Приложение. Положение об Управлении по вопросам государственной службы и кадровой политики Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея

Приложение
к приказу
Руководителя Администрации
Главы Республики Адыгея и
Кабинета Министров Республики
Адыгея
от 13.01.2015 N 7/1-п

Положение
об Управлении по вопросам государственной службы и кадровой политики Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея

I. Общие положения

1.1. Управление по вопросам государственной службы и кадровой политики Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (далее - Управление) является самостоятельным структурным подразделением Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (далее - Администрация).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, федеральными законами и законами Республики Адыгея, указами и распоряжениями Главы Республики Адыгея и иными нормативными и правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея, а также настоящим Положением (далее - Положение).

1.3. Положение об Управлении, структура, штатное расписание утверждаются Руководителем Администрации.

1.4. Управление в своей деятельности взаимодействует с федеральными органами власти, органами исполнительной власти Республики Адыгея, структурными подразделениями Администрации, организациями и гражданами.

II. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

1) подготовка предложений по формированию кадровой политики Главы Республики Адыгея и ее проведение в государственных органах Республики Адыгея в целях повышения эффективности их деятельности;

2) подготовка предложений по совершенствованию законодательства о государственной гражданской службе (далее - гражданская служба), его практической реализации в государственных органах Республики Адыгея;

3) подготовка совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Адыгея предложений по совершенствованию структуры органов исполнительной власти Республики Адыгея, Администрации;

4) кадровое обеспечение Главы Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея, Администрации, а также органов исполнительной власти Республики Адыгея в соответствии с решениями Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий и советов по вопросам кадровой политики или гражданской службы, создаваемых в Администрации, в соответствии с законами Республики Адыгея, решениями Главы Республики Адыгея или Кабинета Министров Республики Адыгея;

7) организация профессиональной подготовки кадров для гражданской службы, дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Республики Адыгея (далее - гражданские служащие), а также совместно с Управлением делами Администрации формирование, размещение и исполнение заказа Кабинета Министров Республики Адыгея на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих;

8) организация и проведение работы по награждению работников организаций и жителей Республики Адыгея государственными наградами Российской Федерации и наградами Республики Адыгея;

9) координация деятельности государственных органов Республики Адыгея при решении вопросов поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, а также контроль за соблюдением в государственных органах Республики Адыгея законодательства о гражданской службе;

10) осуществление в установленном порядке приема, анализа и хранения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

11) осуществление в установленном порядке проверки:

- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения, либо гражданами, претендующими на замещение этих должностей;

- соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Администрации, установленных для них законодательством Российской Федерации ограничений в случае заключения ими трудового договора после увольнения с федеральной государственной гражданской службы.

2.2. Управление осуществляет следующие основные функции:

1) готовит проекты правовых актов Республики Адыгея по вопросам своей компетенции, в том числе в сфере реализации и совершенствования законодательства о гражданской службе;

2) проводит экспертную оценку проектов правовых актов Республики Адыгея, проектов федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, готовит по ним заключения;

3) проводит аналитическую работу по изучению эффективности организации гражданской службы, системы ее управления и готовит соответствующие предложения;

4) осуществляет аналитическое и методологическое обеспечение проведения государственной кадровой политики в государственных органах Республики Адыгея;

5) анализирует кадровый состав государственных органов Республики Адыгея и готовит предложения по его улучшению, координирует деятельность государственных органов Республики Адыгея в этой части;

6) анализирует структуру органов исполнительной власти Республики Адыгея и готовит совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Адыгея предложения по ее оптимизации;

7) готовит предложения по подбору и расстановке руководящих кадров органов исполнительной власти Республики Адыгея, гражданских служащих Администрации, лиц, назначение на должности и освобождение от должностей которых отнесено к компетенции Главы Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея или Руководителя Администрации, а также о поощрении указанных лиц и наложении на них дисциплинарных взысканий;

8) обеспечивает формирование кадрового резерва Администрации и организует работу с ним;

9) организует работу по формированию резерва управленческих кадров Республики Адыгея;

10) готовит проекты правовых актов Главы Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея и Руководителя Администрации по вопросам поступления на гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, в том числе назначения на должность гражданской службы, заключения служебного контракта, представления к поощрениям и награждениям, наложения дисциплинарных взысканий, освобождения от занимаемой должности гражданской службы, увольнения гражданского служащего с гражданской службы и его выхода на пенсию;

11) организует и обеспечивает деятельность:

а) Комиссии при Главе Республики Адыгея по Государственным премиям Республики Адыгея в области науки, литературы и искусства;

б) Комиссии по государственным наградам при Главе Республики Адыгея;

в) Комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея (проведение конкурсов на включение в резерв кадров; квалификационных экзаменов в отношении государственных гражданских служащих Республики Адыгея, замещающих должности государственной гражданской службы в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея);

г) Комиссии по проведению аттестации государственных гражданских служащих в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;

д) Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданского служащего и урегулированию конфликтов интересов в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;

12) организует и обеспечивает проведение служебных проверок в Администрации, а также в органах исполнительной власти Республики Адыгея;

13) участвует в деятельности конкурсных комиссий, аттестационных комиссий, образованных в государственных органах Республики Адыгея;

14) осуществляет в соответствии с требованиями законодательства о государственной гражданской службе формирование, ведение, хранение и передачу личных дел гражданских служащих Администрации, лиц, назначение на должности и освобождение от должностей которых отнесено к компетенции Главы Республики Адыгея, Кабинета Министров Республики Адыгея или Руководителя Администрации;

15) принимает участие в оформлении служебных удостоверений гражданских служащих и пропусков;

16) ведет реестр государственных гражданских служащих Администрации, осуществляет контроль за ведением реестров государственных гражданских служащих государственных органов Республики Адыгея;

17) готовит предложения по утверждению и внесению изменений в штатное расписание Администрации;

18) обеспечивает соблюдение работниками Администрации ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

19) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;

20) осуществляет организацию профессиональной переподготовки, повышения квалификации и дополнительного профессионального образования государственных служащих по вопросам противодействия коррупции;

21) формирует и исполняет государственный заказ Республики Адыгея совместно с Управлением делами Администрации на переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Республики Адыгея;

22) рассматривает ходатайства государственных органов и организаций Республики Адыгея о награждении государственными наградами Российской Федерации, наградами Республики Адыгея и присвоении почетных званий Республики Адыгея;

23) организует проверку наградных материалов в правоохранительных органах;

24) обеспечивает согласование наградных материалов с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе и готовит соответствующие предложения Главе Республики Адыгея и Президенту Российской Федерации;

25) организует и проводит вручение государственных наград Российской Федерации и наград Республики Адыгея;

26) координирует деятельность государственных органов Республики Адыгея при решении вопросов поступления на гражданскую службу, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы, ведения реестров государственных гражданских служащих государственных органов Республики Адыгея, использования кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы, подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировки гражданских служащих;

27) готовит материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления, для рассмотрения Главой Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея;

28) обеспечивает Руководителя Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея в установленном им порядке информацией по всем направлениям кадровой работы;

29) обеспечивает соблюдение государственными гражданскими служащими Республики Адыгея, назначаемыми Главой Республики Адыгея, Кабинетом Министров Республики Адыгея и Руководителем Администрации (далее - государственные служащие), ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами Республики Адыгея (далее - требования к служебному поведению);

30) принимает меры по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной гражданской службе Республики Адыгея;

31) оказывает государственным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с противодействием коррупции, применением на практике требований к служебному поведению и соблюдением общих принципов служебного поведения государственных служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих", а также с уведомлением представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о фактах совершения федеральными государственными служащими, государственными служащими или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления ими сведений либо представления недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

32) обеспечивает реализацию государственными служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

33) организует правовое просвещение государственных служащих Республики Адыгея;

34) осуществляет в установленном порядке прием, анализ и хранение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

35) осуществляет в установленном порядке проверки:

достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять такие сведения, либо гражданами, претендующими на замещение этих должностей;

соблюдения государственными служащими и лицами, замещающими должности, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 7.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", установленных для них запретов и ограничений, а также исполнения ими обязанностей в соответствии с законодательством о противодействии коррупции;

соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной гражданской службы в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, установленных для них законодательством Российской Федерации ограничений в случае заключения ими трудового договора после увольнения с федеральной государственной гражданской службы;

36) обеспечивает подготовку сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, Президентом Российской Федерации, лицами, замещающими государственные должности и должности государственной гражданской службы в Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея, для размещения на официальном сайте Администрации Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;

37) осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов о противодействии коррупции в части, относящейся к полномочиям Управления;

38) взаимодействует с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

39) осуществляет мобилизационную подготовку в части, касающейся Управления;

40) обеспечивает деятельность сервисов федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал управленческих кадров";

41) формирует пакет документов гражданских служащих для постановки на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения;

42) осуществляет иные функции, возложенные на Управление Главой Республики Адыгея и Кабинетом Министров Республики Адыгея.

III. Права Управления

3.1. Управление имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от государственных органов Республики Адыгея, организаций, учредителем (участником) которых является Республика Адыгея, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

2) привлекать для разработки отдельных вопросов и участия в работе комиссий специалистов научно-исследовательских организаций, государственных органов Республики Адыгея по согласованию с их руководителями;

3) поддерживать в установленном порядке рабочие контакты с государственными органами и организациями Республики Адыгея по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

4) пользоваться в установленном порядке банками данных Администрации Главы и Кабинета Министров Республики Адыгея.

3.2. Управление обладает иными правами, необходимыми для осуществления возложенных на него функций.

IV. Руководство и организация деятельности Управления

4.1. Руководство деятельностью Управления осуществляется начальником Управления.

4.2. Назначение на должность и освобождение от должности начальника Управления производится Руководителем Администрации.

4.3. Структура и штатное расписание Управления утверждаются Руководителем Администрации по представлению начальника Управления.

4.4. Управление имеет бланк установленного образца, круглую печать и штампы.

4.5. Управление в своем составе имеет отдел по вопросам противодействия коррупции.

4.6. Начальник Управления имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности Руководителем Администрации.

4.7. Начальник Управления:

1) организует работу Управления, руководит его деятельностью, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций;

2) распределяет обязанности между сотрудниками Управления;

3) в пределах своей компетенции принимает решения, обязательные для выполнения гражданскими служащими Управления и государственных органов Республики Адыгея;

4) представляет Премьер-министру Республики Адыгея, Руководителю Администрации Главы и Кабинета Министров Республики Адыгея материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

5) участвует в заседаниях Кабинета Министров Республики Адыгея, совещаниях у Руководителя Администрации Главы и Кабинета Министров Республики Адыгея, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

6) подписывает и согласовывает материалы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

7) проводит совещания с участием руководителей соответствующих государственных органов Республики Адыгея в связи с подготовкой проектов правовых актов Республики Адыгея, а также по вопросам контроля за выполнением решений Главы Республики Адыгея и Кабинета Министров Республики Адыгея;

8) привлекает при необходимости в установленном порядке представителей государственных органов, научных учреждений и других организаций для проработки вопросов, относящихся к компетенции Управления, а также решаемых в процессе выполнения республиканских и федеральных программ;

9) запрашивает у государственных органов и организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Управления;

10) отвечает за неразглашение персональных данных гражданских служащих, информации о них в базе данных и сохранность поступающих в Управление документов, соблюдение сроков их хранения, своевременную подготовку и передачу дел в архив;

11) вносит предложения Руководителю Администрации о назначении на должности и освобождении от должностей, поощрении гражданских служащих Управления и наложении на них дисциплинарных взысканий;

12) обеспечивает выполнение гражданскими служащими Управления служебного распорядка, служебных контрактов и должностных регламентов, правил работы со служебными документами;

13) вносит в установленном порядке Руководителю Администрации предложения о кадровом резерве Управления;

14) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея о гражданской службе вносит предложения о решении иных вопросов, связанных с поступлением на гражданскую службу в Управление, ее прохождением и прекращением, в том числе по подбору, расстановке кадров, проведению аттестаций, квалификационных экзаменов, присвоению классных чинов, установлению надбавок и определению размеров иных выплат;

15) представляет Руководителю Администрации кандидатуры гражданских служащих для командирования;

16) организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной и служебной тайны;

17) рассматривает письма, жалобы и заявления гражданских служащих и граждан Республики Адыгея по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

18) осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения задач и функций, которые возложены на Управление, в соответствии с федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Республики Адыгея.

V. Ответственность

5.1. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением.