Постановление Администрации Волгограда от 16 января 2024 г. N 8 "О создании районных межведомственных комиссий по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2024 г.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", руководствуясь статьями 7, 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:

1. Создать при администрациях районов Волгограда межведомственные комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

2. Утвердить прилагаемое Положение о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда".

3.2. Постановление главы Волгограда от 05 декабря 2007 г. N 2674 "О внесении изменений и дополнения в Положение о районной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений и многоквартирных домов".

3.3. Постановление главы Волгограда от 28 августа 2008 г. N 1702 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, частных жилых помещений и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда".

3.4. Постановление главы Волгограда от 04 февраля 2010 г. N 235 "О внесении изменения в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда".

3.5. Постановление администрации Волгограда от 07 ноября 2012 г. N 3090 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда".

3.6. Постановление администрации Волгограда от 07 мая 2014 г. N 512 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда".

3.7. Постановление администрации Волгограда от 24 июля 2014 г. N 877 "О внесении изменения в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда".

3.8. Постановление администрации Волгограда от 20 августа 2015 г. N 1207 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда", утверждении Положения о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда".

3.9. Постановление администрации Волгограда от 02 ноября 2015 г. N 1537 "О внесении изменения в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда".

3.10. Постановление администрации Волгограда от 19 октября 2016 г. N 1583 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда".

3.11. Постановление администрации Волгограда от 01 ноября 2016 г. N 1668 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 20 августа 2015 г. N 1207 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда", утверждении Положения о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда".

3.12. Постановление администрации Волгограда от 21 июля 2020 г. N 690 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 20 августа 2015 г. N 1207 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда", утверждении Положения о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда".

3.13. Постановление администрации Волгограда от 08 февраля 2021 г. N 109 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 20 августа 2015 г. N 1207 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда", утверждении Положения о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда".

3.14. Постановление администрации Волгограда от 25 февраля 2021 г. N 165 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда".

3.15. Постановление администрации Волгограда от 14 декабря 2022 г. N 1451 "О внесении изменений в постановление администрации Волгограда от 20 августа 2015 г. N 1207 "О внесении изменений в постановление главы Волгограда от 06 мая 2006 г. N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда", утверждении Положения о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Волгограда

В.В. Марченко

Утверждено
постановлением
администрации Волгограда
от 16.01.2024 N 8

Положение
о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2024 г.

1. Районная межведомственная комиссия по оценке состояния жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда (далее - комиссия) является постоянно действующим органом.

К полномочиям комиссии не относится оценка и обследование жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в целях признания жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение пяти лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию.

2. Персональный состав комиссии утверждается распоряжением главы администрации района Волгограда.

3. В состав комиссии входят председатель, секретарь, члены комиссии. Председателем комиссии является заместитель главы администрации района Волгограда, курирующий вопросы жилищно-коммунального хозяйства. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека, а также в случае необходимости, в том числе в случае проведения обследования помещений на основании сформированного и утвержденного субъектом Российской Федерации на основании сведений из Единого государственного реестра недвижимости, полученных с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, сводного перечня объектов (жилых помещений), находящихся в границах зоны чрезвычайной ситуации (далее - сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренного пунктом 42 раздела 4 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее - Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47), - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Собственник жилого помещения, собственник жилого помещения, получившего повреждения в результате чрезвычайной ситуации (уполномоченное им лицо), за исключением органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия собственника муниципального жилищного фонда и органов (организаций), указанных в абзаце третьем пункта 3 настоящего Положения, привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса и подлежит уведомлению о времени и месте заседания комиссии. Уведомление осуществляется комиссией любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта уведомления, не позднее чем за пять дней до дня заседания комиссии.

В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, в состав комиссии с правом решающего голоса включается представитель федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества. В состав комиссии с правом решающего голоса также включается представитель государственного органа Российской Федерации или подведомственного ему предприятия (учреждения), если указанному органу либо его подведомственному предприятию (учреждению) оцениваемое имущество принадлежит на соответствующем вещном праве (далее - правообладатель).

4. Прием заявлений, подготовку документов к рассмотрению на заседании комиссии осуществляет секретарь комиссии.

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 27 февраля 2024 г. - Постановление Администрации Волгограда от 22 февраля 2024 г. N 141

См. предыдущую редакцию

5. Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, либо на основании заключения экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 г. N 1082 "Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которому причинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению в рамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования за счет страхового возмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом", либо на основании сводного перечня объектов (жилых помещений) проводит оценку жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда в порядке, предусмотренном Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

Собственник, правообладатель или наниматель жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), вправе подать в комиссию заявление, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта.

Заключение комиссии о признании жилых помещений частного жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания граждан принимается только при наличии заявления собственника помещения.

В случае если при проведении оценки жилого помещения частного жилищного фонда комиссией будет установлено, что собственник бесхозяйственно обращается с принадлежащим ему жилым помещением, допуская его разрушение, комиссия в соответствии со статьей 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации направляет собственнику помещения предупреждение о необходимости устранить выявленные нарушения и назначает соразмерный срок для ремонта помещения. Если собственник помещения в установленный срок без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, комиссия направляет в департамент по жилищным и социальным вопросам администрации Волгограда документы, необходимые для подачи в суд искового заявления о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику помещения вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции заявитель (за исключением органа государственного надзора (контроля) представляет в комиссию документы, предусмотренные пунктом 45 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, в том числе заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее - специализированная организация), проводившего обследование многоквартирного дома.

В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 раздела 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 календарных дней со дня истечения срока, предусмотренного абзацем первым пункта 46 раздела 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47.

6. В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации или многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, администрация района Волгограда не позднее чем за 20 календарных дней, а в случае проведения оценки жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - не позднее чем за 15 календарных дней до дня начала работы комиссии обязана в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) направить в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В случае если уполномоченные представители федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладатель такого имущества не принимали участие в работе комиссии (при условии соблюдения установленного пунктом 6 настоящего Положения порядка уведомления о дате начала работы комиссии), комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей.

7. Комиссия рассматривает поступившее заявление, или заключение органа государственного надзора (контроля), или заключение экспертизы жилого помещения, предусмотренные абзацем первым пункта 42 раздела 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, в течение 30 календарных дней с даты регистрации, а сводный перечень объектов (жилых помещений) или поступившее заявление собственника, правообладателя или нанимателя жилого помещения, которое получило повреждения в результате чрезвычайной ситуации и при этом не включено в сводный перечень объектов (жилых помещений), предусмотренные пунктом 42 раздела 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, - в течение 20 календарных дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 раздела 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.

Комиссия правомочна принимать решение (имеет кворум) если в заседании комиссии принимают участие не менее половины общего числа ее членов, в том числе все представители органов государственного надзора (контроля), органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, включенные в состав комиссии.

Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в трех экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

Информация об изменениях:

Положение дополнено пунктом 7.1 с 27 февраля 2024 г. - Постановление Администрации Волгограда от 22 февраля 2024 г. N 141

7.1. Решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В случае если заключение специализированной организации, подготовленное по итогам визуального обследования многоквартирного дома, содержит информацию об обнаружении в ходе обследования дефектов и повреждений, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций многоквартирного дома (колонн, балок, ферм, арок, плит покрытий и перекрытий и др.), и иных ухудшений состояния здания, которые могут привести к обрушению здания, комиссия в соответствии с пунктом 5.1.13 ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" принимает решение о назначении дополнительного обследования технического состояния многоквартирного дома специализированной организацией посредством инструментального обследования.

Решение о назначении дополнительного обследования технического состояния многоквартирного дома специализированной организацией посредством инструментального обследования направляется комиссией в администрацию района Волгограда для организации его исполнения.

Администрация района Волгограда обеспечивает организацию дополнительного обследования, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, в сроки, не приводящие к увеличению сроков принятия решения комиссии, установленных абзацем первым пункта 7 настоящего Положения.

В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.

8. Два экземпляра заключения, предусмотренного пунктом 47 раздела 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, в трехдневный срок направляются комиссией в администрацию района Волгограда.

Администрация района Волгограда осуществляет подготовку проекта постановления администрации Волгограда о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, который должен содержать указание о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ, и обеспечивает его издание в соответствии с Положением о подготовке проектов правовых актов администрации Волгограда, главы Волгограда, утвержденным постановлением администрации Волгограда от 03 апреля 2018 г. N 397 "Об утверждении Положения о подготовке проектов правовых актов администрации Волгограда, главы Волгограда", в течение 30 календарных дней со дня получения заключения комиссии, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения комиссии.

9. В случае если комиссией проведена оценка жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, комиссия направляет свое заключение для принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества.

10. Администрация района Волгограда в пятидневный срок со дня подписания постановления администрации Волгограда, указанного в пункте 8 настоящего Положения, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по одному экземпляру копии указанного постановления и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

11. В случае выявления оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 раздела 3 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47, комиссия направляет свое заключение в соответствующий федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, администрацию Волгограда, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления заключения.

В случае признания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома (жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение пяти лет со дня выдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийными бедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, комиссия направляет свое заключение в пятидневный срок со дня его оформления в органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

12. Заключение комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Комитет жилищной и социальной
политики администрации Волгограда