Приложение. Положение о мерах поощрения членов народной дружины, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области в 2024 году

Приложение
Утверждено
решением Совета депутатов
Орехово-Зуевского городского округа
Московской области
от 26.12.2023 N 680/70

Положение
о мерах поощрения членов народной дружины, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области в 2024 году

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о мерах поощрения членов народной дружины, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области в 2024 году (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного прядка", Законом Московской области от 21.01.2015 N 2/2015-ОЗ "Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории Московской области", методическими рекомендациями Главного управления региональной безопасности Московской области "Финансовое обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности", Уставом Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

1.2. Определить уполномоченным органом по реализации данного Положения от имени администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области - Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и территориальной безопасности администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Управление).

2. Цели и задачи поощрения

2.1. Повышение престижности добровольного участия граждан в охране общественного порядка на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, а также при проведении мероприятий в условиях установления режима повышенной готовности, создании благоприятных условий для всех граждан, не имеющих ограничений, определенных в пункте 2 статьи 14 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об основах участия граждан в охране общественного порядка", желающих включиться в данную общественную работу.

2.2. Укрепление общественной безопасности, правопорядка на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области, повышение роли народной дружины в охране общественного порядка.

2.3. Совершенствование взаимодействия членов народной дружины (народных дружинников), органов местного самоуправления Орехово-Зуевского городского округа Московской области и граждан с сотрудниками подразделений полиции и иных правоохранительных органов.

3. Виды поощрений

3.1. В качестве мер поощрения членов народной дружины в Орехово-Зуевском городского округе Московской области могут быть применены.

а) награждение Почетной грамотой, Благодарственным письмом Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области;

б) награждение Почетной грамотой, Благодарственным письмом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области;

в) материальное стимулирование (материальное поощрение);

г) вручение ценного подарка.

3.2. За активное участие народного дружинника в охране общественного порядка Управление по согласованию с командиром народной дружины может ходатайствовать перед работодателем по основному месту работы народного дружинника:

а) о награждении народного дружинника денежной премией или ценным подарком по основному месту работы;

б) о предоставлении народному дружиннику ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до десяти календарных дней.

3.3. Оформление награждения Почетной грамотой, Благодарственным письмом Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области осуществляется по результатам рассмотрения председателя Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области ходатайства командира народной дружины в соответствии с Положением о награждении Почетной грамотой и Благодарственным письмом Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 28.11.2019 N 77/6.

3.4. Оформление награждения Почетной грамотой, Благодарственным письмом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области осуществляется по результатам рассмотрения главой Орехово-Зуевского городского округа Московской области ходатайства командира народной дружины в соответствии с Положением о порядке награждения Почетной грамотой и Благодарственным письмом администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, утвержденным постановлением администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 31.12.2019 N 803.

3.5. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, проявленное при этом мужество, по ходатайству штаба народных дружин в Орехово-Зуевском городском округе Московской области народный дружинник может быть представлен к награждению в установленном муниципальными правовыми актами Орехово-Зуевского городского округа Московской области порядке.

4. Условия и порядок материального стимулирования (материального поощрения) членов народной дружины, принимающих участие в охране общественного порядка на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области в 2024 году

4.1. Материальное стимулирование (материальное поощрение) осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах утвержденных расходных обязательств Орехово-Зуевского городского округа Московской области, предусмотренных в рамках мероприятия 2.2 "Материальное стимулирование народных дружинников" основного мероприятия 02 "Обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности" подпрограммы 1 "Профилактика преступлений и иных правонарушений" муниципальной программы "Безопасность и обеспечение безопасности жизнедеятельности населения".

4.2. Материальное стимулирование (материальное поощрение) предоставляется народному дружиннику, участвовавшему в охране общественного порядка из расчета 100 рублей за один час выхода на дежурство, но не более 2000 рублей за месяц участия в мероприятиях по охране общественного порядка на одного члена народной дружины.

4.3. Управление вправе:

а) уменьшить на 50% размер материального стимулирования (материального поощрения), указанного в п. 4.2 настоящего Положения члену народной дружины в случаях:

- оставления им без уважительной причины места дежурства;

- его неявки на сбор без уважительной причины.

б) отказать члену народной дружины в выплате материального стимулирования (материального поощрения) в случаях:

- получения информации от правоохранительных и иных официальных органов о наличии в рамках отчетного периода у члена народной дружины ограничений, определенных в пункте 2 статьи 14 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об основах участия граждан в охране общественного порядка";

- его самоустранения от участия в рамках народной дружины (игнорирования участия в деятельности народной дружины в течении отчетного периода);

- использования членом народной дружины сигнального снаряжения и другой отличительной атрибутики, определенной нормативными правовыми актами Московской области, вне дежурств;

в) отказать командиру народной дружины в выплате материального стимулирования (материального поощрения) в случаях:

- его самоустранения от участия в рамках народной дружины (игнорирования участия в деятельности народной дружины в течении отчетного периода, в том числе при решении вопросов, связанных с планированием ее деятельности, обеспечением участия членов народной дружины в обеспечении правопорядка);

- получения информации от правоохранительных и иных официальных органов о наличии в рамках отчетного периода у командира народной дружины ограничений, определенных в пункте 2 статьи 14 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об основах участия граждан в охране общественного порядка";

- привлечения им членов народной дружины и лиц, не состоящих в списке членов народных дружинников, для выхода на дежурство, не предусмотренного в плане, согласованном между администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области и Управлением Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по Орехово-Зуевскому городскому округу (далее - УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округа), если только данный "внеплановый" выход не был инициирован Управлением и УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу, что подтверждается документально.

4.4. Информацию о причинах отказа или неполной выплате размера материального стимулирования или иного варианта поощрения, определенных в пунктах 3.1, 4.2 настоящего Положения Управление предоставляет на основании письменного запроса командира народной дружины в течение 3 (трех) рабочих дней.

4.5. Общий размер материального стимулирования (материального поощрения) за отчетный период командира народной дружины, члена народной дружины определяется как сумма выплат рассчитанных с учетом требований пунктов 4.2, 4.3 настоящего Положения.

4.6. На получение материального стимулирования (материального поощрения) или одного из вариантов поощрения, предусмотренных пунктами 3.1, 4.2 настоящего Положения, имеют право члены народной дружины, которые:

а) входят в состав членов народной дружины не менее одного расчетного периода, используемого для определения размера материального стимулирования или иного варианта поощрения;

б) внесены в список застрахованных членов народных дружин, подаваемых в Правительство Московской области;

в) участвуют в охране общественного порядка на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области;

г) внесены в списки членов народной дружины, принимающих участие в обеспечении охраны общественного порядка на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области (Приложение N 1 к настоящему Положению);

д) предоставили в Управление сведения, необходимые для осуществления материального стимулирования (материального поощрения);

е) выполнили иные условия, связанные с организацией и учетом деятельности народной дружины, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4.7. План деятельности народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников устанавливаются графиком дежурств народных дружинников. Указанный график составляется командиром народной дружины, согласовывается с УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу и начальником отдела территориальной безопасности Управления и направляется в штаб народной дружины Орехово-Зуевского городского округа Московской области (далее - Штаб), для утверждения. Командиром народных дружин также ведется журнал выхода народных дружинников на дежурство.

4.8. Порядок выплат:

а) Командир народной дружины до 5 числа ежемесячно направляет в Управление письмо-ходатайство установленного образца (Приложение 2 к настоящему Положению), к которому прилагается согласованный с уполномоченным должностным лицом УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу табель учета выходов (часов) фактического времени дежурства каждого народного дружинника (Приложение N 3 к настоящему Положению), расчеты размеров материального стимулирования (материального поощрения), определенного в пункте 4.2 настоящего Положения (Приложение N 4 к настоящему Положению), или письмо-ходатайство установленного образца об ином варианте поощрения (нематериальном).

б) Командир народной дружины предоставляет по запросу Управления иные документы, подготовленные с учетом требований УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу на основании действующего законодательства РФ.

в) Управление в течении 10 дней рассматривает документы, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, готовит Постановление администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о выплате материального стимулирования (материального поощрения) членов народной дружины, для подписи курирующему заместителю главы Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

г) Основанием для денежной выплаты является Постановление администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области. Перечисление денежных выплат производится в соответствии с порядком исполнения местного бюджета по расходам.

д) Перечисление администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области материального стимулирования (материального поощрения) осуществляется на расчетный счёт народной дружины, открытый в кредитных учреждениях (банках).

е) Выплаты материального стимулирования (материального поощрения) за декабрь 2024 года осуществляются до окончания финансового года.

5. Перечень документов, предоставляемых командиром народной дружины в Управление, для получения выплат материального стимулирования (материального поощрения) членам народной дружины

5.1. В соответствии с методическими рекомендациями Главного управления региональной безопасности Московской области "Финансовое обеспечение деятельности общественных объединений правоохранительной направленности" командир народной дружины для получения выплаты материального стимулирования (материального поощрения) народным дружинникам предоставляет в Управление следующие документы:

а) учредительные документы (устав, протокол собрания, документ о согласовании командира народной дружины, свидетельства о внесении в реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности в Московской области документ об определении границ деятельности народной дружины) (копии);

б) трехстороннее соглашение (копия);

в) план работы народной дружины, согласованный между администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области, командиром народной дружины и УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу (копия);

г) табель учета выхода народных дружинников на дежурство, согласованный между администрацией Орехово-Зуевского городского округа Московской области, командиром народной дружины и УМВД России по Орехово-Зуевскому городскому округу (копия), а также по запросу от Управления - копии списков учета выхода членов народной дружины на дежурство. Расчет материального стимулирования (материального поощрения) производится на основании табеля учета выхода народных дружинников на дежурство;

д) список членов народной дружины, принимающих участие в обеспечении охраны общественного порядка на территории Орехово-Зуевского городского округа Московской области;

e) согласие на обработку персональных данных члена народной дружины;

ж) персональные данные члена народной дружины - копия паспорта, ИНН, телефон, электронная почта;

з) иные документы по запросу Управления, в соответствии с действующим законодательством.

Глава Орехово-Зуевского городского округа Московской области

Р.В. Заголовацкий