Приложение. Порядок предоставления муниципальных гарантий Орехово-Зуевского городского округа Московской области

Приложение

Утверждено
решением Совета депутатов
Орехово-Зуевского городского округа
Московской области
от 26.12.2023 N 678/70

Порядок
предоставления муниципальных гарантий Орехово-Зуевского городского округа Московской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления муниципальных гарантий Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Орехово-Зуевского городского округа Московской области, иными нормативными актами и устанавливает порядок предоставления муниципальных гарантий Орехово-Зуевского городского округа Московской области юридическим лицам.

1.2. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого Орехово-Зуевский городской округ Московской области (гарант) (далее - городской округ) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области в соответствии с условиями предоставляемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.3. Муниципальные гарантии Орехово-Зуевского городского округа Московской области предоставляются администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Совет депутатов) о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка.

Муниципальные гарантии предоставляются на цели, утвержденные Советом депутатов в Программе предоставления муниципальных гарантий Орехово-Зуевского городского округа Московской области в очередном финансовом году и плановом периоде.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

1.4. Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной. Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

1.5. В муниципальной гарантии должны быть указаны:

- наименование гаранта (Орехово-Зуевский городской округ Московской области) и наименование органа, выдавшего гарантию от имени городского округа;

- обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия (с указанием наименования, даты заключения и номера (при его наличии) основного обязательства, срока действия основного обязательства или срока исполнения обязательств по нему, наименований сторон, иных существенных условий основного обязательства);

- объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;

- определение гарантийного случая, срок и порядок предъявления требования бенефициара об исполнении гарантии;

- наименование принципала;

- наименование бенефициара;

- безотзывность гарантии или условия ее отзыва;

- основания для выдачи гарантии;

- дата вступления в силу гарантии или событие (условие), с наступлением которого гарантия вступает в силу;

- срок действия гарантии;

- порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;

- порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;

- наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении сумм, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);

- основания прекращения гарантии;

- условия основного обязательства, которые не могут быть изменены без предварительного письменного согласия гаранта;

- иные условия гарантии, а также сведения, определенные нормативными правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.

Вступление в силу муниципальной гарантии определяется календарной датой или наступлением определенного события (условия), указанного в гарантии.

Срок действия муниципальной гарантии определяется условиями гарантии.

Муниципальная гарантия предоставляется в валюте, в которой выражена сумма основного обязательства.

1.6. Требование бенефициара об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии должно быть предъявлено гаранту в письменной форме с приложением указанных в гарантии документов.

1.7. По получении требования бенефициара гарант должен уведомить об этом принципала и передать ему копии требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определенный в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

1.8. Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой суммы не исполненных на момент предъявления требования бенефициара обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы, на которую выдана гарантия.

1.9. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:

- в случае исполнения в полном объеме принципалом или третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям;

- уплатой гарантом бенефициару суммы, определенной гарантией;

- истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии);

- вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту или письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии;

- если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок;

- в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта;

- вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии;

- в иных случаях, установленных гарантией.

Удержание бенефициаром гарантии после прекращения обязательств гаранта по ней не сохраняет за бенефициаром каких-либо прав по этой гарантии.

2. Условия предоставления муниципальной гарантии

2.1. Юридическое лицо (принципал) может претендовать на получение муниципальной гарантии Орехово-Зуевского городского округа Московской области при условии:

- проведения Финансовым управлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее Финансовое управление), либо агентом, привлеченным в соответствии с пунктом 3.7. раздела 3. настоящего Порядка анализа финансового состояния принципала;

- предоставления принципалом обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу, в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии;

- принципал не находиться в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении принципала не возбужденно производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

- отсутствия у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед Орехово-Зуевским городским округом Московской области, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по гарантиям, ранее предоставленным городскому образованию.

2.2. При предоставлении муниципальной гарантии Орехово-Зуевскому городскому округу Московской области для обеспечения обязательств по возмещению ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера, а также муниципальной гарантии без права регрессного требования гаранта к принципалу анализ финансового состояния принципала может не проводиться.

3. Порядок предоставления муниципальных гарантий

3.1. Предоставление муниципальной гарантии Орехово-Зуевского городского округа Московской области, а также заключение договора о предоставлении муниципальной гарантии Орехово-Зуевского городского округа Московской области осуществляется после предоставления принципалом и (или) бенефициаром в Финансовое управление администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, либо агенту, привлеченному в соответствии с пунктом 3.7. части 3. настоящего порядка, следующих документов:

3.1.1. Письменное заявление на имя главы Орехово-Зуевского городского округа Московской области о предоставлении муниципальной гарантии с указанием:

- полного наименования принципала, его юридического и фактического адресов, платежных реквизитов;

- обязательства, в обеспечение которого запрашивается муниципальная гарантия, его суммы и срока;

- наименования кредитора, которому будет предоставлена полученная муниципальная гарантия, его юридического и фактического адресов, платежных реквизитов.

3.1.2. Заверенные копии учредительных документов, документа о государственной регистрации, лицензий на виды деятельности, которые подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.1.3. Копии бухгалтерских балансов (форма N 1) и отчетов о прибылях и убытках (форма N 2) за последний год и за все отчетные периоды текущего года с отметкой налогового органа об их принятии, в том числе в электронном виде.

3.1.4. Расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленному бухгалтерскому балансу на последнюю отчетную дату.

3.1.5. Справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

3.1.6. Справка налогового органа обо всех открытых счетах юридического лица, а также справки банков и иных кредитных учреждений, обслуживающих эти счета, об оборотах и средних остатках по ним за последние шесть месяцев, наличии или отсутствии финансовых претензий к юридическому лицу.

3.2. Финансовое управление либо агент, осуществляет проверку соблюдения юридическим лицом (принципалом) условий, предусмотренных разделом 2 настоящего Порядка, визирует проект договора муниципальной гарантии или в течении 15 рабочих дней готовит обоснованный отказ в выдаче муниципальной гарантии.

3.3. Муниципальная гарантия не предоставляется при наличии заключения Финансового управления, либо агента, привлеченного в соответствии с пунктом 3.7. части 3. настоящего Порядка о неудовлетворительном финансовом состоянии юридического лица (принципала).

3.4. Договор муниципальной гарантии от имени Орехово-Зуевского городского округа Московской области подписывает глава Орехово-Зуевского городского округа Московской области или лицо, исполняющее обязанности главы Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

3.5. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

3.6. Муниципальные гарантии Орехово-Зуевского городского округа Московской области предусматривают субсидиарную ответственность гаранта по обеспеченному им обязательству принципала.

3.7. Орехово-Зуевский городской округ Московской области в целях предоставления и исполнения муниципальных гарантий, в том числе анализа финансового состояния принципала, ведения аналитического учета обязательств принципала, его поручителей (гарантов) и иных лиц в связи с предоставлением и исполнением муниципальных гарантий, взыскания задолженности указанных лиц вправе воспользоваться услугами агента, назначаемого администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской облатси.

4. Программа муниципальных гарантий

4.1. Программа муниципальных гарантий Орехово-Зуевского городского округа Московской области, представляет собой перечень предоставляемых муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде.

4.2. Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период с указанием:

1) общего объема гарантий;

2) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели);

3) наличия (отсутствия) права регрессного требования гаранта к принципалу, а также иных условий предоставления и исполнения гарантий;

4) общего объема бюджетных ассигнований, которые должны быть предусмотрены на исполнение муниципальных гарантий в очередном финансовом году и плановом периоде по возможным гарантийным случаям.

В программе муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации должно быть отдельно предусмотрено каждое направление (цель) гарантирования с указанием категорий и (или) наименований принципалов, объем которого превышает 100 тысяч рублей.

Указанные гарантии подлежат реализации только при условии их утверждения в составе программы муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации.

4.3. При наличии обязательств в проекте бюджета по муниципальным гарантиям Орехово-Зуевского городского округа Московской области, Финансовое управление разрабатывает проект программы муниципальных гарантий Орехово-Зуевского городского округа Московской области, направляет его в администрацию Орехово-Зуевского городского округа Московской области для рассмотрения вместе с другими материалами по бюджету городского округа.

4.4. Программа муниципальных гарантий является приложением к решению Совета депутатов о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. Учет муниципальных гарантий и контроль исполнения обязательств получателя гарантий

5.1. Финансовое управление осуществляет учет предоставления и исполнения муниципальных гарантий в муниципальной долговой книге.

5.2. Общая сумма предоставленных муниципальных гарантий Орехово-Зуевского городского округа Московской области включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства городского округа.

5.3. Если исполнение гарантом муниципальной гарантии ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета городского округа как предоставление бюджетного кредита.

Если исполнение гарантом муниципальной гарантии не ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу и не обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу, исполнение таких гарантий подлежит отражению в составе расходов бюджета городского округа.

5.4. Финансовое управление на основании учета выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, представляет Совету депутатов отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении гарантом платежей по выданным гарантиям, вместе с годовым отчетом об исполнении бюджета за отчетный год.

5.5. При исполнении получателем гарантии своих обязательств перед третьим лицом на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

6. Иные положения

6.1. В случаях, не урегулированных настоящим Порядком, применяется действующее бюджетное законодательство Российской Федерации.

Глава Орехово-Зуевского городского округа Московской области

Р.В. Заголовацкий