Решение Думы Крестецкого муниципального округа Новгородской области от 19 декабря 2023 г. N 55 "Об утверждении Положения о комитете культуры, спорта и архивного дела Администрации Крестецкого муниципального округа"

Принято Думой муниципального округа 19 декабря 2023 года

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Думы Крестецкого муниципального округа от 21.11.2023 N 42 "Об утверждении структуры Администрации Крестецкого муниципального округа" Дума Крестецкого муниципального округа решила:

1. Переименовать комитет культуры, спорта и архивного дела Администрации Крестецкого муниципального района в комитет культуры, спорта и архивного дела Администрации Крестецкого муниципального округа.

2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете культуры, спорта и архивного дела Администрации Крестецкого муниципального округа в прилагаемой редакции.

3. Признать утратившими силу решения Думы Крестецкого муниципального района:

от 27.12.2021 N 142 "Об утверждении Положения о комитете культуры, спорта и архивного дела Администрации муниципального района в новой редакции";

от 08.07.2022 N 182 "О внесении изменений в Положение о комитете культуры, спорта и архивного дела Администрации муниципального района".

4. Опубликовать решение в бюллетене "Крестецкий вестник" и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Глава округа

С.А. Яковлев

Председатель Думы

Н.А. Большакова

19 декабря 2023 года

N 55

р.п. Крестцы

УТВЕРЖДЕНО
решением Думы Крестецкого
муниципального округа
от 19.12.2023 N 55

Положение
о комитете культуры, спорта и архивного дела Администрации Крестецкого муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Комитет культуры, спорта и архивного дела Администрации Крестецкого муниципального округа (далее - Комитет) является отраслевым органом Администрации Крестецкого муниципального округа.

1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, законами и иными правовыми актами Новгородской области, Уставом Крестецкого муниципального округа, муниципальными правовыми актами Крестецкого муниципального округа, а также настоящим Положением.

1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями независимо от форм собственности.

1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области, печать, штампы и бланки со своим наименованием, другие реквизиты.

1.5. Местонахождение Комитета и юридический адрес: 175460, Новгородская область, р.п. Крестцы, Советская площадь, д. 1.

1.6. Комитет в своей деятельности подчиняется Главе администрации муниципального округа и заместителю Главы администрации муниципального округа, координирующему деятельность Комитета.

1.7. Комитет использует символику Крестецкого муниципального округа в порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципального округа.

2. Цели и задачи Комитета

2.1. Деятельность Комитета направлена на достижение следующих целей:

создание единого культурного пространства и создание равных условий обеспечения услугами культуры, спорта и архивного дела населения Крестецкого муниципального округа посредством решения вопросов местного значения в сфере культуры, спорта, архивного дела и дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

обеспечение прав граждан на доступ к культурным ценностям и получение информации в сферах культуры, спорта, архивного дела и дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

обеспечение реализации права граждан Российской Федерации на получение дополнительного образования в сфере культуры и искусства;

обеспечение свободы творчества и прав граждан на участие в культурной и спортивной жизни округа;

развитие и совершенствование архивного дела в Крестецком муниципальном округе;

создание условий для раскрытия творческого потенциала детей, подростков и молодежи;

создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Крестецкого муниципального округа (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

содействие в осуществлении ведения централизованной бухгалтерией бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Комитету.

2.2. Основными задачами Комитета являются:

совершенствование системы предоставления муниципальных, государственных услуг (исполнения муниципальных, государственных функций) в сфере культуры, архивного дела, физической культуры, спорта и дополнительного образования в сфере искусства;

обеспечение доступности предоставляемых услуг для жителей Крестецкого муниципального округа в сферах культуры, архивного дела, физической культуры, спорта и дополнительного образования в сфере искусства;

развитие библиотечного дела, создание условий для продвижения чтения, увеличения количества пользователей библиотек;

обеспечение сохранности библиотечных и архивных фондов;

создание условий для организации предоставления дополнительного образования по направлению культуры и искусства на территории Крестецкого муниципального округа;

создание условий для культурно-творческой деятельности, эстетического и художественного воспитания населения;

увеличение количества посетителей культурно-массовых мероприятий, музейных выставок и других мероприятий, проводимых учреждениями культуры;

обеспечение обслуживания населения с учетом спортивных интересов и потребностей в занятиях физической культурой и спортом различных социально возрастных групп населения;

сохранение и пропаганда культурно-исторического наследия муниципального района;

обеспечение условий для занятий населения муниципального округа физической культурой и спортом;

увеличение количества граждан, занимающихся общей физической подготовкой и различными видами спорта;

создание и развитие сети физкультурно-оздоровительных групп, спортивных секций, клубов по месту жительства, школ здоровья и других формирований спортивной направленности, обеспечение их деятельности;

пропаганда здорового образа жизни, улучшение здоровья граждан;

эффективное использование объектов физической культуры и спорта, находящихся на территории Крестецкого муниципального округа;

обеспечение сохранности и ведение государственного учета архивных документов, подлежащих постоянному и длительному хранению;

комплектование отдела документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение для населения округа и Новгородской области в целом;

организационно-методическое руководство организацией архивов и организацией документов в делопроизводстве органов местного самоуправления округа, муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, содействие организациям частной и иных форм собственности и гражданам, в процессе деятельности которых образуются документы Архивного фонда Новгородской области, другие архивные документы;

информационное обеспечение органов местного самоуправления округа, организация использования архивных документов, удовлетворение прав граждан на архивную информацию;

создание и совершенствование научно-справочного аппарата к документам архива, архивных справочников о составе и содержании документов и других, в том числе автоматизированных, информационно-поисковых систем и баз данных;

обеспечение эффективной работы подведомственных учреждений;

содействие в формировании полной и достоверной информации о деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Комитету;

содействие в реализации дополнительных общеобразовательных программ: дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, дополнительных общеразвивающих программ в сфере культуры и искусства;

решение вопросов местного значения Крестецкого муниципального округа в сферах культуры, спорта, архивного дела в рамках действующего законодательства.

3. Полномочия Комитета

3.1. Для достижения целей и решения задач Комитет исполняет следующие полномочия:

осуществление управления муниципальными учреждениями физической культуры и спорта, культуры и дополнительного образования в сфере культуры и искусства, а также муниципальным учреждением по ведению бухгалтерского учета централизованной бухгалтерией финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Комитету (далее - подведомственные учреждения);

обеспечение исполнения мероприятий государственных и муниципальных программ;

организация работы по улучшению показателей эффективности;

организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

реализация дополнительных общеобразовательных программ: дополнительных предпрофессиональных программ в сфере культуры и искусств, дополнительных общеразвивающих программ;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального округа;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального округа услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном округе;

популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального округа;

обеспечение условий для развития на территории муниципального округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального округа;

присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей;

формирование и содержание муниципального архива;

хранение, комплектование (формирование), учет и использование архивных документов и архивных фондов, относящихся к муниципальной собственности, входящих в состав Архивного фонда области, образовавшихся в деятельности органов местного самоуправления округа, муниципальных учреждений и унитарных предприятий округа;

информирование населения муниципального округа, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории муниципального округа, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

участие в реализации на территории муниципального округа мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

реализация на территории муниципального округа мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

формирование полной и достоверной информации о деятельности муниципальных учреждений, подведомственных Комитету.

3.2. Осуществляет выполнение отдельных государственных полномочий в сфере архивного дела, переданных органам местного самоуправления на основании областного закона от 29.07.2013 N 299-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Новгородской области отдельными государственными полномочиями в сфере архивного дела":

хранение, учет и использование архивных документов, относящихся к областной собственности, хранящихся в муниципальном архиве;

комплектование муниципальных архивов архивными документами, относящимися к областной собственности и находящимися на территории муниципального округа.

3.3. Осуществляет иные, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и Уставом Крестецкого муниципального округа, полномочия.

4. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него полномочиями выполняет следующие функции:

4.1. Участвует в установленном порядке в разработке проектов планов и программ социально-экономического развития Крестецкого муниципального округа в части своих полномочий и их реализации.

4.2. Разрабатывает в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Крестецкого муниципального округа по вопросам, относящимся к компетенции Комитета.

4.3. Разрабатывает в установленном порядке и представляет в Администрацию муниципального округа предложения в проект консолидированного бюджета муниципального округа.

4.4. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.

4.5. Осуществляет функции муниципального заказчика при закупке товаров, работ, услуг в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. Осуществляет функции и полномочия учредителя муниципального учреждения в части:

формирования и утверждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями (далее - муниципальное задание) в соответствии с предусмотренными Уставом муниципального учреждения основными видами деятельности;

осуществления финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

определения перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (далее - особо ценное движимое имущество);

определения порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных подведомственных учреждений в соответствии с действующим законодательством;

осуществления контроля за деятельностью муниципального учреждения в порядке, установленном Администрацией округа;

согласования закрепления за муниципальным учреждением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

определяет перечень мероприятий, направленных на развитие муниципального автономного учреждения;

устанавливает порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

4.7. Согласовывает перечень платных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями.

4.8. Организует подготовку и переподготовку кадров, методическое обеспечение их деятельности.

4.9. Координирует участие подведомственных учреждений в комплексном социально-экономическом развитии Крестецкого муниципального округа.

4.10. Взаимодействует с отраслевыми и функциональными органами Администрации муниципального округа по вопросам культуры, спорта и др.

4.11. Организует сбор статистических показателей в рамках наделенных полномочий и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

4.12. Рассматривает в установленном законодательством порядке обращения граждан и юридических лиц, принимает необходимые меры по результатам их рассмотрения, а также ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

4.13. Рассматривает ходатайства и вносит в соответствующие органы представления о награждении государственными и иными наградами работников Комитета и подведомственных учреждений, присвоения им Почетных званий, других поощрений.

4.14. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Комитета.

4.15. Инициирует создание методической, информационной служб, центров, структурных подразделений подведомственных учреждений.

4.16. Принимает участие в работе комиссий, коллегий и совещаний, конференций и семинаров, касающихся развития сфер культуры, спорта и здравоохранения.

4.17. Осуществляет в пределах своей компетенции внутренний контроль над финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений.

4.18. Ведет служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению Комитета.

4.19. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории Крестецкого муниципального округа массовых мероприятий.

4.20. Участвует в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Новгородской области и других субъектов Российской Федерации, проводимых на территории Крестецкого муниципального округа.

4.21. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории Крестецкого муниципального округа.

4.22. Разрабатывает проекты программ и основные направления развития физической культуры, спорта, здорового образа жизни, культуры и архивного дела в Крестецком муниципальном округе, организует их реализацию и отчитывается об их выполнении в установленном порядке.

4.23. Участвует в реализации государственных и муниципальных программ развития в рамках своих полномочий на территории Крестецкого муниципального округа.

4.24. Готовит проекты муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления округа по вопросам обеспечения сохранности, учета, комплектования и использования документов, вносит на рассмотрение Администрации округа предложения по развитию архивного дела.

4.25. Готовит предложения о передаче архивных документов, находящихся в муниципальной собственности, собственности Российской Федерации, Новгородской области, иных муниципальных образований;.

4.26. готовит и реализует предложения по обеспечению сохранности документов, хранящихся в отделе, проводит мероприятия по созданию оптимальных условий хранения и обеспечению их физической сохранности;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.26. обеспечивает хранение:

архивных фондов и архивных документов на различных видах носителей, относящихся к муниципальной собственности, входящих в состав Архивного фонда области, образовавшихся в деятельности органов местного самоуправления округа, муниципальных учреждений и унитарных предприятий округа;

архивных документов юридических и физических лиц на различных видах носителей, поступивших на законном основании в муниципальную собственность, в том числе личного происхождения;

документов временного хранения, в том числе по личному составу, на различных видах носителей ликвидированных организаций всех форм собственности (не имеющих правопреемника), действовавших на территории округа; архивных документов частной и иных форм собственности, хранящихся на договорной основе;

печатных, аудиовизуальных и других материалов, отражающих прошлое и настоящее округа.

4.27. Готовит проекты договоров Администрации с собственниками документов на их передачу в муниципальную собственность.

4.28. Осуществляет отбор и прием на хранение: документов Архивного фонда области; документов по личному составу, архивных документов, сроки временного хранения которых не истекли, органов местного самоуправления округа, муниципальных и негосударственных организаций, ликвидированных без правопреемников, действовавших на территории округа (при отсутствии муниципального архива документов по личному составу).

4.29. Проводит в установленном порядке экспертизу ценности и научное описание документов.

4.30. Принимает участие в проверках соблюдения правил организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов в организациях - источниках комплектования.

4.31. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за выполнением в подведомственных муниципальных учреждениях нормативно-правовых актов и требований различного уровня, регламентирующих деятельность в сферах культуры и спорта.

4.32. Участвует в реализации мер антикоррупционной политики, в том числе обеспечивает исполнение плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления в части своих полномочий и плана противодействия коррупции в Комитете.

4.33. Осуществляет функции по организации и реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации в пределах полномочий Комитета.

4.34. Выполняет иные функции в сферах культуры, спорта, здравоохранения и архивного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами областных органов государственной власти, Уставом Крестецкого муниципального округа, муниципальными правовыми актами Крестецкого муниципального округа.

4.35. Обеспечивает целевое использование субвенций, выделенных на осуществление отдельных государственных полномочий.

4.36. Предоставляет необходимую информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числе об использовании денежных средств.

5. Права Комитета

Для исполнения установленных действующим законодательством полномочий Комитет вправе:

5.1. разрабатывать и утверждать в установленном порядке методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

5.2. проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета;

5.3. создавать совещательные и экспертные органы (советы, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

5.4. представлять интересы Комитета и подведомственных учреждений в суде общей юрисдикции и арбитражном суде, также в соответствующих органах власти и управления;

5.5. в установленном порядке вносить предложения в Администрацию муниципального округа о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

5.6. создавать временные коллективы по разработке проектов и программ развития;

5.7. вносить предложения в вышестоящие инстанции в рамках своей компетенции по вопросам деятельности и развития культуры, искусства, физической культуры и спорта, здорового образа жизни в Крестецком муниципальном округе на основе действующего законодательства;

5.8. получать в необходимых случаях оперативную информацию о деятельности подведомственных учреждений;

5.9. определять учреждения для проведения экспериментальной работы;

5.10. инспектировать подведомственные учреждения по всем направлениям деятельности;

5.11. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности различные организации, специалистов;

5.12. запрашивать и получать от организаций-источников комплектования, независимо от их организационно-правовой формы собственности, необходимые сведения о работе и состоянии архивов;

5.13. иметь своего представителя в составе ликвидационных комиссий организаций для участия в решении вопросов сохранности документов;

5.14. вносить предложения по созданию экспертно-проверочной комиссии для решения вопросов экспертизы ценности документов и включения их в состав Архивного фонда области, Совета содействия архивному делу;

5.15. получать финансовое обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и округов, городского округа из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета;

5.16. получать разъяснения от Правительства Новгородской области или уполномоченного им органа исполнительной власти Новгородской области по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5.17. дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом муниципального округа.

6. Организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой администрации муниципального округа в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Председатель комитета осуществляет руководство комитетом на принципах единоначалия.

6.3. В случаях, когда председатель комитета находится в отпуске, командировке или по болезни не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя комитета.

6.4. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

6.5. Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального округа на содержание органов местного самоуправления муниципального округа.

6.6. Председатель комитета:

руководит деятельностью Комитета, обеспечивает решения возложенных на него задач;

несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в органах и организациях;

издает и подписывает приказы в пределах своих полномочий, а также приказы по вопросам организации работы Комитета;

представляет предложения Главе администрации муниципального округа о кандидатах на должности работников Комитета;

распределяет обязанности между работниками Комитета;

дает предложения по структуре и штатному расписанию Комитета;

согласовывает назначение на должность и освобождение от должности работников Комитета;

согласовывает должностные инструкции работников Комитета;

представляет предложения Главе администрации муниципального округа о применении к работникам Комитета мер поощрения и наложения на них взыскания в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

вносит предложения Главе администрации муниципального округа о представлении к награждению работников Комитета и представляет в установленном порядке к районным, областным и государственным наградам, премиям, почетным званиям;

представляет в Администрацию муниципального округа ходатайства о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений;

применяет к руководителям учреждений, подведомственных Комитету, меры поощрения, премиальные выплаты в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Крестецкого муниципального округа;

подписывает служебную документацию в рамках своей компетенции;

открывает и закрывает лицевые счета Комитета в Управлении Федерального казначейства по Новгородской области и иные расчетные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

издает приказы в пределах своей компетенции, в том числе утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;

обеспечивает проведение работы по стабилизации и улучшению значений показателей эффективности деятельности Комитета;

осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6.7. Ликвидация и реорганизация Комитета проводятся в установленном законодательством порядке.

6.8. При ликвидации и реорганизации Комитета в соответствии с действующим законодательством обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников.