Приложение 1. Порядок организации социальной занятости инвалидов в Чукотском автономном округе

Приложение 1
к Постановлению Правительства
Чукотского автономного округа
от 18 января 2024 г. N 4

Порядок
организации социальной занятости инвалидов в Чукотском автономном округе

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации социальной занятости инвалидов в Чукотском автономном округе (далее - Порядок) определяет порядок организации социальной занятости инвалидов, не занятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения в связи с имеющимися значительно выраженными ограничениями способности к трудовой деятельности и способных к осуществлению несложных (простых) видов деятельности исключительно с помощью других лиц, в том числе получающих социальные услуги в стационарной форме в Государственном бюджетном учреждении социального обслуживания населения "Анадырский окружной психоневрологический интернат" (далее - ГБУ "АОПНИ", учреждение), а также устанавливает перечень прав и обязанностей лиц, задействованных в оказании указанной услуги.

1.2. Социальная занятость инвалидов трудоспособного возраста не предполагает осуществление трудовой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации о занятости населения, направлена на социальную адаптацию и вовлеченность инвалидов в жизнь общества и осуществляется с согласия инвалидов на безвозмездной основе.

1.3. ГБУ "АОПНИ" в целях организации социальной занятости инвалидов обеспечивается:

1) оценка способности инвалида, имеющего в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, выданной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, заключение об установлении ему 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности, осуществлять несложные (простые) виды деятельности исключительно со значительной помощью других лиц и определения нуждаемости такого инвалида в организации социальной занятости.

Несложные (простые) виды деятельности не требуют получения специального образования, а их выполнение обеспечивается путем обучения элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, коммуникативным, культурным, бытовым), в том числе правилам выполнения простых целенаправленных действий со значительной помощью других лиц;

2) организация в ГБУ "АОПНИ" мероприятий (далее - мастерские) для обеспечения обучения инвалидов, нуждающихся в организации социальной занятости, элементарным навыкам и умениям (профессиональным, социальным, коммуникативным, культурным, бытовым), соответствующим способностям инвалидов и не требующим получения специального образования, и их участия в выполнении несложных (простых) видах труда со значительной помощью других лиц.

В мастерских одновременно может реализовываться социальная занятость и сопровождаемая трудовая деятельность.

1.4. При организации социальной занятости инвалидов ГБУ "АОПНИ" осуществляется межведомственное взаимодействие с органами исполнительной власти Чукотского автономного округа и организациями Чукотского автономного округа.

2. Порядок признания лица с инвалидностью нуждающегося в социальной занятости

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса об организации социальной занятости является поданное инвалидом или его законным представителем в письменной или электронной форме заявление о предоставлении социальной занятости (далее - заявление) либо обращение в интересах инвалида иных граждан, обращение государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений непосредственно в ГБУ "АОПНИ" либо переданные заявление или обращение в рамках межведомственного взаимодействия.

2.2. Для признания инвалида нуждающимся в организации социальной занятости, граждане представляют в ГБУ "АОПНИ" следующие документы:

заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

копию документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий);

индивидуальную программу реабилитации или абилитации, выданную федеральным учреждением медико-социальной экспертизы;

заключение об установлении 3 степени ограничения способности к трудовой деятельности;

заключение (справка) медицинской организации о состоянии здоровья и отсутствии у гражданина медицинских противопоказаний к социальной занятости.

В целях определения нуждаемости инвалида в организации социальной занятости ГБУ "АОПНИ" в течение трех рабочих дней приглашает на ознакомительное (пробное) участие инвалида в различных производственных процессах, доступных для инвалида несложных (простых) видов труда (трудовых операций) в соответствии с его способностями и предпочтениями.

2.3. ГБУ "АОПНИ" в течение 10 рабочих дней со дня поступления пакета документов в учреждение определяет нуждаемость инвалида в организации социальной занятости на основании оценки навыков инвалида:

1) социально-коммуникативные;

2) гигиенические;

3) двигательные;

4) бытовые;

5) способности и предпочтения к труду;

6) социальное взаимодействие.

2.4. Решение о признании инвалида нуждающимся в социальной занятости оформляется приказом ГБУ "АОПНИ".

2.5. Уведомление о принятом решении ГБУ "АОПНИ" в течение трех рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю.

2.6. Основаниями для отказа лицу с инвалидностью в социальной занятости являются:

1) непредставление или неполное представление документов, указанных в пунктах 2.1, 2.2 настоящего раздела (представляемых в обязательном порядке);

2) предоставление недостоверных сведений. Под недостоверными сведениями понимается наличие искажений и неточностей в содержании представленных документов;

3) наличие медицинских противопоказаний для предоставления услуг по социальной занятости в соответствии с заключением медицинской организации, перечень которых утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

2.7. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

3. Порядок организации социальной занятости инвалидов

3.1. Гражданин, признанный нуждающимся в организации социальной занятости, заключает договор по форме согласно приложению 2 с ГБУ "АОПНИ" о предоставлении услуг по социальной занятости.

3.2. Организация социальной занятости инвалида осуществляется в виде предоставления услуг по социальной занятости.

3.3. Сотрудником ГБУ "АОПНИ" осуществляется индивидуальное обучение инвалида элементарным навыкам и умениям, необходимым для выполнения подобранного вида деятельности, норм и правил взаимоотношений, социального взаимодействия участников социальной занятости, социально-средовая ориентация в условиях выбранной мастерской, формирование мотивации к участию в труде.

Длительность индивидуального обучения инвалида определяется сотрудником ГБУ "АОПНИ" исходя из освоения инвалидом несложных (простых) видов труда со значительной помощью других лиц.

3.4. ГБУ "АОПНИ" создаются условия для адаптации инвалида к осуществлению деятельности в рамках социальной занятости, включающие в том числе:

предоставление постоянной помощи других лиц для выполнения подобранных видов деятельности;

социально-психологическое сопровождение, предусматривающее содействие в межличностной коммуникации, основы эффективного общения (диалогическая форма общения); в выполнении доступных социальных ролей (профессиональных, общественных); в соблюдении морально-этических норм, норм общественной морали и правил современного общества;

организацию отдыха;

персональную помощь в осуществлении действий (участия в действиях) по передвижению, самообслуживанию, соблюдению санитарно-гигиенических правил, получению информации, ориентации и коммуникации.

3.5. Для инвалидов, имеющих выраженные затруднения в выполнении несложных (простых) видов труда со значительной помощью других лиц, организуются несложные (простые) виды развивающей (целенаправленной) деятельности путем моделирования бытовых и социальных ситуаций, участие инвалидов в которых способствует развитию и поддержанию коммуникативных, гигиенических, двигательных, бытовых и трудовых навыков, навыков принятия решений и их исполнения.

Подбор видов деятельности для таких инвалидов с их участием, в том числе в каком-либо производственном процессе, осуществляются с учетом динамики состояния здоровья и способности участвовать в социальной занятости.

3.6. При организации социальной занятости соблюдается:

доступность социальной занятости для инвалидов, в том числе организация доступной для инвалидов среды и приближенность к месту их проживания;

свобода инвалида в выборе видов деятельности в рамках социальной занятости и организаций, реализующих социальную занятость;

ориентация социальной занятости на развитие способностей инвалидов участвовать в продуктивной деятельности в целях социальной адаптации и вовлечения в жизнь общества;

ориентация на производство востребованных обществом продукции и услуг и на их реализацию;

регулярный характер участия инвалидов в социальной занятости;

информирование инвалидов о возможности участия в социальной занятости, в том числе при обращении за социальными услугами.

4. Перечень услуг, предоставляемых ГБУ "АОПНИ" инвалидам в целях организации социальной занятости и Порядок их учета

4.1. При организации социальной занятости инвалидам могут предоставляться, в том числе, следующие услуги (далее - услуги):

услуги, направленные на определение нуждаемости инвалидов в организации социальной занятости, на подбор подходящих инвалидам несложных (простых) видов труда;

услуги, направленные на обучение инвалидов навыкам, необходимым для выполнения трудовых действий, правилам трудового распорядка, нормам труда и социального взаимодействия;

услуги, направленные на организацию доступных для инвалидов производственных процессов с несложными (простыми) видами труда, на адаптацию рабочих мест для участия инвалидов в производственных процессах и на обеспечение доступных для инвалидов трудовых обязанностей;

услуги, направленные на организацию несложных (простых) видов развивающей (целенаправленной) деятельности для инвалидов, имеющих выраженные затруднения в участии в труде с помощью других лиц;

услуги, направленные на организацию социального взаимодействия участников социальной занятости, а также на организацию их отдыха (перерывов) во время социальной занятости;

услуги, обеспечивающие участие инвалидов в социальной занятости, включая социально-психологическое, социально-педагогическое сопровождение и ассистивные услуги по персональной помощи инвалидам в передвижении, получении информации, в ориентации и коммуникации;

услуги, обеспечивающие уход за инвалидами во время их участия в социальной занятости (помощь при одевании и раздевании, смене абсорбирующего белья, приеме пищи, питья и других гигиенических процедурах);

услуги по сопровождению передвижения инвалидов от места жительства к месту участия в социальной занятости и обратно.

4.2. Сотрудник ГБУ "АОПНИ" фиксирует информацию о предоставленных инвалидам услугах в рамках реализации социальной занятости в журнале учета предоставления услуг по социальной занятости с указанием:

даты предоставления услуги;

фамилии, имени, отчества получателя услуги по социальной занятости;

наименования оказанной услуги;

времени, затраченного на организацию услуги;

фамилии, имени, отчества сотрудника ГБУ "АОПНИ", исполнителя услуги;

подпись исполнителя услуги.