Приложение. Положение о конкурсе по предоставлению из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и ветеранов

Приложение

к постановлению

Администрации г. Улан-Удэ

от 11.01.2024 N 2

Положение о конкурсе по предоставлению из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, направленную на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и ветеранов

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет процедуру и условия предоставления субсидии из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" (далее - Субсидия) социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - Заявители), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, осуществляющим деятельность, направленную на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и ветеранов, в рамках Муниципальной программы "Реализация социальной и молодежной политики в г. Улан-Удэ", утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 28.11.2019 N 365.

1.2. Главным распорядителем средств бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" (далее - главный распорядитель), осуществляющим предоставление Субсидии в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Комитет по социальной и молодежной политике Администрации г. Улан-Удэ (далее - Комитет).

1.3. Отбор получателей Субсидии производится путем проведения Конкурса по предоставлению субсидий (далее - Конкурс).

1.4. Организатором Конкурса выступает Комитет, расположенный по адресу: 670000, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, кабинет 6, электронная почта ksp@ulan-ude-eg.ru.

1.5. В Конкурсе принимают участие Заявители, зарегистрированные и осуществляющие свою деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" на территории г. Улан-Удэ, представившие заявку и материалы согласно настоящему Положению и соответствующие требованиям настоящего Положения.

1.6. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение затрат социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных с реализацией социальных программ, направленных на повышение уровня и качества жизни граждан пожилого возраста и ветеранов города Улан-Удэ, сохранение преемственности поколений.

1.7. Субсидия предоставляется Заявителям, отвечающим следующим требованиям:

1.7.1. Заявитель осуществляет свою деятельность на территории муниципального образования городской округ "Город Улан-Удэ".

1.7.2. Основной уставной целью Заявителя является деятельность, направленная на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и ветеранов.

1.8. Размер субсидии определяется в соответствии с решением о бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.9. Субсидия предоставляется в течение финансового года в пределах средств бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ" в рамках Муниципальной программы "Реализация социальной и молодежной политики в г. Улан-Удэ", утвержденной постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 28.11.2019 N 365.

1.10. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал).

1.11. Субсидия носит целевой характер и может использоваться на обеспечение расходов, связанных с осуществлением уставной деятельности получателя Субсидии, в том числе:

- проведение мероприятий, направленных на повышение качества жизни граждан пожилого возраста и ветеранов;

- социальную поддержку и защиту граждан пожилого возраста и ветеранов;

- оказание юридической помощи на безвозмездной основе гражданам пожилого возраста и ветеранов;

- благотворительную деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства) по оказанию помощи пожилым гражданам и ветеранам;

- деятельность в области профилактики и охраны здоровья граждан пожилого возраста и ветеранов, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан пожилого возраста и ветеранов;

- мероприятия, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия среди граждан пожилого возраста и ветеранов;

- проведение мероприятий, направленных на сохранение преемственности поколений, военно-патриотическое воспитание граждан, с привлечением ветеранского сообщества;

- оплату труда сотрудников организации и начисления на выплаты по оплате труда;

- услуги связи;

- транспортные услуги;

- арендную плату за использование имущества, необходимого для осуществления организацией уставной деятельности;

- коммунальные услуги;

- работы, услуги по содержанию имущества, используемого для осуществления организацией уставной деятельности;

- уплату налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- установку, обслуживание специализированного программного обеспечения;

- услуги по содержанию имущества;

- услуги по ведению расчетного счета;

- приобретение основных средств и расходных материалов, необходимых для осуществления организацией уставной деятельности.

Получатель Субсидии несет ответственность за нецелевое использование Субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.12. Основным принципом организации и проведения отбора Заявителей по предоставлению Субсидии является создание равных условий для всех участников Конкурса.

1.13. Субсидия предоставляется Заявителю в течение финансового года в размере согласно смете расходов в пределах средств, предусмотренных объемами бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Улан-Удэ", в целях, указанных в пунктах 1.11, 1.6. В случае увеличения расходов Заявитель представляет в Комитет на рассмотрение заявление о выделении дополнительного финансирования, содержащее финансовое обеспечение дополнительных расходов. В случае принятия положительного решения Комитет заключает с Заявителем дополнительное соглашение.

2. Порядок проведения Конкурса

2.1. Комитет публикует объявление о проведении Конкурса на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ ulan-ude-eg.ru не позднее чем за 10 календарных дней до начала срока приема заявок на участие в Конкурсе и содержит следующую информацию:

- сроки проведения Конкурса, дату и время окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении Конкурса, а также этапы проведения Конкурса с указанием сроков их проведения;

- цели предоставления Субсидии согласно пункту 1.6 раздела 1 настоящего Положения;

- наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты Комитета; контактные номера телефонов для получения разъяснений о проведении Конкурса;

- доменное имя, или сетевой адрес, или указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение Конкурса;

- требования к участникам Конкурса и перечень документов, представляемых участниками Конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками Конкурса и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками Конкурса;

- порядок отзыва заявок участников Конкурса, порядок возврата заявок участников Конкурса, в том числе основания для возврата заявок участников Конкурса, порядок внесения изменений в заявки участников Конкурса;

- правила рассмотрения и оценки заявок участников Конкурса;

- порядок предоставления участникам Конкурса разъяснений положений объявления о проведении Конкурса, дата начала и окончания срока такого предоставления;

- срок, в течение которого победители Конкурса должны подписать соглашение о предоставлении Субсидии;

- условия признания победителя Конкурса уклонившимися от заключения соглашения;

- иную необходимую информацию.

2.2. Прием заявок на участие в Конкурсе осуществляется в срок не менее 30 календарных дней с даты объявления о проведении Конкурса.

Заявки на участие в Конкурсе принимаются непосредственно по адресу: 670000, г. Улан-Удэ, ул. Ленина, 54, Администрация г. Улан-Удэ, Комитет по социальной и молодежной политике, каб. N 6, или направляются по почте (электронная почта ksp@ulan-ude-eg.ru). Заявки, полученные по факсу, к рассмотрению не допускаются. Поданные на Конкурс документы не возвращаются.

Ответственным лицом по разъяснению информации, указанной в объявлении о проведении Конкурса, является главный специалист Комитета, контактный телефон 8(3012) 21-72-69, график работы: понедельник - четверг с 8-30 до 17-30, пятница с 8-30 до 16-15.

2.3. Для участия в Конкурсе Заявители представляют следующие документы:

1) заявку на участие в Конкурсе (приложение N 1);

2) программу Заявителя (приложение N 2) в соответствии с целями, указанными в пункте 1.6 настоящего Положения;

3) копию устава организации, заверенную руководителем организации;

4) благодарственные письма, отзывы о деятельности Заявителя (при наличии);

5) документ, подтверждающий полномочия руководителя организации (копия решения о назначении или об избрании), а в случае подписания заявления представителем организации, действующим на основании доверенности, копию доверенности на осуществление соответствующих полномочий, подписанную руководителем и скрепленную печатью организации (при наличии);

6) согласие на публикацию (размещение) на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ информации о Заявителе, о подаваемой заявке, а также согласие на обработку персональных данных (для физических лиц);

7) справку, заверенную подписью уполномоченного должностного лица Заявителя, содержащую информацию, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, Заявитель соответствует требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего Положения, и предоставленная в заявке информация является достоверной;

8) иные документы, которые, по мнению Заявителя, имеют значение для принятия решения в Конкурсе.

Ответственность за достоверность сведений в представленных документах, указанных в настоящем пункте, несет получатель субсидии.

2.4. Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении предмета Конкурса.

2.5. Комитет самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия в территориальном органе Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) задолженности Заявителя по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, сведения по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц.

2.6. В течение срока приема заявок Заявители вправе обратиться в Комитет для разъяснений о порядке и условиях проведения Конкурса в устном и письменном виде по контактным данным, указанным в пункте 2.2 настоящего Положения.

Заявитель до окончания срока приема заявок, указанного в объявлении о Конкурсе, вправе внести изменения в ранее поданную заявку путем направления в Комитет соответствующей информации с приложением сопроводительного письма о дополнениях.

Заявитель вправе на любом этапе проведения Конкурса направить письменное заявление об отзыве заявки и добровольном отказе от участия в Конкурсе.

2.7. Заявитель должен соответствовать следующим требованиям на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение Конкурса:

- у Заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- у Заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет городского округа "Город Улан-Удэ" субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом города;

- Заявители - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника Конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

- в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице - производителе товаров, работ, услуг, являющихся Заявителями;

- Заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

- Заявитель не должен получать средства из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ" на основании иных муниципальных правовых актов г. Улан-Удэ на цели, установленные настоящим правовым актом;

- Заявитель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.8. Рассмотрение заявок Заявителей, определение победителей Конкурса осуществляются конкурсной комиссией (далее - Комиссия). Состав Комиссии, порядок деятельности Комиссии утверждаются распоряжением Администрации г. Улан-Удэ.

Комиссия в своей деятельности руководствуется настоящим Положением.

2.9. Правила рассмотрения и оценки заявок Заявителей включают 2 этапа.

2.9.1. На первом этапе Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов проводит проверку полноты и правильности оформления заявки и комплектности прилагаемых к ней документов, а также проверку соответствия Заявителя требованиям п. 2.7 настоящего Положения.

По результатам оценки соответствия заявок Комиссия принимает решение о допуске Заявителя, подавшего заявку на участие в Конкурсе, к участию в Конкурсе и признании его участником такого Конкурса или об отказе в допуске к участию в Конкурсе по основаниям, предусмотренным в п. 2.10 настоящего Положения.

Протокол заседания Комиссии по результатам оценки заявок, содержащий список Заявителей, допущенных Комиссией к участию в Конкурсе, и информация о Заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения в соответствии с п. 2.10 настоящего Положения, размещается на едином портале и на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ не позднее 5 рабочих дней с даты указанного решения.

2.9.2. На втором этапе Комиссией проводится оценка представленных программ по критериям, указанным в п. 2.11 настоящего Положения, рейтинг участников Конкурса и определение победителя Конкурса с принятием решения о предоставлении субсидии победителю Конкурса в соответствии с п. 2.12 настоящего Положения в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня окончания приема заявок.

2.10. Основания для отклонения заявки Заявителя на стадии рассмотрения и оценки заявки, в частности:

- несоответствие Заявителя требованиям п. 2.7 настоящего Положения;

- несоответствие представленных Заявителем заявки и документов требованиям к заявкам участников Конкурса, установленным в объявлении о проведении конкурса;

- недостоверность представленной Заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача Заявителем заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

- непредставление (или представление не в полном объеме) документов, определенных пунктом 2.3 настоящего Положения;

- цели социальной программы, на мероприятия которой Заявитель планирует использовать Субсидию, не соответствуют целям, указанным в пункте 1.6 настоящего Положения.

2.11. На втором этапе Конкурса оценка программы участников Конкурса осуществляется по десятибалльной шкале и вносится в оценочные листы. Количество баллов суммируется по каждому критерию.

Оценки заявок на участие в Конкурсе осуществляются по следующим группам критериев:

1) критерии значимости и актуальности программы;

2) критерии экономической эффективности;

3) критерии социальной эффективности;

4) критерии профессиональной компетенции.

К критериям значимости и актуальности программы относятся:

1) соответствие программы направлениям, указанным в пункте 1.11 настоящего Положения;

2) значимость, актуальность и реалистичность конкретных задач, на решение которых направлена программа;

3) логичность, взаимосвязь и последовательность мероприятий программы.

К критериям экономической эффективности относятся:

1) соотношение планируемых расходов на реализацию программы и ее ожидаемых результатов;

2) реалистичность и обоснованность расходов на реализацию программы;

3) объем предполагаемых средств на реализацию программы из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, имущественные права;

4) перспектива действия проекта после его реализации.

К критериям социальной эффективности относятся:

1) наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации программы, их соответствие задачам программы;

2) соответствие ожидаемых результатов реализации программы запланированным мероприятиям;

3) степень влияния мероприятий программы на улучшение состояния целевой группы;

4) количество новых или сохраняемых в случае реализации программы рабочих мест;

5) количество добровольцев, которых планируется привлечь к реализации программы.

К критериям профессиональной компетенции относятся:

1) наличие у заявителя опыта в осуществлении деятельности, предполагаемой по программе;

2) наличие у заявителя необходимой для реализации программы материально-технической базы и помещения;

3) соответствие квалификации и опыта исполнителей программы запланированной деятельности;

4) наличие у заявителя опыта использования целевых поступлений;

5) наличие информации о деятельности заявителя в сети Интернет, средствах массовой информации.

2.12. Комитет в течение 10 календарных дней после получения оценочных листов от членов Комиссии составляет протокол, содержащий рейтинг участников Конкурса с учетом количества выставленных баллов в порядке убывания, и назначает проведение заседания Комиссии.

Решение заседания Комиссии по подведению итогов Конкурса считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 ее членов.

Победителем Конкурса признается один Заявитель, получивший наибольшее количество баллов. При равенстве набранных баллов победитель определяется путем открытого голосования членов Комиссии.

Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. Протокол заседания утверждается председателем Комиссии (в случае отсутствия председателя - заместителем председателя Комиссии) и подписывается секретарем Комиссии.

Протокол заседания Комиссии по определению победителя Конкурса включает следующую информацию: дата, время и место рассмотрения и оценки заявок; информация об участниках Конкурса, заявки которых были рассмотрены; последовательность оценки заявок участников Конкурса и присвоенные заявкам участников Конкурса значения баллов, согласно предусмотренных настоящим Положением критериев оценки заявок; принятое решение на основании результатов оценки заявок участников Конкурса; наименование получателя Субсидии, с которым заключат соглашение, и размер предоставляемой Субсидии.

Протокол Комиссии по определению победителя Конкурса размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ не позднее 5 рабочих дней с даты утверждения протокола Комиссии.

2.13. Принятие решения по единственной заявке на участие в Конкурсе.

В случае если по результатам рассмотрения заявок на участие в Конкурсе Комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе по всем заявкам, или только по одной заявке принято решение о допуске к участию в Конкурсе, или поступила только одна заявка на участие в Конкурсе, Конкурс признается несостоявшимся. Победителем объявляется единственный участник Конкурса, соответствующий условиям Конкурса.

3. Условия и порядок предоставления Субсидий

3.1. Субсидия предоставляется Заявителю при соблюдении следующих условий:

1) признание Заявителя победителем Конкурса в соответствии с настоящим Положением;

2) заключение соглашения о предоставлении Субсидии, заключаемого Комитетом с победителем Конкурса в соответствии с типовой формой, утвержденной МКУ "Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ" (далее - соглашение), в котором предусматриваются условия и порядок предоставлении Субсидии из бюджета городского округа "Город Улан-Удэ";

3) согласие соответственно получателя Субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении Субсидии, на осуществление Комитетом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий и порядка предоставления Субсидии;

4) соответствие получателя Субсидии требованиям, указанным в п. 2.7 настоящего Положения.

3.2. Основаниями для отказа получателю Субсидии в предоставлении Субсидии является:

3.2.1. Несоответствие представленных получателем Субсидии документов требованиям, указанным в п. 2.7 настоящего Положения, и перечню документов, представляемых Заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

3.2.2. Представление неполного пакета документов, предусмотренных п. 2.3 настоящего Положения.

3.2.3. Установление факта недостоверности представленной получателем Субсидии информации.