Постановление Правительства Новгородской области от 16 января 2024 г. N 15 "Об утверждении Правил предоставления и методики распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением"

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Новгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и методику распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добро вольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением.

2. Опубликовать постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

Губернатор Новгородской области

А.С. Никитин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Новгородской области
от 16.01.2024 N 15

Правила
предоставления и методика распределения в 2024 году иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением

1. Настоящие Правила и методика регламентируют процедуру предоставления в 2024 году иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Новгородской области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением (далее иной межбюджетный трансферт).

2. Общий объем средств, предусмотренный для предоставления в текущем финансовом году иных межбюджетных трансфертов, устанавливается областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является финансовое обеспечение расходов бюджетов муниципальных районов, муниципальных округов и городского округа Новгородской области (далее муниципальное образование области) на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" (далее гражданин, призванный на военную службу по мобилизации), граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, зачисленных в списки личного состава воинских частей (далее гражданин, заключивший контракт о добровольном содействии), граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы на срок до одного года (краткосрочный контракт) с войсками национальной гвардии Российской Федерации (далее военнослужащий Росгвардии), граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы с Вооруженными Силами Российской Федерации (далее гражданин, заключивший контракт о прохождении военной службы), сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, федерального органа исполнительной власти в области предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, войск национальной гвардии Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, находящихся в служебной командировке в зоне действия специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, в течение 2024 года (далее сотрудник, находящийся в служебной командировке), проживающих в жилых помещениях с печным отоплением на территории муниципального образования области.

Под членами семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации, гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, военнослужащего Росгвардии, гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы, сотрудника, находящегося в служебной командировке, понимаются лица, указанные в статье 2 Семейного кодекса Российской Федерации, в том числе родители гражданина, призванного на военную службу по мобилизации, гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, военнослужащего Росгвардии, гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы, сотрудника, находящегося в служебной командировке.

4. Критерием отбора муниципального образования области для предоставления иного межбюджетного трансферта является наличие проживающих в жилых помещениях с печным отоплением на территории муниципального образования области членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке, нуждающихся в обеспечении твердым топливом (дровами).

5. Органом исполнительной власти Новгородской области, уполномоченным на предоставление иных межбюджетных трансфертов, является министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министерство).

6. Министерство как главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет предоставление иных межбюджетных трансфертов в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

7. Для предоставления иных межбюджетных трансфертов администрации муниципальных образований области представляют в министерство:

расчет компенсации затрат муниципального образования области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке (далее расчет), по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам и методике, подписанный Главой муниципального образования области или должностным лицом, уполномоченным им на подписание расчета, с обоснованием расчета;

заверенные печатью и подписью Главы муниципального образования области или должностного лица, уполномоченного им на подписание расчета, указанного во втором абзаце настоящего пункта, копии соглашений (договоров) (копии проектов соглашений (договоров)) с юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями о снабжении твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке.

8. Министерство принимает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил и методики, от администраций муниципальных образований области до 01 февраля 2024 года включительно.

Документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил и методики, регистрируются министерством посредством системы электронного документооборота органов исполнительной власти Новгородской области в день их поступления.

В течение 3 рабочих дней, следующих за днем регистрации документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил и методики, министерство рассматривает представленные документы и принимает решение в форме приказа о предоставлении иного межбюджетного трансферта или об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта.

9. Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта принимается в случаях:

непредставления или представления неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил и методики;

нарушения срока представления документов, указанного в первом абзаце пункта 8 настоящих Правил и методики.

Решение об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта может быть обжаловано в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Министерство уведомляет Администрацию муниципального образования области о принятом решении в течение 2 рабочих дней, следующих за днем принятия решения, путем направления по электронной почте или почтовым отправлением, либо иным доступным способом, обеспечивающим подтверждение получения, копии приказа о предоставлении иного межбюджетного трансферта или копии приказа об отказе в предоставлении иного межбюджетного трансферта с указанием причин отказа.

11. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами муниципальных образований области утверждается нормативным правовым актом Правительства Новгородской области.

12. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области, предусмотренных областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, осуществляется на основании соглашений о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных образований области (далее соглашение), по форме, утвержденной приказом министерства финансов Новгородской области, до 15 февраля текущего финансового года.

Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области, предусмотренных областным законом о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, осуществляется на основании дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении иного межбюджетного трансферта, заключаемых между министерством и администрациями муниципальных образований области (далее дополнительное соглашение), по форме, утвержденной приказом министерства финансов Новгородской области, не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного нормативного правового акта Правительства Новгородской области.

Соглашение должно содержать следующие положения:

сведения об объеме иного межбюджетного трансферта;

целевое назначение иного межбюджетного трансферта;

значение результата использования иного межбюджетного трансферта;

порядок и сроки перечисления иного межбюджетного трансферта;

порядок осуществления контроля за исполнением Администрацией муниципального образования области условий соглашения;

ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

сроки, формы и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является иной межбюджетный трансферт;

иные условия, регулирующие порядок предоставления иного межбюджетного трансферта, определяемые по соглашению сторон.

13. Обеспечение твердым топливом (дровами) членов семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации, гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, военнослужащего Росгвардии, гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы, сотрудника, находящегося в служебной командировке, осуществляется по месту поставки твердого топлива (дров), указанному в заявлении члена семьи такого гражданина.

14. Иные межбюджетные трансферты перечисляются в установленном для исполнения областного бюджета порядке на единые счета, открытые в Федеральном казначействе для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований области, в течение 10 рабочих дней со дня поступления средств на счет министерства.

15. Иные межбюджетные трансферты распределяются между бюджетами муниципальных образований области по следующей методике:

, где:

V _i - объем иного межбюджетного трансферта, предоставляемый бюджету i-го муниципального образования области;

V _общ - общий объем иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке, предусмотренный в областном законе об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

R _i - потребность муниципального образования области в средствах на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке.

16. Потребность муниципального образования области в средствах на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке (далее потребность), определяется исходя из:

объема твердого топлива (дров), поставляемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем членам семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации, гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, военнослужащего Росгвардии, гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы, сотрудника, находящегося в служебной командировке, в размере, не превышающем 12 куб. м на одну семью гражданина, призванного на военную службу по мобилизации, гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, военнослужащего Росгвардии, гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы, сотрудника, находящегося в служебной командировке (в том числе в случае подачи нескольких заявлений от членов семьи такого гражданина);

цены за 1 куб. м твердого топлива (дров) с учетом расходов на доставку твердого топлива (дров), распил и колку дров для членов семьи гражданина, призванного на военную службу по мобилизации, гражданина, заключившего контракт о добровольном содействии, военнослужащего Росгвардии, гражданина, заключившего контракт о прохождении военной службы, сотрудника, находящегося в служебной командировке, в размере не более чем 2600 рублей.

Потребность рассчитывается по формуле:

, где:

R _i - потребность муниципального образования области в средствах на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке (руб.);

D - объем твердого топлива (дров), за исключением объема твердого топлива (дров), предоставленного по другим основаниям (куб. м);

С - цена за 1 куб. м твердого топлива (дров) (руб.);

n _i - общее количество заявлений от членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке, которым предоставляется указанная мера поддержки, с учетом условия, указанного во втором абзаце настоящего пункта.

17. Администрации муниципальных образований области представляют в министерство отчетность по форме и в сроки, определенные соглашением.

18. Оценка результата использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется министерством путем сравнения планового и фактического значения результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам и методике.

19. В случае если Администрацией муниципального образования области по состоянию на 31 декабря 2024 года допущено недостижение значения результата использования иного межбюджетного трансферта, установленного соглашением, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования области в областной бюджет (V _{возврата} ), рассчитывается по формуле:

V _{возврата}=V _трD0,1, где:

V _тр - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования области;

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования иного межбюджетного трансферта (D), определяется по формуле:

D=1-Т/S, где:

Т - фактически достигнутое значение результата использования иного межбюджетного трансферта на отчетную дату;

S - плановое значение результата использования иного межбюджетного трансферта, установленное соглашением.

20. Иные межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

21. В случае нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов и (или) невозврата в установленном порядке муниципальным образованием области средств, использованных не по целевому назначению, в областной бюджет к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Не использованный по состоянию на 01 января 2025 года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерством финансов Новгородской области.

В соответствии с решением министерства о наличии потребности в иных межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с министерством финансов Новгородской области, принятым в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств областного бюджета решений о наличии потребности муниципальных образований Новгородской области в межбюджетных трансфертах, полученных из областного бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением Правительства Новгородской области от 11.01.2017 N 3, средства в объеме, не превышающем остатка иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в следующем финансовом году в доход бюджета муниципального образования области, которому они были ранее предоставлены для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных иных межбюджетных трансфертов.

23. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Правилам предоставления и методике
распределения в 2024 году иных межбюджетных
трансфертов бюджетам муниципальных
образований Новгородской области на
организацию обеспечения твердым топливом
(дровами) семей граждан, призванных на военную
службу по мобилизации, граждан, заключивших
контракт о добровольном содействии в выполнении
задач, возложенных на Вооруженные Силы
Российской Федерации, военнослужащих
Росгвардии, граждан, заключивших контракт о
прохождении военной службы, сотрудников,
находящихся в служебной командировке в зоне
действия специальной военной операции, проживающих
в жилых помещениях с печным отоплением

                              Расчет

     компенсации затрат муниципального образования области

     на организацию обеспечения твердым топливом (дровами)

     членов семей граждан, призванных на военную службу по

      мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном

     содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших

      контракт о прохождении военной службы, сотрудников,

             находящихся в служебной командировке

Наименование муниципального образования Новгородской области	Количество заявлений от членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке	Поставка твердого топлива (дров)			Потребность муниципального образования Новгородской области в средствах на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке (руб.)
		Ф.И.О. или наименование поставщика твердого топлива (дров)	объем твердого топлива (дров) (куб. м)	цена за 1 куб. м (руб.)
ИТОГО

     Приложение: 1. _____________________________________________________

     2. _________________________________________________________________

     3. _________________________________________________________________

Должность   _____________________  И.О. Фамилия

                  (подпись)

        М.П.

"___" ____________ 20___ года

Приложение N 2
к Правилам предоставления и методике
распределения в 2024 году иных межбюджетных
трансфертов бюджетам муниципальных образований
Новгородской области на организацию
обеспечения твердым топливом (дровами) семей
граждан, призванных на военную службу по мобилизации,
граждан, заключивших контракт о добровольном
содействии в выполнении задач, возложенных
на Вооруженные Силы Российской Федерации,
военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших
контракт о прохождении военной службы, сотрудников,
находящихся в служебной командировке в зоне
действия специальной военной операции, проживающих
в жилых помещениях с печным отоплением

Результат
использования иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования области на организацию обеспечения твердым топливом (дровами) членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке, проживающих в жилых помещениях с печным отоплением

N п/п	Наименование результата использования иного межбюджетного трансферта	Единица измерения	Итоговое значение результата использования иного межбюджетного трансферта	Срок достижения результата использования иного межбюджетного трансферта
1.	Доля заявлений от членов семей граждан, призванных на военную службу по мобилизации, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии, военнослужащих Росгвардии, граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы, сотрудников, находящихся в служебной командировке, в отношении которых организовано обеспечение твердым топливом (дровами), от общего количества заявлений, поступивших от указанных граждан	%	100	31.12.2024