форм анкет самообследования, представляемых заявителями, претендующими на получение аккредитации в национальной системе аккредитации в качестве органов по валидации и верификации парниковых газов, аккредитованными лицами в целях прохождения процедур расширения области аккредитации и подтверждения компетентности аккредитованного лица.

2. Нормативные ссылки

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации";

Приказ Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих' соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации";

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 "Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации";

ГОСТ Р ИСО 14065-2022 "Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации";

ГОСТ Р ИСО 14066-2013 "Парниковые газы. Требования к компетентности групп по валидации и верификации парниковых газов";

ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021 "Газы парниковые. Часть 3. Требования и руководство по валидации и верификации заявлений в отношении парниковых газов";

IAF MD 6:2014 Обязательный документ IAF для применения стандарта ISO 14065:2013;

Схема аккредитации органов по валидации и верификации парниковых газов в национальной системе аккредитации СМ N 03.1-9.0002, утвержденная руководителем Федеральной службы по аккредитации 1 марта 2022 г.

3. Основные положения

3.1. Анкета самообследования соответствия органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям критериев аккредитации, прилагаемая к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации, заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (далее также - анкета самообследования), представляет собой форму, в соответствии с которой заявитель (аккредитованное лицо) может оценить и учесть риски, связанные со своей деятельностью в заявленной (расширяемой) и (или) утвержденной области аккредитации по месту (местам) осуществления деятельности.

3.2. В рамках самообследования органом по валидации и верификации парниковых газов осуществляется анализ соответствия документов системы менеджмента качества требованиям, установленным критериями аккредитации и перечнем документов и сведений, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 26 октября 2020 г. N 707 (далее - Критерии аккредитации), ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 "Оценка соответствия. Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации" (далее - ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022) и ГОСТ Р ИСО 14065-2022 "Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации" (далее - ГОСТ Р ИСО 14065-2022), иными национальными стандартами Российской Федерации, межгосударственными стандартами, документами международных организаций в области аккредитации, руководствами по аккредитации, требованиями, установленными схемой аккредитации, принятой национальным органом по аккредитации.

3.3. Анкета самообследования формируется с использованием средств федеральной государственной информационной системы в области аккредитации (ФГИС Росаккредитации) в виде электронного документа и подписывается электронной подписью заявителя, аккредитованного лица (представителя заявителя, аккредитованного лица) с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области электронной подписи в соответствии с настоящей Методикой и формами анкеты самообследования соответствия органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям критериев аккредитации, прилагаемой к заявлению об аккредитации, заявлению о расширении области аккредитации (далее - Форма N 1), и анкеты самообследования соответствия органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям критериев аккредитации, прилагаемой к заявлению о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица (далее - Форма N 2), установленными национальным органом по аккредитации.

3.4. Анкета самообследования заполняется в соответствии с Формой N 1 или Формой N 2 с использованием функционала ФГИС Росаккредитации для подачи заявления на предоставление государственной услуги по аккредитации, расширению области аккредитации, подтверждению компетентности аккредитованного лица и размещается в подраздел "Анкета самообследования соответствия критериям аккредитации" раздела "Прилагаемые документы".

4. Заполнение анкеты самообследования

4.1. Форма N 1 анкеты самообследования заполняется при подаче органом по валидации и верификации парниковых газов заявления об аккредитации или заявления о расширении области аккредитации.

Форма N 2 анкеты самообследования заполняется при подаче органом по валидации и верификации парниковых газов заявления о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица.

4.2. Столбец 1 Форм N 1, N 2 анкет самообследования содержит указание на номера пунктов Критериев аккредитации, национальных стандартов, документа международной организации по аккредитации, содержащих требования к органам по валидации и верификации парниковых газов.

4.3. В столбце 2 Форм N 1, N 2 анкет самообследования изложены требования Критериев аккредитации, национальных стандартов, документа международной организации по аккредитации.

4.4. Столбец 3 Форм N 1, N 2 анкет самообследования заполняется уполномоченным представителем органа по валидации и верификации парниковых газов, осуществляющим анализ документа (документов) системы менеджмента качества (далее - СМК), иных документов, подтверждающих соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов установленным требованиям (например, трудовые книжки, трудовые договоры, планы корректирующих действий), соответствующих записей (например, записи о регистрации и актуализации нормативных правовых документов, необходимых для выполнения работ в области аккредитации, записи в журналах корректирующих действий), имеющих отношение к выполнению требований Критериев аккредитации, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022, ГОСТ Р ИСО 14065-2022 и иных обязательных требований в сфере аккредитации.

В данном столбце указывается номер пункта(ов) или раздела(ов) документа(ов) СМК, где установлены требования Критериев аккредитации, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022 или ГОСТ Р ИСО 14065-2022, и иных документов, записей (при наличии), подтверждающих соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов установленным требованиям. В частности, указываются наименование документа, шифр и конкретные пункты, подпункты, разделы документов СМК и иных документов, подтверждающих соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов установленным требованиям.

При заполнении анкеты самообследования следует ориентироваться на последнюю редакцию утвержденного документа СМК (руководства по качеству) и разработанных дополнительных документированных процедур (при наличии), а также приводить ссылки на фактически ведущиеся (оформляемые) записи. В случае отсутствия записей, подтверждающих выполнение соответствующих требований, рекомендуется разработать отсутствующие записи до направления заявления на предоставление государственной услуги и прилагаемых к нему документов и сведений, в том числе анкеты самообследования, и включить в документацию СМК.

4.5. В столбце 4 Форм N 1, N 2 анкет самообследования указывается на соответствие/несоответствие документа(ов) СМК и иных документов, записей (при наличии), подтверждающих соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям Критериев аккредитации, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022, ГОСТ Р ИСО 14065-2022, национальных стандартов или документа международной организации по аккредитации. По результатам самообследования проставляется запись "Соответствует" либо "Не соответствует".

4.6. В столбце 5 Форм N 1, N 2 анкет самообследования указывается на соблюдение/несоблюдение установленных требований, которое выявлено в ходе проведения самообследования. По результатам самообследования проставляется запись "Соблюдается", либо "Не соблюдается".

4.7. В столбце 6 Формы N 2 анкеты самообследования в случае изменения документов СМК или иных документов, подтверждающих соответствие органа по валидации и верификации парниковых газов требованиям Критериев аккредитации, ГОСТ Р ИСО/МЭК 17029-2022, ГОСТ Р ИСО 14065-2022, национального стандарта или документа международной организации по аккредитации, со дня аккредитации (в случае, если процедура подтверждения компетентности не проводилась) или с момента прохождения последней процедуры подтверждения компетентности указываются внесенные изменения и причины изменений. В случае отсутствия изменений указывается, что действует редакция, которая ранее была представлена при прохождении процедуры аккредитации или предыдущей процедуры подтверждения компетентности.

4.8. В случае, если требования (документы в сфере стандартизации), содержащиеся в форме анкеты самообследования, не распространяются на деятельность, осуществляемую заявителем, аккредитованным лицом в соответствии с областью аккредитации, в столбцах 3, 4, 5 Форм N 1, N 2 анкет самообследования проставляется запись "Неприменимо".

Указанная запись проставляется, в том числе, в случае если заявитель, аккредитованное лицо не проводит валидацию и верификацию в сфере, к которой применяются дополнительные требования (например, валидация и верификация экологических облигаций) или, к примеру, если в отношении работ не предъявляется требование о наличии у работника допуска к проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.

В случае проставления ответа "Неприменимо", в столбце 3 формы анкеты самообследования также указывается на основание (причины) проставления такого ответа. Например, "допуск к государственной тайне не требуется".