Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Инсарского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год

Приложение
к постановлению администрации
Инсарского муниципального
района Республики Мордовия
от "13" декабря 2023 г. N 462

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Инсарского муниципального района Республики Мордовия на 2024 год

1. Общие положения

1.1. Настоящая программа разработана для своевременного предупреждения администрацией Инсарского муниципального района Республики Мордовия (далее - Администрация) нарушений требований земельного законодательства в отношении расположенных в границах Инсарского муниципального района Республики Мордовия объектов земельного контроля.

1.2. Данная программа направлена на достижение общественно значимых результатов посредством проведения профилактических мероприятий, которые, в свою очередь, являются приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий (проверок).

2. Анализ текущего состояния, планируемого развития и ожидаемая результативность профилактических мероприятий

2.1 Достаточно большое количество ежегодно выявляемых нарушений земельного законодательства свидетельствует о необходимости продолжения активной работы в области муниципального земельного контроля.

В 2023 году в рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории Инсарского муниципального района во исполнение требований Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 г. N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (далее - Постановление Правительства РФ N 336) плановые контрольные мероприятия не проводились. Оснований для проведения внеплановых контрольных мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ N 336, в течение 2023 года не было. Обращений, которые могли бы послужить основанием проведения контрольных мероприятий в рамках муниципального земельного контроля не поступало. Предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований не объявлялись.

2.2. В 2024 году в целях профилактики нарушений требований земельного законодательства планируется:

1) постоянное совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://insar-mr.gosuslugi.ru (далее - официальный интернет-сайт):

а) обновление (при необходимости) перечня наименований, реквизитов и текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений), оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, а также информации о должностных лицах, осуществляющих муниципальный земельный контроль, их контактных данных;

б) своевременное размещение планов проведения плановых проверок, результатов проверок, подготовка развернутых ответов на часто задаваемые вопросы;

в) дополнительное информирование контролируемых лиц через новостной блок официального интернет-сайта об изменениях земельного законодательства;

2) устное консультирование контролируемых лиц и (или) их представителей на личном приеме, а также по телефону по вопросам соблюдения требований земельного законодательства;

3) ежегодное обобщение правоприменительной практики с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься в целях недопущения таких нарушений;

4) объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

2.3. С учетом запланированных на 2024 год при осуществлении муниципального земельного контроля профилактических мероприятий, ожидается существенное повышение уровня информированности контролируемых лиц, что положительно скажется на росте экономического, инвестиционного и градостроительного потенциала Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

3. Цели, задачи и основополагающие принципы реализации положений настоящей программы

3.1. Целями настоящей программы являются:

1) стимулирование добросовестного соблюдения гражданами, в том числе осуществляющими предпринимательскую деятельность, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также организациями, являющимися юридическими лицами (далее - контролируемые лица) требований земельного законодательства, а также минимизация риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, вызванного возможными нарушениями требований земельного законодательства (снижение потенциальной выгоды от таких нарушений).

2) устранение причин и факторов, способствующих нарушениям требований земельного законодательства;

3) создание благоприятных условий для скорейшего доведения требований земельного законодательства до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачами настоящей программы являются:

1) формирование у контролируемых лиц единообразного понимания требований земельного законодательства;

2) повышение прозрачности деятельности при осуществлении муниципального земельного контроля;

3) выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований земельного законодательства, подготовка и размещение на официальном интернет-сайте соответствующих руководств в целях недопущения указанных нарушений.

3.3. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих основополагающих принципов:

1) принцип понятности - представление контролируемым лицам информации о требованиях земельного законодательства в простой исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров, общественное обсуждение нормативных правовых актов, в том числе содержащих санкции за несоблюдение вышеуказанных требований);

2) принцип информационной открытости - доступность для контролируемых лиц сведений об организации и проведении профилактических мероприятий;

3) принцип обязательности - строгая необходимость проведения профилактических мероприятий;

4) принцип полноты охвата - привлечение к настоящей программе максимально-возможного числа контролируемых лиц;

5) принцип релевантности - самостоятельный выбор Администрацией формы профилактических мероприятий, исходя из вида муниципального контроля, с учетом особенностей контролируемых лиц (специфика деятельности, оптимальный способ коммуникации);

6) принцип актуальности - анализ и актуализация настоящей программы;

7) принцип периодичности - обеспечение безусловной регулярности проведения профилактических мероприятий.

4. Показатели оценки результативности и эффективности профилактических мероприятий

4.1. Основным критерием оценки результативности и эффективности профилактических мероприятий является удовлетворенность контролируемых лиц качеством проведенных мероприятий, в числе которых:

1) информированность контролируемых лиц об их правах и обязанностях, о требованиях земельного законодательства, готовящихся и вступающих в силу изменениях законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере, а также о порядке и сроках проведения проверок по соблюдению земельного законодательства;

2) понятность, открытость (доступность) информации о требованиях земельного законодательства, обеспечение их единообразного толкования контролируемыми лицами, Администрацией и территориальными органами федеральных органов государственного земельного контроля (надзора);

3) вовлечение контролируемых лиц при проведении профилактических мероприятий в регулярное активное взаимодействие.

5. План-график проведения профилактических мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственный исполнитель	Ожидаемые результаты
1.	Размещение на официальном интернет-сайте Администрации программы профилактики нарушений на 2025 год при осуществлении муниципального земельного контроля	не позднее 20 декабря 2024 года	должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль	информирование контролируемых лиц и повышение их правосознания
2.	Размещение на официальном интернет-сайте Администрации плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2025 год (при наличии оснований)	до 20 декабря 2024 года	должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль	информирование контролируемых лиц о планируемых проверках по соблюдению земельного законодательства
3.	Поддержание в актуальной редакции размещенных на официальном интернет-сайте перечня наименований нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (положений), их реквизитов и текстов, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля	по мере издания новых нормативных правовых актов и (или) внесения в них изменений (дополнений)	должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль	информирование контролируемых лиц
4.	Устное консультирование контролируемых лиц и(или) их представителей на личном приеме, а также по телефону по вопросам соблюдения требований земельного законодательства	постоянно, согласно установленного графика (режима) работы	должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль	разъяснения на поставленные вопросы
5.	Информирование-консультирование в ходе рабочих встреч	при поступлении соответствующих обращений	должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль	разъяснения на поставленные вопросы
6.	Объявление предостережений о недопустимости нарушения требований земельного законодательства в соответствии с частями 5 - 7 ст. 8.2 закона N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и ст. 49 закона N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	в течение года (при наличии оснований)	должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль	принятие контролируемыми лицами мер по недопущению нарушений требований земельного законодательства и уведомление в установленном порядке органа, объявившего предостережение

Уведомление
о проведении общественных обсуждений проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Инсарского муниципального Республики Мордовия района на 2024 год

Настоящим уведомлением администрация Инсарского муниципального района уведомляет о проведении общественных обсуждений проекта программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории Инсарского муниципального района на 2024 год

В рамках общественных обсуждений все заинтересованные лица могут направить свои предложения и замечания по Программе профилактики. Предложения и замечания могут быть представлены любым из удобных способов: - на бумажном носителе почтой по адресу: 431430, РМ, Инсарский район, г. Инсар, ул. Гагарина, д. 28; - на электронную почту: inszem@mail.ru; - по факсу: 8(83449)21151. Сроки приема предложений и замечаний: с 01.10.2023 г. по 01.11.2023 г. Место размещения уведомления и реестра нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": https://insar-mr.gosuslugi.ru Все поступившие предложения и замечания будут рассмотрены до 01.11.2023 года. К уведомлению прилагается: 1. Анкета для участников общественных обсуждений Контактная информация об ответственном лице администрации Инсарского муниципального района для представления участниками общественных обсуждений своих предложений и замечаний: Ф.И.О.: Урсова Оксана Александровна Тел.: 8 (83449) 21199

Анкета
для участников общественных обсуждений

Наименование организации / Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, иного заинтересованного лица, представившего предложения
Сфера деятельности:
Ф.И.О. контактного лица:
Номер телефона:
Адрес электронной почты:

Предложения и замечания по Программе профилактики