Приложение. Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"

Приложение
к постановлению
Городской Управы
города Калуги
от 29.12.2023 N 505-п

Муниципальная программа
муниципального образования "Город Калуга" "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"

Паспорт
муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"

1. Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление делами Городского Головы города Калуги
2. Соисполнители муниципальной программы	Отсутствуют
3. Участники муниципальной программы	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги
4. Подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
5. Цели муниципальной программы	Создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Калуга"
6. Задачи муниципальной программы	1. Создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга". 2. Поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем. 3. Обеспечение открытости информации о формах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"
8. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга", - получателей поддержки: 1.1. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки. 1.2. Количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей имущественной поддержки. 2 Количество размещений (обновлений) информации об оказанной поддержке социально ориентированным некоммерческим организациям на официальном сайте Городской Управы города Калуги и в социальных сетях
9. Сроки и этапы реализации муниципальной программы	2024 - 2029 годы. Программа реализуется в один этап
10. Объемы и источники финансирования муниципальной программы	Источник финансирования	Всего (тыс. руб.)	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
	Бюджет МО "Город Калуга"	84000	14000	14000	14000	14000	14000	14000
	Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете муниципального образования "Город Калуга" на очередной финансовый год и плановый период.
11. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация муниципальной программы позволит: - ежегодно предоставлять поддержку не менее 10 социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"; - увеличить число социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"; - повысить эффективность деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"; - улучшить финансовое состояние социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга".

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям отнесено к вопросам местного значения.

В соответствии со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" органы местного самоуправления могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами видов деятельности, указанных в данном федеральном законе.

Основной целью муниципальной программы является создание условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций в муниципальном образовании "Город Калуга".

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- создание условий для развития социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга".

- поддержка реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций, направленных на решение актуальных социальных проблем.

- обеспечение открытости информации о формах поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга".

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга", базируется на основе следующих основных принципов:

- гласности;

- признания, соблюдения и защиты прав социально ориентированных некоммерческих организаций;

- контроля со стороны Городской Управы города Калуги за целевым и рациональным использованием средств бюджета муниципального образования "Город Калуга", предоставляемых социально ориентированным некоммерческим организациям.

Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Социально ориентированные некоммерческие организации выступают связующим звеном между населением и органами местного самоуправления. В настоящее время экономической и социальной нестабильности роль некоммерческого сектора особенно возрастает.

Большинство социально ориентированных некоммерческих организации не имеют достаточных финансовых ресурсов для эффективной реализации уставных видов деятельности, у них отсутствует собственное недвижимое имущество. Фактически именно ресурсная база является основой деятельности социально ориентированных некоммерческих организации, при этом в силу организационно-экономических особенностей возможности получения ресурсов такими организациями ограничены законодательными нормами. Особенностями и одновременно проблемами для социально ориентированных некоммерческих организации становятся также их инвестиционная непривлекательность, ограниченные возможности использования кредитования, высокая зависимость результатов деятельности от ресурсной базы, строгий государственный контроль и необходимость постоянного доказывания своей эффективности.

В муниципальном образовании "Город Калуга" активно ведется работа по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным в установленном законом порядке и осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга". Муниципальная поддержка данным организациям оказывается, начиная с 2011 года в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

В настоящее время в реестре социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей муниципальной поддержки муниципального образования "Город Калуга" насчитывается 76 организаций.

Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей муниципальной поддержки муниципального образования "Город Калуга" размещен в электронном виде на сайте Городской Управы города Калуги.

Предоставляемые в рамках реализации муниципальной программы меры поддержки установлены следующими нормативными правовыми актами:

- постановлением Городской Управы города Калуги от 17.01.2011 N 7-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям";

- постановлением Городской Думы города Калуги от 13.06.2000 N 146 "Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом";

- постановлением Городской Управы города Калуги от 29.11.2017 N 401-п "Об утверждении Правил обращения социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросу оказания им имущественной поддержки путем предоставления в пользование муниципального имущества".

Программа основывается на реализации мероприятий по следующим основным направлениям:

1) оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Финансовая поддержка социально ориентированным некоммерческим организациям оказывается в целях реализации следующих задач:

- привлечение организаций к решению вопросов местного значения;

- поддержка деятельности организаций;

- развитие общественной инициативы.

Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидии:

- на возмещение затрат в связи с подготовкой, организацией, проведением и участием в общественно значимых для города социальных, культурных и спортивных мероприятиях;

- на возмещение затрат в связи с организацией и проведением городских мероприятий, предусмотренных муниципальными программами муниципального образования "Город Калуга" и отдельными правовыми актами Городской Управы города Калуги;

- на возмещение затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг физическим и (или) юридическим лицам в рамках реализации организациями целевых социально значимых программ, мероприятий и общественно-гражданских инициатив, а также на финансовое обеспечение их деятельности.

2) оказание имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Имущественная поддержка предоставляется в целях привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к решению вопросов местного значения, поддержки их деятельности, развития общественной инициативы и активности граждан при условии наличия в собственности муниципального образования "Город Калуга" подходящего для указанных целей муниципального имущества.

Имущественная поддержка заключается в предоставлении в пользование муниципального имущества.

Предоставление муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования "Город Калуга", а также закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, в пользование социально ориентированным некоммерческим организациям возможно без проведения торгов в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в следующих формах:

а) по договору аренды муниципального недвижимого имущества, заключенному с учетом требований, установленных правовым актом Городской Думы, если имущество используется для осуществления социально ориентированной некоммерческой организацией деятельности, приносящей доход;

б) по договору безвозмездного пользования муниципальным недвижимым имуществом, заключенному в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, если социально ориентированная некоммерческая организация осуществляет деятельность, не приносящую дохода.

3. Сведения об индикаторах муниципальной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Ед. изм.	Значение по годам
			Год, предшествующий году разработки муниципальной программы (фактически)	Год разработки муниципальной программы (оценка)	реализации муниципальной программы
					2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Муниципальная программа муниципального образования "Город Калуга" "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"
1	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга" - получателей поддержки:	шт.	11	9	10	10	10	10	10	10
1.1	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки	шт.	6	5	6	6	6	6	6	6
1.2	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей имущественной поддержки	шт.	5	4	4	4	4	4	4	4
2	Количество размещений (обновлений) информации об оказанной поддержке социально ориентированным некоммерческим организациям на официальном сайте Городской Управы города Калуги и в социальных сетях	шт.	6	7	7	7	7	7	7	7

4. Перечень мероприятий (основных мероприятий) муниципальной программы

N п/п	Наименование мероприятия (основного мероприятия) подпрограммы, прочего мероприятия (основного мероприятия) программы	Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник	Срок начала и окончания реализации	Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с целевыми показателями (индикаторами) муниципальной программы (подпрограммы)	Принадлежность мероприятия к проекту (наименование проекта)
1	2	3	4	5	6	7
Муниципальная программы муниципального образования "Город Калуга" "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"
1. Основное мероприятие "Создание условий для развития и оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям
1.1	Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки с последующим размещением на официальном сайте Городской Управы города Калуги, размещение информации о поддержке в социальных сетях	Управление делами Городского Головы города Калуги	2024 - 2029 годы	Открытость и доступность информации	Количество размещений (обновлений) информации об оказанной поддержке социально ориентированным некоммерческим организациям на официальном сайте Городской Управы города Калуги и в социальных сетях	-
1.2	Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки	Управление делами Городского Головы города Калуги	2024 - 2029 годы	Получение социально ориентированными некоммерческими организациям и финансовой поддержки	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей финансовой поддержки	-
1.3	Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки	Управление делами Городского Головы города Калуги/ управление экономики и имущественных отношений города Калуги	2024 - 2029 годы	Получение социально ориентированными некоммерческими организациями имущественной поддержки	Количество социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей имущественной поддержки	-

5. Основные меры правового регулирования

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Наименование подпрограммы, прочего мероприятия (основного мероприятия)
1	Отсутствуют

Подготовка нормативных правовых актов для реализации муниципальной программы будет осуществляться по мере необходимости.

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования "Город Калуга"

N п/п	Наименование подпрограммы, прочего мероприятия (основного мероприятия)	Наименование главного распорядителя средств бюджета муниципального образования "Город Калуга"	Объемы финансирования (тыс. руб.)
			Источники финансирования	Всего, тыс. руб.	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Основное мероприятие "Создание условий для развития и оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям"
1.1	Ведение реестра социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки с последующим размещением на официальном сайте Городской Управы города Калуги, размещение информации о поддержке в социальных сетях	Управление делами Городского Головы города Калуги	Финансовые средства из бюджета муниципального образования "Город Калуга" не требуются
1.2	Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки	Управление делами Городского Головы города Калуги	Бюджет МО "Город Калуга"	84000	14000	14000	14000	14000	14000	14000
1.3	Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям имущественной поддержки	Управление экономики и имущественных отношений города Калуги	Финансовые средства из бюджета муниципального образования "Город Калуга" не требуются
	Всего по муниципальной программе	Управление делами Городского Головы города Калуги	Итого из бюджета МО "Город Калуга"	84000	14000	14000	14000	14000	14000	14000

7. Механизм реализации муниципальной программы

Механизм реализации муниципальной программы определяется управлением делами Городского Головы города Калуги и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального образования "Город Калуга", обеспечивающие выполнение мероприятий муниципальной программы, в соответствии с действующим законодательством.

Общее руководство, контроль и мониторинг за ходом реализации муниципальной программы осуществляет начальник управления делами Городского Головы города Калуги, заместитель начальника управления делами Городского Головы города Калуги, комитет по финансово-хозяйственному обеспечению управления делами Городского Головы города Калуги, отдел по правовому обеспечению социального развития правового комитета управления делами Городского Головы города Калуги.

В целях контроля реализации муниципальной программы управление делами Городского Головы города Калуги осуществляет:

- ежеквартальный мониторинг реализации муниципальной программы;

- подготовку годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы.

Для подготовки годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности реализации муниципальной программы ежегодно не позднее 12 января года, следующего за отчетным, управление экономики и имущественных отношений города Калуги, являющееся участником муниципальной программы, а также комитет по финансово-хозяйственному обеспечению управления делами Городского Головы города Калуги представляют в отдел по правовому обеспечению социального развития правового комитета управления делами Городского Головы города Калуги информацию о предоставленной социально ориентированным некоммерческим организациям муниципальной финансовой и имущественной поддержке.

Объемы финансовых средств, направляемых на реализацию муниципальной программы из бюджета муниципального образования "Город Калуга", ежегодно уточняются после принятия решения Городской Думы города Калуги о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Управление муниципальной программой и контроль за ходом ее реализации осуществляются в соответствии с полномочиями, указанными в пунктах 6.1 и 6.3 раздела 6 "Полномочия ответственных исполнителей, соисполнителей и участников муниципальной программы при разработке и реализации муниципальной программы" Положения о порядке принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации, утвержденного постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п (далее - Положение, утвержденное постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п), и на основании положений, определенных в разделе 5 "Управление и контроль реализации муниципальной программы, проведение оценки эффективности реализации муниципальной программы" Положения, утвержденного постановлением Городской Управы города Калуги от 02.08.2013 N 220-п.