Приложение

Приложение
к постановлению
администрации
города Рязани
от 29 декабря 2023 г. N 16899

Положение
об управлении общественных отношений аппарата администрации города Рязани

Настоящее Положение определяет задачи, функции, права и ответственность Управления общественных отношений аппарата администрации города Рязани (далее - Управление), его внутреннюю организацию, а также права и ответственность начальника Управления.

1. Общие положения

1.1. Управление является структурным подразделением аппарата администрации города Рязани и подчиняется заместителю главы администрации, руководителю аппарата.

1.2. Управление создано в соответствии со структурой администрации города Рязани, утвержденной решением Рязанской городской Думы.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом (Основным Законом) Рязанской области, иными нормативными правовыми актами Рязанской области, Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань, иными муниципальными нормативными правовыми актами, в том числе настоящим Положением.

1.4. Положение об Управлении утверждается постановлением администрации города Рязани.

1.5. При осуществлении своих функций Управление взаимодействует с другими структурными подразделениями администрации города Рязани, а также с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, общественными и иными организациями, гражданами.

1.6. Управление имеет бланки со своим наименованием и наименованиями его отделов, а также печати и штампы, согласованные в установленном порядке.

1.7. Управление не является юридическим лицом, обладает функциональной и организационной независимостью в пределах целей и полномочий, определенных настоящим Положением.

1.8. Место нахождения Управления: г. Рязань, ул. Радищева, дом 28; г. Рязань, ул. Каширина, дом 1.

2. Структура и организация деятельности Управления

2.1. Организационная структура и штатное расписание Управления утверждаются главой администрации города Рязани.

2.2. Оперативное руководство Управлением осуществляется заместителем главы администрации, руководителем аппарата.

2.3. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой администрации города Рязани в установленном порядке по представлению заместителя главы администрации, руководителя аппарата.

2.4. На должность начальника Управления назначается лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, законодательством Рязанской области и действующими муниципальными актами.

2.5. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю главы администрации, руководителю аппарата.

2.6. Работники Управления назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации города Рязани по представлению начальника Управления.

2.7. Начальник Управления:

- руководит деятельностью Управления, обеспечивая решение возложенных на Управление функций и задач;

- представляет заместителю главы администрации, руководителю аппарата для утверждения главой администрации города Рязани предложения по структуре и штатному расписанию Управления;

- вносит заместителю главы администрации, руководителю аппарата предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления;

- издает приказы по вопросам работы Управления и подписывает служебную документацию в пределах своих полномочий;

- в установленном порядке вносит заместителю главы администрации, руководителю аппарата для представления главе администрации города Рязани предложения о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на работников Управления;

- утверждает должностные инструкции работников Управления;

- решает вопросы командирования работников Управления в пределах города Рязани;

- утверждает или согласовывает межведомственные планы, относящиеся к компетенции Управления;

- принимает участие в заседаниях Рязанской городской Думы, ее комитетов, постоянных комиссий и рабочих групп, коллегиях, заседаниях органов местного самоуправления города Рязани по вопросам, отнесенным к полномочиям Управления;

- представляет администрацию города Рязани в отношениях с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, Рязанской областной Думой, Правительством Рязанской области, Рязанской городской Думой, Контрольно-счетной палатой города Рязани, центральными исполнительными органами государственной власти Рязанской области в пределах своих полномочий.

2.8. Права, обязанности и ответственность иных работников Управления определяются должностными инструкциями и иными актами администрации города Рязани в соответствии с действующим законодательством.

3. Основные задачи Управления

Управление осуществляет следующие основные задачи:

3.1. Развитие территориального общественного самоуправления как формы участия населения в местном самоуправлении с целью обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления с населением.

3.2. Оказание содействия структурным подразделениям администрации города Рязани во взаимодействии и проведении встреч с представителями территориального общественного самоуправления и общественных объединений.

3.3. Обеспечение координации взаимодействия администрации города Рязани с общественными объединениями.

3.4. Выявление социально значимых общественных инициатив и оказание содействия в их реализации.

3.5. Повышение информированности населения о возможностях участия в решении вопросов местного значения.

3.6. Обеспечение мероприятий по вовлечению жителей города Рязани в решение вопросов развития городской среды.

3.7. Оказание содействия правоохранительным органам по:

а) противодействию терроризму, экстремизму, профилактике немедицинского потребления наркотиков и противодействию алкоголизации населения на территории города Рязани;

б) укреплению законности и правопорядка на территории города Рязани.

3.8. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание в пределах своей компетенции условий для деятельности народных дружин.

3.9. Осуществление в пределах своей компетенции мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия народов Российской Федерации, проживающих на территории города Рязани, реализацию прав национальных меньшинств, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и экстремизма, проведение мониторинга в сфере межэтнических и межконфессиональных отношений, исполнение рекомендаций для органов местного самоуправления по работе с цыганским населением.

3.10. Осуществление взаимодействия администрации города Рязани с федеральными и региональными учреждениями и организациями по вопросам профилактики правонарушений, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, санитарно-эпидемиологического благополучия населения города Рязани, реабилитации и ресоциализации лиц, отбывших уголовное наказание, а также по предупреждению правонарушений гражданами, осужденными к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.

4. Функции Управления

Управление осуществляет следующие функции:

4.1. Подготовка документов для закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

4.2. Участие в разработке и реализации общественных проектов, направленных на повышение качества работы с населением по месту жительства, а также осуществление проектной деятельности в рамках компетенции Управления.

4.3. Подготовка проектов правовых актов администрации города Рязани в установленном порядке, относящихся к компетенции Управления.

4.4 Организация работы с документами, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения.

4.5. Планирование финансовых затрат в рамках выделенных денежных средств.

4.6. Разработка и реализация муниципальных программ, направленных на решение вопросов, относящихся к компетенции Управления.

4.7. Участие в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

4.8. Организация и реализация в городе Рязани мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

4.9. Организация проведения мониторинга политических, социально-экономических и иных процессов в городе Рязани, оказывающих влияние на ситуацию в сфере противодействия терроризму и экстремизму, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, а также мониторинг протестной активности населения города Рязани: количество протестных акций и их участников, причины выступлений, организаторы, основные декларируемые цели и лозунги.

4.10. Подготовка и распространение информационно-методических пособий и других информационных материалов по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления (далее - ТОС) и общественных объединений в городе Рязани.

4.11. Содействие в создании и работе ТОС и общественных объединений в городе Рязани.

4.12. Создание благоприятных условий для развития территорий посредством вовлечения жителей в решение вопросов развития городской среды в городе Рязани.

4.13. Организация взаимодействия ТОС и общественных объединений города Рязани с органами местного самоуправления, в том числе посредством мониторинга общественного мнения по вопросам территорий проживания граждан.

4.14. Формирование и обновление данных об общественных объединениях, действующих на территории города Рязани.

4.15. Подготовка по поручению главы администрации города Рязани, заместителей главы администрации и начальника Управления служебных писем, отчетов, выступлений, информационно-аналитических и справочных материалов к ним, иных документов в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории города Рязани в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.16. Организация и проведение мероприятий, в том числе совещаний, конференций, рабочих встреч, брифингов по повышению эффективности деятельности и укреплению взаимодействия правоохранительных органов, органов государственной власти, структурных подразделений администрации города Рязани, общественных объединений правоохранительной направленности, общественности, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений независимо от форм собственности в сфере профилактики правонарушений и обеспечения безопасности населения города Рязани в рамках компетенции Управления.

4.17. Организация участия администрации города Рязани в профилактике правонарушений, терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Рязани.

4.18. Подготовка к размещению в средствах массовой информации сведений о целях, задачах и содержании проводимых администрацией города Рязани, общественными формированиями правоохранительной направленности мероприятий в сфере профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, обеспечения общественной безопасности, информирования населения о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий на территории города Рязани.

4.19. Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к сферам деятельности Управления, в установленном порядке.

4.20. Участие в организации подготовки и осуществлении комплексных мер обеспечения безопасности при проведении массовых общественных, спортивных и культурных мероприятий.

4.21. Подготовка планов работы, организация подготовки и проведения заседаний, разработка проектов решений и организационное обеспечение работы межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в городе Рязани, антинаркотической комиссии муниципального образования - городской округ город Рязань, антитеррористической комиссии муниципального образования - городской округ город Рязань, штаба Народной дружины города Рязани, межведомственной санитарно-противоэпидемической комиссии города Рязани, Совета по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений при главе администрации города Рязани.

4.22. Контроль за своевременностью и результатами выполнения решений комиссий города Рязани в сферах профилактики правонарушений, терроризма и экстремизма, обеспечения общественной безопасности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории города Рязани, штаба Народной дружины города Рязани, мероприятий по профилактике наркомании и формированию здорового образа жизни, Совета по вопросам гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений при главе администрации города Рязани, а также организация исполнения решений координационных совещаний, комиссий Рязанской области в данных сферах.

4.23. Проведение по указанию главы администрации города Рязани, заместителей главы администрации города Рязани изучения организации деятельности общественных комиссий и рабочих групп при них в районах города Рязани, выполняющих свои функции в сфере профилактики правонарушений, а также участие в изучении состояния антитеррористической защищенности муниципальных объектов от возможных террористических посягательств. Оказание им практической и методической помощи.

4.24. Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин. Оформление удостоверений народного дружинника. Мониторинг деятельности граждан и их объединений, участвующих в охране общественного порядка.

4.25. Выявление, обобщение и внедрение в практическую деятельность передового опыта, результатов научных исследований в сфере профилактики правонарушений.

4.26. Организация и контроль за проведением в городе Рязани мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма.

4.27. Согласование планов работы отрядов народных дружин в городе Рязани.

4.28. Осуществление технического обеспечения деятельности должностного лица, ответственного за прием и регистрацию уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории города Рязани, подаваемых в администрацию города Рязани, а также за назначение уполномоченного представителя органа местного самоуправления при проведении публичных мероприятий на территории города Рязани.

4.29. Взаимодействие с Избирательной комиссией Рязанской области и системными администраторами комплекса средств автоматизации территориальных избирательных комиссий Государственной автоматизированной системы "Выборы" города Рязани (далее - КСА ТИК ГАС "Выборы" города Рязани) в работе по обеспечению функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории города Рязани:

- предоставление сведений о гражданах системным администраторам КСА ТИК ГАС "Выборы" города Рязани для ведения территориального фрагмента регистра избирателей, участников референдума на основе сведений, полученных из соответствующих органов и учреждений: отделений по вопросам миграции ОМВД России по Железнодорожному, Советскому, Октябрьскому, Московскому районам города Рязани; отдела ЗАГС N 5 города Рязани Главного управления ЗАГС Рязанской области; военных комиссариатов Железнодорожного и Московского, Октябрьского и Советского районов города Рязани; ФКУ ИК-2 и ФКЛПУ Б-2 УФСИН России по Рязанской области; районных судов;

- обобщение в электронном виде полученных сведений о гражданах по форме, утвержденной постановлением Избирательной комиссии Рязанской области, оформление материалов, в том числе составление актов приема-передачи сведений о гражданах;

- организация проверки поступивших в администрацию города Рязани из территориальных избирательных комиссий районов города и Избирательной комиссии Рязанской области некорректных сведений о гражданах;

4.30. Обобщение информации о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории города Рязани, по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.

4.31. Оказание содействия избирательным комиссиям различного уровня в подготовке и проведении выборов в период избирательных кампаний.

4.32. Иные функции в соответствии с правовыми актами администрации города Рязани.

5. Полномочия Управления

Для выполнения задач и функций Управление наделяется следующими полномочиями:

5.1. Осуществлять взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления города Рязани, первым заместителем главы администрации, заместителями главы администрации, заместителем главы администрации, руководителем аппарата, структурными подразделениями администрации города Рязани, структурными подразделениями аппарата администрации города Рязани, муниципальными и государственными предприятиями и учреждениями, другими организациями города Рязани посредством официальной переписки, проведения совещаний, встреч, консультаций, а также совместной работы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

5.2. Запрашивать в установленном порядке необходимые материалы от правоохранительных органов, структурных подразделений администрации города Рязани, муниципальных предприятий и учреждений, организаций иных форм собственности.

5.3. По согласованию с руководителями структурных подразделений администрации города Рязани привлекать к информационной работе специалистов структурных подразделений администрации города Рязани.

5.4. Организовывать работу по привлечению специалистов сторонних организаций на договорной основе по согласованию с главой администрации города Рязани.

5.5. Организовывать работу с документами в Управлении, включая их подготовку, регистрацию, учет и контроль исполнения в соответствии с ГОСТом Р 7.0.97-2016 Национальный стандарт Российской Федерации "Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", регламентом администрации города Рязани, инструкцией по делопроизводству, номенклатурой дел, формировать банк данных служебной корреспонденции в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства Рязанской области по результатам исполнения документов.

6. Ответственность

6.1. Начальник Управления несет ответственность за:

- неисполнение или ненадлежащее исполнение основных задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей;

- разглашение конфиденциальной и служебной информации;

- нарушение дисциплины труда и трудового распорядка;

- результаты работы Управления.

6.2. Ответственность работников Управления устанавливается трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о муниципальной службе, трудовыми договорами, локальными нормативными актами, а также должностными инструкциями, утвержденными начальником Управления.

6.3. Начальник Управления и иные работники Управления несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.