Приложение 1. Методика проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Елизовского муниципального района

Приложение 1
к Порядку проведения оценки
эффективности реализации
муниципальных программ
Елизовского муниципального района

Методика
проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Елизовского муниципального района

1. Общие положения

Методика определяет количество критериев оценки эффективности, их влияние на порядок проведения предварительной и итоговой (комплексной) оценки, по результатам которой вырабатываются меры, направленные на улучшение результатов Программ, достижение плановых значений показателей, повышению эффективности и результативности расходования бюджетных средств.

Степень достижения плановых показателей конечного эффекта и непосредственного результата отражает результативность реализации муниципальных программ Елизовского муниципального района.

Для выявления степени достижения непосредственных результатов и намеченных целей фактически достигнутые результаты сопоставляются с их плановыми значениями с формированием относительных отклонений.

2. Оценка эффективности реализации программ

Оценка эффективности реализации муниципальных программ Елизовского муниципального района проводится по восьми основным критериям:

К1 - степень достижения показателей программы;

К2 - степень выполнения мероприятий программы;

К3 - уровень фактических расходов на реализацию программы;

К4 - уровень исполнения запланированных мероприятий программы;

К5 - степень отклонения значений планируемых показателей;

К6 - качество разработки программы;

К7 - точность планирования показателей программы;

К8 - необходимость решения поставленных целей программным методом.

Рассчитывается по формуле:

R=(K ₁+K ₂+К ₃)*Z1+(K ₄+K ₅)*Z2+(К ₆+K ₇+К ₈)*Z3

где:

R - оценка эффективности реализации программы;

К1... К8 - критерии оценок;

Z1, Z2, Z3 - весовые коэффициенты системы критериев в общей системе оценки.

Весовой коэффициент отражает влияние каждой системы критериев на эффективность и результативность реализации программы. Сумма значений весовых коэффициентов по всем критериям равна единице.

Определены следующие значения весовых коэффициентов критериев:

Z1 - 0,5

Z2 - 0,3

Z3 - 0,2

3. Определение значений критериев

3.1. Степень достижения показателей программы

Степень достижения показателей программы - СДП характеризует степень достижения каждого показателя в соответствии с планируемым объемом финансирования. В зависимости от значений показателей и объемов финансирования СДП определяется для каждого показателя в соответствии со следующими значениями:

Объем финансирования Значение показателя	Финансирование меньше запланированного	Финансирование на уровне запланированного	Финансирование больше запланированного
Показатель ухудшился	СДП = 1	СДП = - 1	СДП = - 1
Показатель достигнут	СДП = 2	СДП = 1	СДП = - 1
Показатель улучшился	СДП = 2	СДП = 2	СДП = 1

где, N - общее количество показателей программы

Критерию К1 присваиваются следующие значения:

Если СДП< 80%, то К1 = - 1

Если 80%СДП<100%, то К1 = 1

Если СДП100%, то К1 = 2

3.2. Степень выполнения мероприятий программы

Степень выполнения мероприятий программы - СВМ характеризует степень выполнения всех мероприятий программы, независимо от полноты реализации каждого мероприятия и вычисляется по формуле:

Критерию К2 присваиваются следующие значения:

Если , то К2 = - 1

Если 0 <СВМ< 0,5, то К2 = 1

Если СВМ = 0, то К2 = 2

3.3. Уровень фактических расходов на реализацию программы

Уровень фактических расходов на реализацию программы - УФР показывает долю финансовых средств, израсходованных на мероприятия программы, от общего объема средств бюджета Елизовского муниципального района и вышестоящих бюджетов, направляемых на реализацию муниципальных программ.

Критерию К3 присваиваются следующие значения:

Если УФР< 80%, то К3 = - 1

Если 80%УФР<100%, то К3 = 1

Если УФР = 100%, то К3 = 2

3.4. Уровень исполнения запланированных мероприятий программы

Уровень исполнения запланированных мероприятий программы - УВМ показывает долю мероприятий, исполненных на 100%, в общем количестве запланированных мероприятий (при расчете используются количественные показатели - индикаторы).

Критерию К4 присваиваются следующие значения:

Если УВМ< 80%, то К4 = - 1

Если 80%УВМ<100%, то К4 = 1

Если УВМ = 100%, то К4 = 2

3.5. Степень отклонения значений планируемых показателей

Степень отклонения значений планируемых показателей - СОТКЛ показывает долю показателей, не достигнутых в процессе реализации программных мероприятий, в общем количестве всех показателей программы.

Критерию К5 присваиваются следующие значения:

Если то К5 = - 1

Если 0 < СОТКЛ< 0,5, то К5 = 1

Если СОТКЛ = 0, то К5 = 2

3.6. Качество разработки программы

Качество разработки программы - КРП характеризует полноту запланированных мероприятий, их увязку с решением поставленных задач и достижением намеченных целей программы.

Критерию К6 присваиваются значения в зависимости от количества вносимых изменений в программу в течение исследуемого года (без учета изменений, связанных с финансированием и снятием либо перераспределением экономии, возникшей в результате проведенных процедур).

Если внесено до 2-х изменений (дополнений) включительно, то К6 = 2

Если внесено до 5-ти изменений (дополнений) включительно, то К6 = 1

Если внесено более 5-ти изменений (дополнений), то К6 = - 1.

3.7. Точность планируемых показателей программы

Точность планируемых показателей программы - ТПП отражает точность и качество планирования показателей программы.

где, N - общее количество показателей программы

ТП - рассчитывается для каждого показателя по формуле:

Критерию К7 присваиваются следующие значения:

Если ТПП < 80%, то К7 = - 1

Если 80%ТПП<100%, то К7 = 1

Если ТПП100%, то К7 = 2

3.8. Необходимость решения поставленных целей программным методом

Необходимость решения поставленных целей программным методом - показывает соответствие основной цели (целей) программы приоритетным развитиям социально-экономического развития Елизовского муниципального района и (или) наличие государственных программ, в рамках которых предусматривается софинансирование муниципальных программ.

Критерию К8 присваиваются следующие значения:

К8 = 2, если основная цель (цели) программы соответствует приоритетным развитиям социально-экономического развития Елизовского муниципального района в период реализации программы и (или) реализуется государственная программа, в рамках которой предусматривается софинансирование муниципальных программ

К8 = - 1, если условие не выполняется.

4. Определение уровня эффективности реализации программы

4.1. После определения всех критериев высчитывается R - оценка эффективности реализации программы.

4.2. Значение оценки эффективности определяет уровень эффективности реализации Программы по итогам прошедшего года:

Если R3, то реализация программы высокоэффективная

Если 2R<3, то реализация программы достаточно эффективная

Если R2, то программа реализуется неэффективно.