Приложение

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 14 ноября 2013 года N 404
(в редакции постановления Правительства
Ленинградской области
от 29 декабря 2023 года N 986)
(приложение)

Государственная программа Ленинградской области
"Развитие культуры в Ленинградской области"

1. Оценка текущего состояния сферы культуры Ленинградской области

Основными тенденциями развития сферы культуры Ленинградской области в последние годы являются, с одной стороны, ослабление влияния традиционной культуры на воспитание и социализацию населения, с другой стороны, поступательное улучшение ситуации с обеспеченностью жителей Ленинградской области услугами учреждений культуры, предоставлением возможностей для развития творческих способностей.

Традиционные формы инкультурации (литература, выставки, спектакли) в современном мире имеют меньшее влияние в связи с развитием и распространением интернет-технологий и связанных с ними форм досуга.

Несмотря на хроническое недофинансирование отрасли культуры в девяностые годы прошлого столетия, позже сменившееся второстепенной (периферийной) ролью культуры, государственная политика в сфере культуры остается крайне важной для функционирования государства.

Также важной тенденцией является сохранение доли населения Ленинградской области, участвующей в работе культурно-досуговых формирований (составляет не менее шести проц. занятых в клубной работе от числа всех жителей региона). Государственные и муниципальные учреждения культуры поддерживают и развивают интерес жителей региона к народному самодеятельному творчеству, развитию ремесел и народно-художественным промыслам.

Уровень фактической обеспеченности библиотеками в муниципальных образованиях Ленинградской области в 2022 году составил 63 проц. (в 2021 году - 64 проц.). Уменьшение процента обеспеченности библиотеками на один проц. по сравнению с 2021 годом обусловлено ростом численности населения Ленинградской области (с 1911,5 тыс. человек до 2023,7 тыс. человек).

Наблюдаются следующие проблемы в отношении развития библиотечного обслуживания:

отсутствие единой централизованной библиотечной сети на уровне районов (закончено создание единой библиотечной сети лишь в пяти районах Ленинградской области);

несмотря на значительное и непрерывное финансирование мероприятий по комплектованию библиотечных фондов отмечается тенденция по снижению размера общего совокупного фонда библиотек Ленинградской области (устаревание фонда происходит быстрее обновления);

отсутствие подключения библиотек к сети "Интернет" или широкополосному доступу к сети "Интернет" (по состоянию на 1 января 2023 года из имеющихся 382 библиотек отсутствует широкополосный доступ к сети "Интернет" в 156 библиотеках, в том числе отсутствует подключение к сети "Интернет" в 48 библиотеках).

Ленинградская область относится к числу наиболее богатых объектами культурного наследия регионов: на территории Ленинградской области расположено более 4,8 тысячи объектов культурного наследия всех категорий (федерального, регионального и местного значения), а также выявленных объектов культурного наследия.

Широко представлена типология объектов: большое количество объектов культурного наследия, посвященных подвигу советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, религиозных памятников и усадебных комплексов, а также ряд древних фортификационных сооружений, в том числе крепостей.

Серьезной проблемой и препятствием для организации реставрационных работ является отсутствие пользователя у соответствующего объекта.

Для сохранения объектов культурного наследия и ценной исторической градостроительной среды с учетом потребностей современного развития ведется работа по включению населенных пунктов в перечень исторических поселений. На территории Ленинградской области расположено одно историческое поселение федерального значения (г. Выборг), а также три поселения наделены статусом исторических поселений регионального значения (г. Новая Ладога, г. Шлиссельбург и г. Ивангород).

В Ленинградской области функционируют 36 государственных музеев.

В 2022 году количество физических посещений государственных музеев Ленинградской области составило 1,38 млн человек. По сравнению с 2021 годом указанный показатель в 2022 году увеличился на 79,34 проц.

Большое количество музеев Ленинградской области располагается в объектах культурного наследия и на территориях исторических усадебных комплексов в связи с их значимой исторической и культурной ценностью.

Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа в муниципальных образованиях Ленинградской области в 2022 году составил 71,2 проц. В регионе осталось несколько поселений, где отсутствуют здания для осуществления культурно-досуговой деятельности.

Проводимые на территории Ленинградской области фестивали, конкурсы и другие культурно-массовые мероприятия несут не только культурно-воспитательное значение, но и активизируют творческую деятельность самодеятельных коллективов. В 2022 году число посещений культурных мероприятий составило 19,9 млн человек. К 2030 году число посещений организаций культуры должно составить 40 млн человек.

В 2022 году на территории Ленинградской области зарегистрировано 72 детские школы искусств, из которых 58 учреждений находятся в ведомственной принадлежности органов местного самоуправления в области культуры и 14 учреждений - в ведомственной принадлежности органов местного самоуправления в области образования.

Одной из важнейших составляющих современной региональной культурной жизни является деятельность театров и концертных организаций. Профессиональное искусство в Ленинградской области представлено пятью государственными театрами и двумя оркестрами. В 2022 году театры и концертные организации региона осуществили 2114 показов спектаклей и концертов, которые посетили 427,3 тыс. человек. Зрителю были представлены 21 новая постановка и 60 новых концертных программ. Театрально-концертные учреждения выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Наряду с созданием и показом театральных постановок и концертных программ важными составляющими их основной деятельности являются организация фестивалей и других мероприятий художественно-творческого характера, участие в крупных социально значимых культурных акциях.

В Ленинградской области зарегистрировано два учреждения, деятельность которых связана с оказанием услуг в сфере культуры на территории парков: ГБУК ЛО "Парковое агентство" (г. Гатчина) и МАУК "Сосновоборский парк культуры и отдыха" (г. Сосновый Бор). В 2022 году указанными учреждениями проведено 438 культурно-массовых мероприятий, которые посетило 70,9 тыс. человек.

Государственная региональная политика в сфере культуры в целом успешна, но есть ряд существенных ограничений: нехватка финансирования, материально-технического оснащения и кадрового потенциала, отток населения в крупные городские поселения.

Недостаточное развитие инфраструктуры учреждений культуры создает риски для потери агропромышленного потенциала, оттока населения Ленинградской области в регионы, имеющие более высокое качество "среды обитания".

Усилия Ленинградской области в сфере культурной политики синхронизированы с федеральными инициативами с учетом специфики региона и направлены на улучшение качества жизни населения, создание условий, способствующих всестороннему духовному развитию личности, повышению качества человеческого капитала, являющегося основным ресурсом социально-экономического развития Ленинградской области в долгосрочной перспективе.

2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области"

Приоритеты и цели государственной культурной политики Российской Федерации, определенные Указом Президента Российской Федерации от 24 декабря 2014 года N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики":

укрепление общероссийской гражданской идентичности, сохранение единого культурного пространства страны, обеспечение межнационального и межрелигиозного мира и согласия;

создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности;

сохранение исторического и культурного наследия и его использование для воспитания и образования;

передача от поколения к поколению традиционных для российской цивилизации ценностей и норм, традиций, обычаев и образцов поведения;

создание условий для реализации каждым человеком его творческого потенциала;

обеспечение доступа граждан к знаниям, информации, культурным ценностям и благам;

обеспечение культурного суверенитета Российской Федерации;

повышение роли Российской Федерации в мировом гуманитарном и культурном пространстве.

Национальные цели и стратегические задачи в сфере культуры, определенные указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года":

укрепление российской гражданской идентичности на основе духовно-нравственных и культурных ценностей народов Российской Федерации;

возможности для самореализации и развития талантов.

Приоритет по защите традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти определен указами Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" и от 9 ноября 2022 года N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей".

Целью Стратегии развития библиотечного дела на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2021 года N 608-р, является создание условий для устойчивого развития библиотечной сети страны, обеспечивающих реализацию конституционных прав граждан на свободный доступ к информации, их приобщение к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, а также на творческую самореализацию.

Целями Концепции развития дополнительного образования детей до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2022 года N 678-р (далее - Концепция), являются создание условий для самореализации и развития талантов детей, а также воспитание высоконравственной, гармонично развитой и социально ответственной личности. В рамках Концепции определено, что к 2024 году 100 проц. детских школ искусств должны находиться в ведение органов местного самоуправления в области культуры и 80 проц. обучающихся детских школ искусства должны бесплатно посещать предпрофессиональные программы в области искусств. Указанные цели направлены на сохранение уникальной исторически сложившейся в России трехуровневой системы образования в сфере культуры и искусства (детская школа искусств, училище и творческий вуз).

Согласно Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года, утвержденной областным законом от 8 августа 2016 года N 76-оз, целью направления "Комфортные поселения" является повышение качества среды проживания во всех населенных пунктах Ленинградской области, в том числе за счет развития культурно-досуговой инфраструктуры, а среди задач направления "Туризм" предусмотрены реализация комплекса мер по внедрению цифровых технологий в сфере культуры, повышение качественного уровня событийных мероприятий, увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, создание и поддержка государственных музеев Ленинградской области.

3. Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Реализация государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - государственная программа) оказывает влияние на достижение национальной цели Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов", определенной Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года".

Реализация мероприятий государственной программы оказывает влияние на достижение следующих целей и показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры":

создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций;

увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года (к 2030 году - до 4,5 млрд посещений);

к концу 2024 года в рамках национального проекта "Культура" будет реализовано 9,7 тыс. творческих инициатив и проектов, количество граждан, принимающих участие в добровольческой деятельности, составит 387,4 тыс. человек, в культурно-просветительских программах примут участие 440 тыс. школьников;

к концу 2030 года ожидается увеличение числа обращений к цифровым ресурсам в сфере культуры до 300 млн обращений;

к концу 2030 года планируется повысить уровень обеспеченности субъектов Российской Федерации организациями культуры до 85 проц. нормативного уровня обеспеченности, увеличить долю зданий учреждений культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии, до 90 проц. в общем количестве зданий таких учреждений;

к концу 2030 года доля объектов культурного наследия, включенных в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящихся в удовлетворительном состоянии, составит не менее 86,75 процента.

4. Цели государственной программы и способы их достижения

Целями государственной программы являются:

увеличение числа посещений культурных мероприятий до 41,64 млн посещений к концу 2030 года;

увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и собственности Ленинградской области, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и в собственности Ленинградской области до 87,1 проц. к концу 2030 года.

Достижение целей государственной программы будет обеспечено следующими способами:

повышение качества библиотечного обслуживания населения, комплектование книжных фондов государственных и муниципальных библиотек;

проведение мероприятий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия обеспечение сохранности и использования объектов культурного наследия;

повышение качества услуг, предоставляемых государственными учреждениями культуры путем создания новых театральных постановок и концертных программ, проведения фестивалей профессионального искусства, развития и благоустройства ландшафтных парковых территорий;

государственная поддержка муниципальных учреждений культуры;

сохранение и привлечение на работу в отрасли квалифицированных специалистов путем организации мероприятий по повышению квалификации работников, обеспечение стабильной заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений культуры на уровне средней заработной платы по региону;

укрепление материально-технической базы учреждений культуры и развитие сети организаций культуры путем проведения капитального ремонта и реконструкции объектов культуры, строительства новых современных объектов.

В рамках государственной программы предусмотрено предоставление субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на государственную поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области приведен в приложении 1.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на софинансирование дополнительных расходов местных бюджетов на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" приведен в приложении 2.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на капитальный ремонт объектов культуры городских поселений, муниципальных районов и городского округа Ленинградской области приведен в приложении 3.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области, а также сельских поселений Ленинградской области, на территории которых расположены населенные пункты с численностью населения свыше 12 тыс. человек, на строительство и реконструкцию объектов культуры Ленинградской области приведен в приложении 4.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, находящихся в собственности муниципальных образований Ленинградской области приведен в приложении 5.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности приведен в приложении 6.

Приложение 1
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на государственную поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - областной бюджет, муниципальные образования) на государственную поддержку отрасли культуры в муниципальных образованиях Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии) и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидии.

1.2. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в соответствии с перечнем получателей субсидий в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по следующим вопросам местного значения:

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

1.3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по культуре и туризму Ленинградской области (далее - комитет).

1.4. В целях настоящего Порядка:

под социально-культурными проектами понимаются творческие мероприятия, направленные на подготовку и проведение фестивалей, конкурсов, выставок, праздников в области культуры и искусства, сохранение и развитие народного и любительского творчества, промыслов и ремесел;

под посещениями социально-культурных проектов понимаются посещения (зарегистрированное количество посетителей) мероприятий в сфере культуры, проводимых библиотеками, культурно-досуговыми организациями, парками, детскими школами искусств по видам искусств, а также другими организациями, проводящими культурные мероприятия, помимо основных видов деятельности, на возмездной и безвозмездной основе, в своих стенах и вне стен, в том числе в онлайн-формате.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях создания условий для обеспечения жителей Ленинградской области услугами организаций культуры.

Субсидии предоставляются по следующим направлениям:

а) реализация социально-культурных проектов;

б) укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства;

в) комплектование книжных фондов муниципальных библиотек;

г) обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения;

д) поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "Заслуженный коллектив народного творчества";

е) оснащение образовательных учреждений в сфере культуры (детские школы искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами (далее - оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами).

2.2. Результатами использования субсидии являются:

число участников (посетителей) социально-культурных проектов;

число учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, которым оказана поддержка на укрепление материально-технической базы;

количество приобретенных экземпляров книг;

количество передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения Ленинградской области;

количество коллективов самодеятельного народного творчества со званием "Заслуженный коллектив народного творчества", которым оказана поддержка;

количество образовательных учреждений в сфере культуры, получивших современное оборудование по направлению "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами".

2.3. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, соответствующие целям государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - государственная программа);

б) заключение муниципальным образованием соглашения в соответствии с пунктами 2.4 и 5.1 настоящего Порядка по типовой форме, утвержденной нормативным правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

2.4. Соглашение устанавливает в том числе:

а) общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых в местном бюджете на финансовое обеспечение расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) объем субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального образования;

в) значение уровня софинансирования из областного бюджета, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренного в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, и установленного с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном разделом 6 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила);

г) обязательство муниципального образования по достижению результатов использования субсидии;

д) значения результатов использования субсидии, а также (при необходимости) детализированные требования к достижению значений результатов использования субсидии (состав и спецификация товаров, работ и услуг, характеристики объектов строительства (реконструкции) и прочие характеристики, прямо не указанные в наименовании значений результатов использования субсидии);

е) формы, сроки и порядок представления отчетов о достижении значений результатов использования субсидии, установленные в соответствии с пунктом 4.2.1 Правил;

ж) формы, сроки и порядок представления отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, установленные в соответствии с пунктом 4.2.1 Правил;

з) порядок осуществления главными распорядителями бюджетных средств контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

и) меры ответственности муниципального образования за невыполнение условий соглашения, в том числе за недостижение значений результатов использования субсидии и несоблюдение установленного уровня софинансирования;

к) обязанность муниципального образования в случае недостижения значений результатов использования субсидии перечислить в областной бюджет средства в объеме, определяемом в соответствии с разделом 5 Правил;

л) исчерпывающий перечень документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае перечисления субсидии исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия).

2.5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (по направлениям, указанным в подпунктах "б" - "д" настоящего пункта), для допуска к оценке заявок (по направлениям, указанным в подпунктах "а" и "е" настоящего пункта) являются:

а) по направлению "реализация социально-культурных проектов":

число муниципальных образований, участвующих в проекте,

число участников (зрителей);

б) по направлению "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства" - наличие на территории муниципального района (городского округа) муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства, подведомственных органам управления культурой муниципальных образований;

в) по направлению "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек" - наличие на территории муниципального района (городского округа) муниципальных общедоступных библиотек;

г) по направлению "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения" - отсутствие в муниципальном районе передвижных многофункциональных культурных центров (автоклубов) для обслуживания сельского населения;

д) по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "Заслуженный коллектив народного творчества", - наличие коллективов самодеятельного народного творчества со званием "Заслуженный коллектив народного творчества";

е) по направлению "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами":

реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры,

численность обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры, находящихся в ведении органов управления культурой,

доля детей, обучающихся в образовательных учреждениях в сфере культуры, находящихся в ведении органов управления культурой, в общей численности детей от 6,5 до 18 лет в муниципальном районе (городском округе).

3. Порядок проведения отбора

3.1. Субсидия предоставляется в рамках консолидированной субсидии согласно пункту 2.16 Правил:

по направлениям "реализация социально-культурных проектов" и "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами" - на основе оценок заявок муниципальных образований по результатам конкурсного отбора;

по направлениям "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства", "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек", "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения", "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "Заслуженный коллектив народного творчества" - на основе перечня критериев, которым должны соответствовать муниципальные образования, установленных подпунктами "б" - "д" пункта 2.5 настоящего Порядка.

Для проведения отбора муниципальных образований для предоставления субсидии правовым актом комитета образуется единая комиссия по проведению отбора (далее - единая комиссия).

3.2. Комитет информирует администрации муниципальных образований о дате размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о сроках приема заявок для участия в конкурсном отборе в срок до 1 июля года, предшествующего году предоставления субсидии.

Комитет осуществляет прием заявок начиная со дня размещения на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении отбора муниципальных образований.

Период подачи заявок должен составлять не менее пяти календарных дней и не более 30 календарных дней.

Персональный состав единой комиссии, положение об единой комиссии, а также форма заявки муниципального образования и форма извещения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований утверждаются комитетом.

3.3. Основаниями для отказа в приеме заявки являются:

3.3.1. По направлениям, указанным в абзаце втором пункта 3.1 настоящего Порядка:

представление заявки, не соответствующей форме, установленной правовым актом комитета;

представление заявки с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

несоответствие критериям, которым должно соответствовать муниципальное образование для допуска к оценке заявок;

представление документов не в полном объеме.

3.3.2. По направлениям, указанным в абзаце третьем пункта 3.1 настоящего Порядка:

представление заявки, не соответствующей форме, установленной правовым актом комитета;

представление заявки с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

несоответствие критериям, которым должно соответствовать муниципальное образование для участия в конкурсном отборе.

3.4. Порядок проведения конкурсного отбора по направлениям "реализация социально-культурных проектов" и "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами".

3.4.1. Единая комиссия осуществляет отбор муниципальных образований на основании представленных муниципальными образованиями заявок на участие в конкурсном отборе.

3.4.2. В случае выявления факта представления в составе заявки недостоверных документов муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидии проводится в срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания приема заявок.

3.4.3. Оценка заявок муниципальных образований по направлению "реализация социально-культурных проектов" осуществляется по следующим критериям:

1) число муниципальных районов (городского округа), участвующих в проекте:

участие в проекте муниципальных образований Ленинградской области, представляющих пять и более муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области, - 50 баллов,

участие в проекте муниципальных образований Ленинградской области, представляющих три или четыре муниципальных района (городской округ) Ленинградской области, - 30 баллов,

участие в проекте муниципальных образований Ленинградской области, представляющих один или два муниципальных района (городской округ) Ленинградской области, - 10 баллов;

2) число участников (зрителей):

от 100 до 999 участников (зрителей) (включительно) - 10 баллов,

от 1000 до 1999 участников (зрителей) (включительно) - 20 баллов,

от 2000 до 2999 участников (зрителей) (включительно) - 30 баллов,

от 3000 до 3999 участников (зрителей) (включительно) - 40 баллов,

от 4000 до 4999 участников (зрителей) (включительно) - 50 баллов,

от 5000 и более участников (зрителей) - 60 баллов;

3) реализация библиотечных проектов:

проект направлен на популяризацию чтения - 30 баллов;

4) реализация проекта по развитию и популяризации киноискусства, профессионального исполнительского искусства и самодеятельного творчества:

тематика проекта направлена на развитие и популяризацию киноискусства, профессионального исполнительского искусства и самодеятельного творчества - 30 баллов;

5) реализация проектов поддержки нематериального культурного наследия, народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества:

проект направлен на популяризацию и сохранение нематериального культурного наследия, народного художественного промысла и декоративно-прикладного искусства - 30 баллов;

6) реализация проектов патриотической направленности:

проект направлен на патриотическое воспитание граждан - 30 баллов.

Значимость критерия "Число муниципальных районов (городского округа), участвующих в проекте" равна 0,4.

Значимость критерия "Число участников (зрителей)" равна 0,28.

Значимость критериев "реализация библиотечных проектов", "реализация проекта по развитию и популяризации киноискусства, профессионального исполнительского искусства и самодеятельного творчества", "реализация проектов поддержки нематериального культурного наследия, народных художественных промыслов и декоративно-прикладного творчества" и "реализация проектов патриотической направленности" равна 0,08.

Муниципальное образование вправе подать несколько заявок по направлению "реализация социально-культурных проектов". Одна заявка предполагает проведение одного проекта по направлению "реализация социально-культурных проектов" в течение очередного финансового года, объем субсидии на проведение которого не превышает 500 тыс. рублей.

Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование по направлению "реализация социально-культурных проектов" должно представить заявку, содержащую информацию о критериях, установленных настоящим пунктом.

3.4.4. Оценка заявок муниципальных образований по направлению "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами" осуществляется по следующей системе критериев:

а) реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры:

одна дополнительная предпрофессиональная общеобразовательная программа - 10 баллов,

от двух до пяти (включительно) дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ - 30 баллов,

шесть дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ и более - 50 баллов;

б) численность обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры:

до 99 учащихся (включительно) - 10 баллов,

от 100 до 199 учащихся (включительно) - 20 баллов,

200 и более учащихся - 30 баллов;

в) доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности детей от 6,5 до 18 лет в муниципальном районе (городском округе):

до 10 процентов - 10 баллов,

10 процентов и более - 20 баллов.

Значимость критерия "Реализация дополнительных предпрофессиональных общеобразовательных программ в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры" равна 0,5.

Значимость критерия "Численность обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств в образовательном учреждении в сфере культуры" равна 0,3.

Значимость критерия "Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности детей от 6,5 до 18 лет в муниципальном районе (городском округе)" равна 0,2.

Значение критерия "Доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности детей от 6,5 до 18 лет в муниципальном районе (городском округе)" определяется на основании официальных статистических данных по состоянию на 1 января года распределения субсидии.

Муниципальное образование вправе подать несколько заявок по направлению "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами". Одна заявка предполагает оснащение одного образовательного учреждения в сфере культуры в течение финансового года.

При этом заявка муниципального образования должна включать следующие направления:

приобретение музыкальных инструментов преимущественно отечественного производства (или сборки из комплектующих зарубежного производства, произведенной на территории Российской Федерации), включая их доставку и погрузочно-разгрузочные работы;

приобретение оборудования преимущественно отечественного производства (или сборки из комплектующих зарубежного производства, произведенной на территории Российской Федерации), включая доставку, погрузочно-разгрузочные работы, монтаж, демонтаж (для учебных аудиторий, библиотек, залов), и выставочное оборудование (в том числе мультимедийное оборудование с соответствующим программным обеспечением) (далее - оборудование);

приобретение материалов (учебники, учебные пособия, в том числе электронные издания, наглядные пособия и материалы, натюрмортный фонд, художественные альбомы, нотные издания, в том числе нотный педагогический репертуар для дошкольных школ искусств и училищ, клавиры, партитуры и хрестоматии).

Для участия в конкурсном отборе муниципальное образование по направлению "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами" должно представить заявку, содержащую информацию о критериях, установленных подпунктами "а" - "в" настоящего пункта.

3.4.5. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, заявки которых набрали наибольшее количество баллов. Количество победителей определяется исходя из объема субсидий, предусмотренных в областном бюджете в текущем финансовом году на софинансирование соответствующих расходных обязательств муниципальных образований.

3.4.6. Решение единой комиссии с результатами конкурсного отбора оформляется протоколом в течение двух рабочих дней с даты проведения конкурсного отбора.

Комитет в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола уведомляет муниципальные образования о результатах конкурсного отбора путем размещения информации на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.5. Порядок проведения отбора по направлениям "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства", "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек", "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения", "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "Заслуженный коллектив народного творчества".

3.5.1. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии проводится в срок не позднее 15 календарных дней со дня окончания приема заявок.

Для участия в отборе муниципальное образование должно направить в установленный в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка срок заявку, содержащую информацию о соответствии муниципального образования критериям отбора, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 2.5 настоящего Порядка.

3.5.2. Единая комиссия осуществляет отбор муниципальных образований, соответствующих критериям отбора муниципальных образований, предусмотренным подпунктами "б" - "д" пункта 2.5 настоящего Порядка, на основании представленных муниципальными образованиями заявок на участие в отборе.

В случае выявления факта представления в составе заявки недостоверных документов муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.5.3. Решение единой комиссии с результатами отбора оформляется протоколом в течение двух рабочих дней с даты проведения отбора.

Комитет в течение пяти рабочих дней с даты оформления протокола уведомляет муниципальные образования о результатах отбора путем размещения информации на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Методика распределения субсидий

4.1. Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлениям "реализация социально-культурных проектов" и "оснащение детских школ искусств музыкальными инструментами" определяется исходя из заявок муниципальных образований по следующей формуле:

С_i=ЗС_iУC_i,

где:

С_i - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

ЗС_i - плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидий;

УС_i - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

Предельные уровни софинансирования для муниципальных образований определяются в соответствии с разделом 6 Правил и устанавливаются ежегодно до 1 июля в разрезе муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период распоряжением Правительства Ленинградской области.

4.2. Объем субсидий бюджету i-го муниципального образования по направлениям "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства", "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек", "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения", "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "Заслуженный коллектив народного творчества" определяется исходя из показателей, косвенно связанных с достижением значений результатов использования субсидии, по следующей формуле:

где:

С_i - объем субсидий бюджету i-го муниципального образования;

С - общий объем субсидий, подлежащий распределению между муниципальными образованиями в соответствующем году;

ХП_i - значение показателя, косвенно характеризующего объем расходов, необходимых для достижения значений целевых показателей результативности использования субсидий i-м муниципальным образованием.

Значение показателя ХП_i определяется:

по направлению "укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства" - в качестве показателя используется число учащихся в учреждениях дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января года распределения субсидии;

по направлению "комплектование книжных фондов муниципальных библиотек" - в качестве показателя используется отношение количества посещений общедоступных библиотек i-го муниципального района (городского округа) к количеству библиотек i-го муниципального района (городского округа), определяемого по следующей формуле:

где:

ПБ_i - количество посещений общедоступных библиотек в i-м муниципальном районе (городском округе) по состоянию на 1 января года распределения субсидии;

Ктерр - коэффициент территориальной принадлежности, установленный для муниципальных районов Ктерр = 1, для городского округа Ктерр = 0,4;

KБ_i - количество общедоступных библиотек в i-м муниципальном районе (городском округе) по состоянию на 1 января года распределения субсидии;

по направлению "обеспечение учреждений культуры специализированным автотранспортом для обслуживания населения, в том числе сельского населения" - в качестве показателя используется нормативная стоимость приобретения автоклуба, принимаемая равной 6,6 млн руб.;

по направлению "поддержка коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "Заслуженный коллектив народного творчества" - в качестве показателя используется количество коллективов самодеятельного народного творчества, имеющих звание "Заслуженный коллектив народного творчества", в i-м муниципальном образовании по состоянию на 1 января года распределения субсидии.

4.3. Общий объем консолидированной субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по следующей формуле:

где:

БС_i - общий объем консолидированной субсидии бюджету i-го муниципального образования в расчетном году;

БЛ_ik - расчетный объем консолидированной субсидии бюджету i-го муниципального образования по k-му направлению консолидированной субсидии, определяемому согласно пунктам 4.1 и 4.2 настоящего Порядка.

4.4. Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

4.5. Изменение утвержденного распределения субсидии производится в следующих случаях:

а) при уточнении расчетного объема расходов, необходимого для достижения значений целевых показателей результативности;

б) в связи с изменением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии;

в) при распределении нераспределенного объема субсидий;

г) при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

д) в случае незаключения в установленный срок соглашения;

е) при расторжении заключенного соглашения.

5. Порядок предоставления и распределения субсидий

5.1. На основании утвержденного распределения субсидий между муниципальными образованиями заключается соглашение.

5.1.1. Соглашение между муниципальными образованиями и комитетом без учета средств федерального бюджета заключается в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" по типовой форме, установленной Комитетом финансов Ленинградской области, не позднее 15 февраля года предоставления субсидий на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

Муниципальные образования при заключении соглашения представляют в комитет выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии.

При включении муниципального образования в перечень получателей субсидии в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 10 рабочих дней после утверждения изменений в распределение субсидии.

5.1.2. Соглашение о предоставлении субсидии с учетом средств федерального бюджета заключается в электронном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999.

5.2. Перечисление субсидий осуществляется комитетом на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.

Перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется комитетом не позднее седьмого рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.

5.3. Перечисление субсидий осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты принятых денежных обязательств. График перечисления субсидий устанавливается соглашением.

5.4. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

5.5. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за соблюдением условий соглашения и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.6. Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

5.7. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.

Приложение 2
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на софинансирование дополнительных расходов местных бюджетов на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на софинансирование дополнительных расходов местных бюджетов на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии) и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий.

1.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по культуре и туризму Ленинградской области (далее - комитет).

1.3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств бюджетов муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по следующим вопросам местного значения:

организация библиотечного обслуживания населения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры.

1.4. В целях настоящего Порядка под дополнительными расходами местных бюджетов на сохранение целевых показателей повышения оплаты труда работников муниципальных учреждений культуры Ленинградской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" понимаются расходы, предусмотренные в фонде оплаты труда муниципальных учреждений культуры на выплату окладов, компенсационных и стимулирующих выплат работникам списочного состава учреждений без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера, а также соответствующие начисления на выплаты по оплате труда.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются в целях сохранения квалифицированных кадров и стимулирования повышения эффективности и качества предоставляемых услуг муниципальных учреждений культуры в зависимости от квалификации работника, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда с учетом показателей и критериев оценки эффективности труда работников.

2.2. Результатом использования субсидии муниципальными образованиями (далее - результаты использования субсидии) является соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (к среднемесячному доходу от трудовой деятельности) по Ленинградской области.

Значения результата использования субсидии определяются в соответствии с единой формулой, учитывающей особенности муниципальных образований, и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между комитетом и муниципальным образованием (далее - соглашение).

2.3. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие на территории муниципального образования муниципальных учреждений (структурных подразделений муниципальных учреждений), предоставляющих услуги в сфере культуры.

2.4. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

3. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями

3.1. Распределение субсидий между муниципальными образованиями осуществляется исходя из расчетного объема средств, необходимого для достижения значений результатов использования субсидии, по формуле:

С_i=РОС_iУС_iПК_i,

где:

С_i - объем субсидий i-го муниципального образования;

POC_i - расчетный объем расходов, необходимый для достижения значений результатов использования субсидии i-м муниципальным образованием;

УС_i - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования;

ПК_i - коэффициент эффективности.

Расчетный объем расходов (POC_i), необходимый для достижения значений результатов использования субсидии i-м муниципальным образованием, определяется по следующей формуле:

РОС_i=(С_iтек/УСтекЧ_iплан/Ч_iтек+Р_i),

где:

C_iтек - размер субсидии, предоставленной бюджету i-го муниципального образования в текущем году;

УСтек - уровень софинансирования расходных обязательств бюджетов муниципальных образований из областного бюджета, используемый при расчете субсидии на текущий год;

Ч_iплан - планируемая численность работников списочного состава (без внешних совместителей) муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования на очередной финансовый год;

Ч_iтек - численность работников муниципальных учреждений культуры, используемая при расчете субсидии в текущем году;

P_i - дополнительная потребность для достижения целевых показателей результативности на очередной финансовый год.

Дополнительная потребность для достижения целевых показателей результативности на очередной финансовый год (P_i) определяется по следующей формуле:

Р_i=(Z_iплан-Z_iтек)Ч_iплан12К,

где:

Z_iплан - целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в очередном финансовом году;

Z_iтек - целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в текущем году;

12 - количество месяцев;

К - коэффициент, соответствующий размеру страховых взносов.

Коэффициент, соответствующий размеру страховых взносов (К), определяется как

К = 1 + (Кстр.взн. / 100),

где Кстр.взн. - процент отчислений страховых взносов во внебюджетные фонды в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Целевое значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в очередном финансовом году (Z_iплан) определяется по следующей формуле:

Z_iплан=Z_iтекКсдтд,

где:

Ксдтд - коэффициент увеличения среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в Ленинградской области (среднемесячный доход от трудовой деятельности по Ленинградской области - СТДТ) определяется по формуле:

Ксдтд=СТДТплан / СТДТтек,

где:

СТДТплан - среднемесячный доход от трудовой деятельности по Ленинградской области на очередной финансовый год;

СТДТтек - среднемесячный доход от трудовой деятельности по Ленинградской области на текущий финансовый год.

При этом соблюдаются условия:

если Z_iтек > СТДТплан, то Z_iплан = Z_iтек;

если Z_iплан > СТДТплан, то Z_iплан = СТДТплан.

Коэффициент эффективности (ПК_i) применяется в зависимости от степени достижения значений результатов использования субсидии в отчетном периоде следующим образом:

а) для бюджетов муниципальных образований, допустивших превышение значения результата использования субсидии более чем на 5 процентов:

ПК_i = (100 - (ZRплан - ZRотч)) / 100,

где:

ZRплан - значение результата использования субсидии в отчетном периоде, установленное соглашением;

ZRотч - фактическое значение результата использования субсидии в отчетном периоде;

б) в иных случаях ПК_i = 1.

В случае изменения прогнозного значения среднемесячного дохода от трудовой деятельности по Ленинградской области и (или) внесения изменений в распределение субсидии в течение года предоставления субсидии дополнительная потребность для достижения целевых показателей результативности на очередной финансовый год (Р_i) определяется по следующей формуле:

P_i=(Z_iплан-Z_iфакт)Ч_iплан12К,

где:

Z_iфакт - значение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования в отчетном финансовом периоде.

3.2. Предельные уровни софинансирования для муниципальных образований определяются в соответствии с разделом 6 Правил и устанавливаются ежегодно до 1 июня в разрезе муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период распоряжением Правительства Ленинградской области.

3.3. Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

3.4. Изменение утвержденного распределения субсидии производится в следующих случаях:

б) в связи с изменением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии;

в) при распределении нераспределенного объема субсидий;

г) при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

д) в случае незаключения в установленный срок соглашения;

е) при расторжении заключенного соглашения.

4. Порядок предоставления и расходования субсидий

4.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области, в срок до 15 февраля года предоставления субсидии.

Соглашения заключаются на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидий между муниципальными образованиями.

4.2. Перечисление субсидий осуществляется комитетом на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.

Перечисление субсидий осуществляется на основе графика перечисления субсидий, установленного соглашением.

4.3. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.4. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидий, а также за соблюдением условий соглашений об их предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4.5. Средства субсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет.

4.6. В случае недостижения муниципальным образованием значений показателей результативности к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.

4.7. Разработка показателей и критериев оценки эффективности труда работников осуществляется органами местного самоуправления Ленинградской области в соответствии с положением об оплате и стимулировании труда работников учреждения, утвержденным приказом по учреждению. Начисление стимулирующих выплат осуществляется пропорционально отработанному времени работникам списочного состава учреждений без внешних совместителей, а также работающих по договорам гражданско-правового характера.

Приложение 3
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на капитальный ремонт объектов культуры городских поселений, муниципальных районов и городского округа Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - областной бюджет, муниципальные образования) на капитальный ремонт объектов культуры городских поселений, муниципальных районов и городского округа Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по культуре и туризму Ленинградской области (далее - комитет).

1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

объект культуры - объект капитального строительства, находящийся в собственности муниципального образования, используемый для размещения муниципального учреждения, оказывающего услуги в сфере культуры, а также дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (далее - объект культуры, учреждение культуры);

комплексный капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства, за исключением несущих строительных конструкций, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства;

выборочный капитальный ремонт объектов капитального строительства - замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций, за исключением несущих строительных конструкций; замена и (или) восстановление отдельных элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства;

переходящие объекты культуры - объекты культуры, в отношении которых проводится капитальный ремонт, имеются принятые долгосрочные расходные обязательства муниципального образования и заключенное соглашение с комитетом о предоставлении субсидии, за счет средств которой осуществляется капитальный ремонт.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по следующим вопросам местного значения:

создание условий для обеспечения жителей муниципальных образований услугами организаций культуры;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек;

Субсидии предоставляются в целях повышения качества предоставляемых жителям муниципальных образований услуг организаций культуры.

Субсидии расходуются на реализацию мероприятий по проведению капитального ремонта объектов культуры муниципальных образований.

2.2. Результатом использования субсидий является выполнение работ по приведению технического состояния объектов культуры в соответствие с нормативными требованиями безопасности, санитарными и противопожарными нормами посредством проведения капитального ремонта.

Значением результата использования субсидии является процент выполнения работ по объекту. Плановые значения результата использования субсидии определяются в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым в установленном порядке комитетом с администрацией муниципального образования (далее - соглашение). В случае заключения соглашения на срок, превышающий один год, плановое значение результата предоставления субсидии устанавливается на каждый год пропорционально объему финансирования нарастающим итогом.

2.3. Условия предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

2.4. Критерием, которому должны соответствовать муниципальные образования для получения субсидии, является наличие объекта культуры в Перечне объектов государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области", утвержденном постановлением Правительства Ленинградской области от 25 августа 2016 года N 322 (далее - Перечень объектов государственной программы).

2.5. К участию в конкурсном отборе допускаются муниципальные образования, представленные документы которых соответствуют требованиям, установленным пунктом 3.6 настоящего Порядка.

2.6. Распределение субсидий утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

2.7. Основания и порядок внесения изменений в утвержденное распределение осуществляется в случаях и в порядке, определенных пунктами 4.1 - 4.3 настоящего Порядка.

3. Отбор заявок муниципальных образований

3.1. Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия).

Правовым актом комитета утверждаются персональный состав комиссии, положение о комиссии; форма заявки муниципального образования на предоставление субсидии (далее - заявка) и сроки представления заявок; форма извещения о начале приема заявок муниципальных образований для участия в конкурсном отборе (далее - извещение), форма журнала регистрации заявок, форма протокола проведения конкурсного отбора.

3.2. Комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в очередном году и плановом периоде информирует администрации муниципальных образований путем размещения на официальном сайте комитета, на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации с указанием сроков приема заявок. Срок приема заявок не может превышать 30 рабочих дней со дня размещения информации о проведении отбора.

3.3. Рассмотрение заявок осуществляется в течение 15 рабочих дней после установленной в информации даты окончания приема заявок. Дата проведения отбора заявок устанавливается правовым актом комитета.

3.4. Комитет принимает заявки и регистрирует их в журнале в установленном порядке по форме, утвержденной правовым актом комитета.

Одна заявка должна предполагать проведение капитального ремонта одного объекта культуры муниципального образования.

3.5. Сметная стоимость капитального ремонта объекта культуры за счет всех источников финансирования, указанная в заявке, не должна превышать 110 млн рублей для каждого года планируемого предоставления субсидий.

3.6. Муниципальные образования вместе с заявкой представляют следующие документы:

копию устава учреждения культуры, расположенного в здании, в отношении которого планируется проведение капитального ремонта;

правоустанавливающие документы на объекты культуры, подтверждающие право собственности муниципального образования на данные объекты культуры и право оперативного управления имуществом, закрепленным за учреждением культуры;

обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению работ, выполняемых при капитальном ремонте объектов культуры в размере, установленном настоящим Порядком, заверенное главой администрации муниципального образования и руководителем финансового органа (в произвольной форме);

положительное заключение государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта культуры (срок проведения государственной экспертизы должен быть не позднее чем за три года до планируемого года (периода) предоставления субсидии);

справку о фактически выполненных работах на объекте культуры с указанием всех источников финансирования и остатках сметной стоимости, заверенную главой администрации муниципального образования и руководителем финансового органа муниципального образования;

акт обследования технического состояния здания объекта культуры;

фотофиксацию, отражающую текущее состояние здания и подтверждающую наличие дефектов объекта культуры.

3.7. Основаниями для отклонения заявки являются:

непредставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка;

несоблюдение установленной формы заявки и ее представление с документами после окончания срока приема заявок.

3.8. Муниципальное образование вправе повторно подать заявку в течение срока приема заявок.

3.9. Критерии оценки представленных заявок:

потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры в муниципальном образовании;

отнесение муниципального образования к монопрофильным (моногородам) Российской Федерации;

наличие в содержании работ, выполняемых при капитальном ремонте, перечня мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объекту культуры.

Оценка заявки определяется как сумма оценок по всем критериям оценки.

3.10. Оценка заявки по критерию "Потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры в муниципальном образовании" (К1_i) осуществляется в следующем порядке:

1) для объектов культуры, в отношении которых в течение периода предоставления субсидий предполагается проведение комплексного капитального ремонта (К1к_i):

где:

РЭ(кр) - балл по критерию, равный 80;

РЭ_i - расчетная эффективность проведения комплексного капитального ремонта i-го объекта культуры, рассчитываемая в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта;

РЭ(кр)_max - максимальная среди поданных заявок расчетная эффективность проведения комплексного капитального ремонта объекта культуры;

2) для объектов культуры, в отношении которых в течение периода предоставления субсидий предполагается проведение выборочного капитального ремонта (К1в_i):

где:

РЭ(вр) - балл по критерию, равный 20;

РЭ_i - расчетная эффективность проведения выборочного капитального ремонта i-го объекта культуры, рассчитываемая в соответствии с подпунктом 3 настоящего пункта;

РЭ(вр)_max - максимальная среди поданных заявок расчетная эффективность проведения выборочного капитального ремонта объекта культуры;

3) расчетная эффективность проведения комплексного (выборочного) капитального ремонта (PЭ_i):

где:

РЧ_i - расчетная численность потребителей для i-го объекта культуры, установленная в соответствии с заявкой i-го муниципального образования, заявленная в соответствии с данными официальной статистической отчетности;

СС_i - сметная стоимость проведения капитального ремонта i-го объекта культуры в течение планируемого периода предоставления субсидий;

4) значимость критерия "Потребность в расширении видов и повышении качества услуг, предоставляемых учреждениями культуры в муниципальном образовании" равна 0,3.

3.11. Оценка заявки по критерию "Отнесение муниципального образования Ленинградской области к монопрофильным (моногородам) Российской Федерации" (К2_i) осуществляется следующим образом:

наличие муниципального образования в перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) - 20 баллов;

отсутствие муниципального образования в перечне монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов) - 0 баллов.

Значимость критерия "Отнесение муниципального образования Ленинградской области к монопрофильным (моногородам) Российской Федерации" равна 0,5.

3.12. Оценка заявки по критерию "Наличие в содержании работ, выполняемых при капитальном ремонте, перечня мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объекту культуры" (K3_i) осуществляется следующим образом:

наличие в содержании работ, выполняемых при капитальном ремонте, перечня мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объекту культуры - 20 баллов;

отсутствие в содержании работ, выполняемых при капитальном ремонте, перечня мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объекту культуры - 0 баллов.

Значимость критерия "Наличие в содержании работ, выполняемых при капитальном ремонте, перечня мероприятий по обеспечению доступности маломобильных групп населения к объекту культуры" равна 0,2.

3.13. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, объекты культуры которых набрали наибольшее количество баллов. Перечень объектов государственной программы формируется в порядке убывания набранных баллов. При этом объекты культуры, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки муниципальным образованием - от более ранней к более поздней.

Муниципальные образования - участники конкурсного отбора, не включенные в Перечень объектов государственной программы на очередной финансовый год, составляют резерв на получение субсидии в случае высвобождения средств по каким-либо основаниям и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований.

3.14. По результатам конкурсного отбора муниципальных образований комиссия в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания оформляет протокол конкурсного отбора с указанием объектов культуры.

При наличии на территории муниципального образования переходящих объектов культуры указанные объекты включаются в Перечень объектов государственной программы без проведения конкурсного отбора в пределах утвержденных лимитов.

Переходящие объекты культуры включаются в Перечень объектов государственной программы при условии соблюдения получателями субсидии принятых обязательств по действующему соглашению.

Количество объектов культуры, в отношении которых планируется проведение капитального ремонта, определяется исходя из объема распределенных субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету на соответствующий финансовый год.

3.15. Комитет в течение пяти рабочих дней после оформления протокола конкурсного отбора информирует участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора путем размещения информации на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Перечень объектов государственной программы утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области не позднее 1 марта года, в котором планируется предоставление субсидий, в соответствии с протоколом конкурсного отбора.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется в соответствии с Перечнем объектов государственной программы по следующей формуле:

С_i=ЗC_iУC_i,

где:

C_i - объем субсидии, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования;

УC_i - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

Предельные уровни софинансирования устанавливаются ежегодно до 1 июня в разрезе муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период распоряжением Правительства Ленинградской области.

4.2. Изменение утвержденного распределения субсидии производится в следующих случаях:

б) в связи с изменением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии;

в) при распределении нераспределенного объема субсидий;

г) при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

д) в случае незаключения в установленный срок соглашения;

е) при расторжении заключенного соглашения.

4.3. При увеличении ассигнований областного бюджета субсидии распределяются среди муниципальных образований, которые составляют резерв на получение субсидии, сформированный в порядке убывания набранных баллов по итогам конкурсного отбора.

В случае отсутствия резерва на получение субсидий и (или) наличия нераспределенных бюджетных ассигнований проводится дополнительный отбор муниципальных образований в соответствии с настоящим Порядком.

5. Порядок предоставления и распределения субсидий

5.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области, в срок до 15 февраля года предоставления субсидии.

5.2. Муниципальные образования при заключении соглашения представляют в комитет выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии, а также документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.

5.3. Перечисление субсидий осуществляется комитетом на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.

5.4. Перечисление субсидии осуществляется исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Муниципальные образования представляют в комитет документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов за счет средств субсидий, определяются соглашением.

Ответственность за достоверность представляемых в комитет сведений и целевое использование средств субсидии несет администрация муниципального образования в соответствии с заключенным соглашением и законодательством Российской Федерации.

5.5. Комитет в течение трех рабочих дней проверяет полноту и корректность документов, представленных в установленном порядке муниципальным образованием.

При отсутствии замечаний к полноте и корректности представленных документов средства субсидии подлежат перечислению в срок не позднее семи рабочих дней с даты представления документов.

При заключении муниципального контракта размер средств по источникам финансирования, в том числе субсидии, предоставляемой из областного бюджета, уменьшается пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта по результатам проведения конкурсных процедур.

5.6. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

5.7. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

5.8. При невыполнении муниципальным образованием условий соглашения к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом 5 Правил.

5.9. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 4
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области, а также сельских поселений Ленинградской области, на территории которых расположены населенные пункты с численностью населения свыше 12 тыс. человек, на строительство и реконструкцию объектов культуры Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) бюджетам муниципальных районов, городских поселений и городского округа Ленинградской области, а также сельских поселений Ленинградской области, на территории которых расположены населенные пункты с численностью населения свыше 12 тыс. человек (далее - муниципальные образования), на строительство и реконструкцию объектов культуры Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по строительству Ленинградской области (далее - комитет по строительству).

1.3. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при исполнении полномочий органов местного самоуправления по следующим вопросам местного значения:

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

1.4. В целях настоящего Порядка под объектом культуры понимается объект капитального строительства, находящийся в собственности муниципального образования, используемый для размещения муниципального учреждения культуры или детских школ искусств по видам искусств.

2. Цели, условия предоставления и критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются для создания объектов культуры в целях предоставления услуг в сфере культуры и услуг в области дополнительного образования на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции объектов капитального строительства, включая проектно-изыскательские работы, на территории Ленинградской области (далее - объекты инвестиций).

2.2. Результатом использования субсидии является ввод в эксплуатацию объекта культуры, находящегося в собственности муниципального образования, промежуточным результатом использования субсидии является строительная готовность объекта (ежегодно).

2.3. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

2.4. Критерием, которому должны соответствовать муниципальные образования для получения субсидии, является наличие объекта инвестиций в Перечне объектов государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 25 августа 2016 года N 322 (далее - Перечень объектов государственной программы).

3. Отбор заявок муниципальных образований для включения объектов в адресную инвестиционную программу Ленинградской области

3.1. Комитет по культуре и туризму Ленинградской области и комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области (далее - отраслевые комитеты) размещают на официальном сайте отраслевого комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") до 1 февраля года, предшествующего году предоставления субсидии, информацию о сроках приема заявок для участия в отборе с учетом пункта 3.1.1 для включения в адресную инвестиционную программу Ленинградской области, порядок формирования и реализации которой утвержден постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10 "Об утверждении Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" (далее - АИП).

3.1.1. Отбор заявок муниципальных образований для включения объектов инвестиций в АИП осуществляют:

комитет по культуре и туризму Ленинградской области - в части отбора объектов культуры, в том числе детских школ искусств по видам искусств, за исключением муниципальных музеев;

комитет по сохранению культурного наследия Ленинградской области - в части отбора муниципальных музеев.

3.2. Заявки муниципальных образований принимаются со дня размещения на официальном сайте отраслевого комитета в сети "Интернет" информации о проведении отбора заявок муниципальных образований для включения объектов в АИП (далее - отбор, заявки). Период приема заявок составляет не менее 10 рабочих дней.

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии проводится комиссией не позднее 15 дней с даты окончания приема заявок. Дата проведения отбора заявок устанавливается правовым актом отраслевого комитета.

Персональный состав комиссии, положение о комиссии, а также форма заявки муниципального образования и форма извещения о проведении отбора муниципальных образований утверждаются правовым актом отраслевого комитета.

Муниципальное образование несет ответственность за достоверность представленных в комиссию сведений и документов. В случае выявления факта представления в составе заявки недостоверных документов муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.3. Основанием для отклонения заявки является:

представление муниципальным образованием заявки и прилагаемых документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка;

представление документов не в полном объеме;

подача заявки с нарушением срока, установленного в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка.

Муниципальное образование вправе повторно подать заявку в течение срока приема заявок.

3.4. К заявке прилагаются следующие документы:

технико-экономическое обоснование необходимости строительства (реконструкции, приобретения) объекта инвестиций с положительным заключением Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и Комитета градостроительной политики Ленинградской области, выданным в текущем финансовом году;

расчет ежегодных эксплуатационных расходов и расходов на материально-техническое обеспечение объекта инвестиций после ввода его в эксплуатацию;

обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению мероприятий за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа;

правоустанавливающие документы на земельные участки и здания - объекты инвестиций;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (в случае наличия).

3.5. Заявки муниципальных образований оцениваются в соответствии с Методикой формирования рейтинга перспективных объектов инвестиций, утвержденной правовым актом отраслевого комитета.

3.6. Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты проведения заседания комиссии. Участникам отбора муниципальных образований направляется соответствующая выписка из протокола заседания комиссии (по требованию).

3.7. Отраслевой комитет в течение 14 дней с даты проведения заседания комиссии:

1) актуализирует, утверждает правовым актом и размещает на официальном сайте отраслевого комитета в сети "Интернет" рейтинг перспективных объектов инвестиций в сфере культуры;

2) обобщает представленные заявки и направляет их в комитет по строительству с приложением обоснования (расчета) влияния ввода в эксплуатацию объекта инвестиций на индикаторы государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области".

3.8. Комитет по строительству представляет на рассмотрение комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам заявки, указанные в подпункте 2 пункта 3.7 настоящего Порядка, одновременно с заключениями о наличии проектной документации на строительство (реконструкцию) объекта или о наличии исходно-разрешительной документации для выполнения проектно-изыскательских работ в отношении вновь начинаемых объектов, о возможности областного (местного) бюджета финансировать расходы, возникающие в результате ввода их в эксплуатацию, и заключениями Комитета экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и Комитета градостроительной политики Ленинградской области по итогам рассмотрения технико-экономического обоснования необходимости строительства (реконструкции, приобретения) объекта.

3.9. Перечень объектов государственной программы утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области в соответствии с протоколом результатов отбора объектов инвестиций комиссии при Правительстве Ленинградской области по бюджетным проектировкам.

4. Порядок предоставления, распределения и расходования субсидий

4.1. Распределение субсидий утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области не позднее 1 февраля года, в котором планируется предоставление субсидий.

Порядок внесения изменений в утвержденное распределение субсидии и основания устанавливаются в соответствии с разделом 4 Положения о формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 25 января 2019 года N 10.

4.2. Распределение субсидии осуществляется в соответствии с перечнем объектов государственной программы по формуле:

С_i=ЗC_iУC_i,

где:

C_i - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

ЗC_i - плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидий;

УC_i - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

Изменение утвержденного распределения субсидии производится в следующих случаях:

б) в связи с изменением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии;

в) при распределении нераспределенного объема субсидий;

г) при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

д) в случае незаключения в установленный срок соглашения;

е) при расторжении заключенного соглашения.

4.3. Соглашение о предоставлении субсидии без учета средств федерального бюджета между комитетом по строительству и администрацией муниципального образования заключается в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" по типовой форме, установленной Комитетом финансов Ленинградской области, не позднее 15 февраля года предоставления субсидии.

В случаях внесения изменений в распределение субсидий заключение новых соглашений о предоставлении субсидий или дополнительных соглашений к действующим соглашениям, предусматривающих внесение в них изменений и их расторжение, осуществляется не позднее 30 календарных дней после дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Ленинградской области о распределении субсидий.

Муниципальные образования при заключении соглашения представляют в комитет по строительству выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, а также муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии.

4.3.1. Соглашение о предоставлении субсидии с учетом средств федерального бюджета заключается в электронном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999.

4.4. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.

4.5. Перечисление субсидий осуществляется комитетом по строительству на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.

4.6. Перечисление субсидии осуществляется исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

Для перечисления субсидии муниципальные образования посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляют в комитет по строительству платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов за счет средств субсидий (далее - документы), определяются соглашением.

Ответственность за достоверность представляемых в комитет по строительству сведений и целевое использование средств субсидии несет администрация муниципального образования в соответствии с заключенным соглашением и законодательством Российской Федерации.

4.7. Перечисление субсидий из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется комитетом по строительству не позднее седьмого рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.

4.8. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.9. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

4.10. При невыполнении муниципальным образованием условий соглашения к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом 5 Правил.

4.11. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) осуществляется комитетом по строительству в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 5
к государственной программе...

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, находящихся в собственности муниципальных образований Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, находящихся в собственности муниципальных образований Ленинградской области, в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, установленных пунктом 13 части 1 статьи 14, пунктом 19.3 части 1 статьи 15 и пунктом 18 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (решение вопросов местного значения городского поселения в части сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

1.2. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по сохранению культурного наследия Ленинградской области (далее - комитет).

1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

объект культурного наследия - объект недвижимого имущества, находящийся в собственности муниципального образования, расположенный на территории Ленинградской области, в отношении которого принято решение о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

разработка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - разработка и оформление научно-проектной документации и (или) проектной документации для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия (консервации, ремонта, реставрации, приспособления объекта для современного использования) в соответствии с пунктами 3.1.21 и 3.1.22 Национального стандарта Российской Федерации "ГОСТ Р 55528-2013. Состав и содержание научно-проектной документации по сохранению объектов культурного наследия. Памятники истории и культуры. Общие требования", утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 28 августа 2013 года N 593-ст (далее - ГОСТ Р 55528-2013), и проведение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации в соответствии с Положением о государственной историко-культурной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2009 года N 569;

проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - проведение производственных ремонтно-реставрационных работ в соответствии с пунктами 3.1.11 - 3.1.14 ГОСТ Р 55528-2013 в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, выявления и сохранения историко-культурной ценности объекта культурного наследия, поддержания в эксплуатационном состоянии памятника без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, и (или) создания условий для современного использования объекта культурного наследия без изменения его особенностей, составляющих предмет охраны, в том числе реставрация представляющих историко-культурную ценность элементов объекта культурного наследия.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются в целях сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципальных образований и расположенных на территории Ленинградской области, по следующим направлениям:

а) разработка проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

б) проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

2.2. Результатами использования субсидий являются:

количество объектов культурного наследия, в отношении которых разработана проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия;

количество объектов культурного наследия, в отношении которых проведены работы по сохранению объекта культурного наследия.

Значения результатов использования субсидии определяются в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым в установленном порядке (далее - соглашение). В случае заключения соглашения на срок, превышающий один финансовый год, плановое значение результата предоставления субсидии "Процент выполнения работ по сохранению объекта культурного объекта" устанавливается на каждый финансовый год пропорционально объему финансирования нарастающим итогом.

2.4. Критериями, которым должны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок муниципальных образований на предоставление субсидий, являются:

а) наличие в собственности муниципального образования объекта культурного наследия;

б) соответствие одному или нескольким следующим критериям:

наличие поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации или Губернатора Ленинградской области;

объект культурного наследия относится к особо ценным объектам культурного наследия народов Российской Федерации;

объект культурного наследия входит в состав объекта, включенного в Список всемирного наследия ЮНЕСКО;

объект культурного наследия расположен в границах территории историко-культурного заповедника, достопримечательного религиозно-исторического места;

объект культурного наследия относится к памятникам деревянного зодчества;

объект культурного наследия играет существенную роль в формировании силуэта застройки населенного пункта или в формировании застройки красной линии улицы либо является градостроительным акцентом, градоформирующим объектом;

объект культурного наследия является ансамблем, представляющим самостоятельную историко-культурную ценность, либо входит в состав такого ансамбля;

объект культурного наследия относится к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном или аварийном состоянии;

объект культурного наследия, включенный в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, увековечивает память о событиях и об участниках Великой Отечественной войны.

2.5. К участию в конкурсном отборе допускаются муниципальные образования, отвечающие критериям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.7. Изменение утвержденного распределения субсидии проводится на основании увеличения ассигнований областного бюджета Ленинградской области на соответствующий распределению год путем проведения дополнительного конкурсного отбора в порядке, определенном разделом 3 и пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Порядка.

3. Отбор муниципальных образований

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на конкурсной основе путем оценки представленных муниципальными образованиями заявок на предоставление субсидий (далее - заявки):

на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - в соответствии с подразделами 3.1 и 3.2 настоящего Порядка;

на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия - в соответствии с подразделами 3.1 и 3.3 настоящего Порядка.

3.1. Порядок проведения конкурсного отбора

3.1.1. Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется комиссией по проведению конкурсного отбора (далее - комиссия).

Правовым актом комитета утверждаются положение о комиссии и персональный состав комиссии, форма заявки и сроки подачи заявок, форма извещения о начале приема заявок муниципальных образований для участия в конкурсном отборе (далее - извещение), форма журнала регистрации заявок, форма протокола проведения конкурсного отбора.

3.1.2. Комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о проведении конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в очередном году и плановом периоде информирует администрации муниципальных образований путем размещения на официальном сайте комитета на официальном интернет-портале Администрации Ленинградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт комитета) информации с указанием сроков приема заявок. Срок приема заявок не может превышать 30 рабочих дней и не может быть менее 15 рабочих дней со дня размещения информации о проведении конкурсного отбора.

3.1.3. Рассмотрение заявок осуществляется в течение 15 рабочих дней после установленной в извещении даты окончания приема заявок. Дата проведения конкурсного отбора заявок устанавливается правовым актом комитета.

3.1.4. Комитет принимает заявки и регистрирует их в журнале в установленном порядке по форме, утвержденной правовым актом комитета.

3.1.5. Основаниями для отклонения заявки являются:

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 3.2.3 и 3.3.3 настоящего Порядка;

несоблюдение установленной формы заявки и (или) ее представление с документами после окончания срока приема заявок.

3.1.6. Муниципальное образование вправе повторно подать заявку в течение срока приема заявок.

3.1.7. По результатам конкурсного отбора муниципальных образований комиссия в течение двух рабочих дней со дня проведения заседания оформляет протокол с указанием муниципальных образований, признанных победителями проведенного конкурсного отбора.

Количество победителей конкурсного отбора определяется исходя из объема распределенных субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных комитету на соответствующий финансовый год.

3.1.8. Комитет в течение пяти рабочих дней после оформления протокола информирует участников конкурсного отбора о результатах конкурсного отбора путем размещения информации на официальном сайте комитета.

3.2. Критерии и порядок оценки заявок муниципальных образований Ленинградской области для предоставления субсидии на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

3.2.1. Одна заявка должна предполагать разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении одного объекта культурного наследия.

3.2.2. Сметная стоимость разработки проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия за счет всех источников финансирования, указанная в заявке, не должна превышать 30 млн рублей для каждого года планируемого предоставления субсидий.

3.2.3. Муниципальные образования вместе с заявкой представляют следующие документы:

правоустанавливающие документы на объект культурного наследия, подтверждающие право собственности муниципального образования на объект культурного наследия (договоры и другие документы, подтверждающие совершение сделок в отношении объекта культурного наследия, в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объекта культурного наследия на момент совершения сделки, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости);

документы, подтверждающие соответствие одному или нескольким критериям, установленным подпунктом "б" пункта 2.4 настоящего Порядка;

обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению разработки проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в размере, установленном настоящим Порядком, заверенное главой администрации муниципального образования и руководителем финансового органа (в произвольной форме);

утвержденное администрацией муниципального образования техническое задание на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованное с комитетом, отвечающее требованиям Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

обоснование начальной (максимальной) цены контракта на разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия с применением метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), отвечающее требованиям Федерального закона N 44-ФЗ;

цветные фотоматериалы, отражающие текущее состояние объекта культурного наследия (в произвольной форме).

3.2.4. Критерии оценки представленных заявок:

потребность муниципального образования в проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

муниципальное образование включено в перечень исторических поселений федерального или регионального значения.

3.2.5. Оценка заявки по критерию "Потребность муниципального образования в проведении работ по сохранению объекта культурного наследия" (К1) осуществляется по формуле:

К1=K1_i50/К1_max,

где:

К1_i - количество лет с даты принятия решения о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (в случае если с даты принятия решения о включении объекта культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации прошло менее одного года, К1_i принимается за один год);

K1_max - максимальное значение K1_i среди допущенных к оценке заявок муниципальных образований.

Предельное количество баллов, получаемых по данному критерию, составляет 50 баллов.

Значимость критерия "Потребность муниципального образования в проведении работ по сохранению объекта культурного наследия" равна 0,5.

3.2.6. Оценка заявки по критерию "Муниципальное образование включено в перечень исторических поселений федерального или регионального значения" (К2) осуществляется исходя из следующего:

наличие муниципального образования в перечне исторических поселений федерального или регионального значения - 50 баллов;

отсутствие муниципального образования в перечне исторических поселений федерального или регионального значения - 0 баллов.

3.2.7. Оценка заявки определяется как сумма оценок по всем критериям оценки заявки по следующей формуле:

К_i=К1_i0,5+K2_i0,5.

3.2.8. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов. При этом муниципальные образования, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки муниципальным образованием - от более ранней к более поздней.

Муниципальные образования - участники конкурсного отбора, не признанные победителями на очередной финансовый год, составляют резерв на получение субсидии в случае высвобождения средств по каким-либо основаниям и (или) в случае увеличения бюджетных ассигнований на указанные цели.

3.3. Критерии и порядок оценки заявок муниципальных образований для предоставления субсидии на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия

3.3.1. Одна заявка должна предполагать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в отношении одного объекта культурного наследия.

3.3.2. Сметная стоимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия за счет всех источников финансирования, указанная в заявке, не должна превышать 100 млн рублей для каждого года планируемого предоставления субсидий.

3.3.3. Муниципальные образования вместе с заявкой представляют следующие документы:

правоустанавливающие документы на объект культурного наследия, подтверждающие право собственности муниципального образования на объект культурного наследия (договоры и другие документы, подтверждающие совершение сделок в отношении объекта культурного наследия, в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости);

документы, подтверждающие соответствие одному или нескольким критериям, установленным пунктом 2.4 настоящего Порядка;

проектная документация на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, прошедшая государственную историко-культурную экспертизу, содержащая вывод о соответствии (положительное заключение) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (отвечающая требованиям ГОСТ Р 55528-2013);

согласие уполномоченного органа охраны объектов культурного наследия с выводом акта государственной историко-культурной экспертизы о соответствии (положительное заключение) проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия требованиям законодательства Российской Федерации в области государственной охраны объектов культурного наследия (правовой акт уполномоченного органа по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия);

утвержденный администрацией муниципального образования сметный расчет;

заверенная в установленном порядке копия положительного заключения экспертизы о проверке достоверности сметной стоимости проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, отвечающего требованиям действующего законодательства в области проведения экспертиз;

обязательство муниципального образования по финансовому обеспечению выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия в размере, установленном настоящим Порядком, заверенное главой администрации муниципального образования и руководителем финансового органа (в произвольной форме);

утвержденное администрацией муниципального образования техническое задание на выполнение работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованное с комитетом, отвечающее требованиям Федерального закона N 44-ФЗ;

цветные фотоматериалы, отражающие текущее состояние объекта культурного наследия (в произвольной форме).

3.3.4. Критерии оценки представленных заявок:

потребность муниципального образования в проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;

муниципальное образование включено в перечень исторических поселений федерального или регионального значения;

необходимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Сводная оценка заявки определяется как сумма оценок по всем критериям оценки.

3.3.5. Оценка заявки по критерию "Потребность муниципального образования в проведении работ по сохранению объекта культурного наследия" (К1) осуществляется по формуле:

К1=K1_i50/К1_max,

где:

К1_max - максимальное значение К1_i среди допущенных к оценке заявок муниципальных образований.

Предельное количество баллов, получаемых по данному критерию, составляет 50 баллов.

Значимость критерия "Потребность муниципального образования в проведении работ по сохранению объекта культурного наследия" равна 0,2.

3.3.6. Оценка заявки по критерию "Муниципальное образование включено в перечень исторических поселений федерального или регионального значения" (К2) осуществляется исходя из следующего:

наличие муниципального образования в перечне исторических поселений федерального или регионального значения - 20 баллов;

Значимость критерия "Муниципальное образование включено в перечень исторических поселений федерального или регионального значения" равна 0,3.

3.3.7. Оценка заявки по критерию "Необходимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия" (К3) осуществляется исходя из следующего:

наличие у муниципального образования разработанной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, финансирование разработки которой осуществлялось за счет средств субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, находящихся в собственности муниципальных образований, в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" - 50 баллов;

наличие у муниципального образования разработанной проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, финансирование разработки которой осуществлялось без привлечения средств субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, расположенных на территории Ленинградской области, находящихся в собственности муниципальных образований, в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" - 10 баллов.

Значимость критерия "Необходимость проведения работ по сохранению объекта культурного наследия" равна 0,5.

3.3.8. Оценка заявки определяется как сумма оценок по всем критериям оценки заявки по следующей формуле:

К_i=К1_i0,2+K2_i0,3+K3_i0,5.

3.3.9. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, набравшие наибольшее количество баллов. При этом муниципальные образования, набравшие одинаковое количество баллов, ранжируются по дате подачи заявки муниципальным образованием - от более ранней к более поздней.

4. Методика распределения субсидии

4.1. Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется исходя из заявок муниципальных образований по формуле:

C_i=ЗС_iУC_i,

где:

C_i - объем субсидии, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования;

УC_i - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

Предельные уровни софинансирования для муниципальных образований определяются в соответствии с разделом 6 Правил и устанавливаются ежегодно до 1 июня в разрезе муниципальных образований на очередной финансовый год и на плановый период распоряжением Правительства Ленинградской области.

4.2. При увеличении ассигнований областного бюджета Ленинградской области субсидии распределяются среди муниципальных образований, которые составляют резерв на получение субсидии, сформированный в порядке убывания набранных баллов по итогам конкурсного отбора.

В случае отсутствия резерва на получение субсидий и (или) наличия нераспределенных бюджетных ассигнований проводится дополнительный конкурсный отбор муниципальных образований в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Изменение утвержденного распределения субсидии производится в следующих случаях:

б) в связи с изменением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии;

в) при распределении нераспределенного объема субсидий;

г) при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

д) в случае незаключения в установленный срок соглашения;

е) при расторжении заключенного соглашения.

5. Порядок предоставления и распределения субсидии

В случае увеличения объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области на предоставление субсидии, а также при изменении утвержденного для муниципального образования объема субсидии соглашение (дополнительное соглашение) заключается не позднее 10 рабочих дней после утверждения изменений в распределение субсидий.

5.2. Муниципальные образования при заключении соглашения представляют в комитет выписку из бюджета муниципального образования (выписку из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования), подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Ленинградской области субсидии, а также муниципальные программы, предусматривающие мероприятия, на софинансирование которых предоставляются субсидии, и документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.

5.4. Муниципальное образование посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляет комитету платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.

При отсутствии замечаний к полноте и корректности представленных документов перечисление субсидии из областного бюджета местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателя средств местного бюджета, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется комитетом не позднее седьмого рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.

При заключении муниципального контракта размер средств по источникам финансирования, в том числе субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ленинградской области, уменьшается пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта по результатам проведения конкурсных процедур.

5.6. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

5.7. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном законодательством.

Приложение 6
к государственной программе

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия, порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - областной бюджет, муниципальные образования) на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности в целях реализации регионального проекта "Культурная среда" в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (далее - субсидии).

1.3. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

объект культуры - объект капитального строительства, находящийся в собственности муниципального образования, используемый для размещения муниципального учреждения культурно-досугового типа в сельской местности;

сельская местность - сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, перечень которых утверждается Правительством Ленинградской области.

2. Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований

2.1. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, по следующим вопросам местного значения:

создание условий для обеспечения жителей муниципальных образований услугами организаций культуры;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек.

2.2. Результатом использования субсидий является количество созданных и модернизированных учреждений культурно-досугового типа в сельской местности путем строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов культуры.

2.4. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на основании следующих критериев, которым должны соответствовать муниципальные образования:

наличие прошедшей отбор заявки соответствующего муниципального образования в рамках порядков предоставления субсидий муниципальным образованиям, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка;

расположение объекта культуры, указанного в заявке, в сельской местности;

наличие разработанной проектной и сметной документации по капитальному ремонту указанного в заявке объекта культуры, прошедшей проверку государственной экспертизы.

3. Отбор заявок муниципальных образований

3.1. Комитет формирует перечень заявок муниципальных образований на основании:

а) заявок муниципальных образований, признанных победителями в результате отбора в соответствие с Порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на мероприятия по капитальному ремонту объектов в рамках реализации мероприятий, направленных на достижение цели федерального проекта "Современный облик сельских территорий" государственной программы Ленинградской области "Комплексное развитие сельских территорий Ленинградской области" (приложение 10 к государственной программе), утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2019 года N 636, в году, предшествующем году направления перечня заявок в Министерство культуры Российской Федерации;

б) заявок муниципальных образований, признанных победителями в результате отбора в соответствие с Порядком предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на капитальный ремонт объектов культуры городских поселений, муниципальных районов и городского округа Ленинградской области государственной программы Ленинградской области "Развитие культуры в Ленинградской области" (приложение 3 к государственной программе), утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 404, в году, соответствующем году направления перечня заявок в Министерство культуры Российской Федерации.

3.2. Комитет направляет в Министерство культуры Российской Федерации перечень заявок муниципальных образований, отобранных согласно пункту 3.1 настоящего Порядка и соответствующих критериям отбора согласно пункту 2.4 настоящего Порядка, в порядке, установленном Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие сети учреждений культурно-досугового типа государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года N 317 (далее - Правила предоставления субсидии из федерального бюджета).

В случае необходимости комитет дополнительно запрашивает у муниципальных образований документы или информацию, необходимые в соответствие с Правилами предоставления субсидии из федерального бюджета.

3.3. Оценка и конкурсный отбор муниципальных образований осуществляется в соответствие с порядками предоставления субсидий муниципальным образованиям, указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.4. Основанием для предоставления субсидии в целях реализации регионального проекта "Культурная среда" является решение Министерства культуры Российской Федерации об объявлении победителей конкурсного отбора.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется по следующей формуле:

С_i=ЗC_iУС_i,

где:

С_i - объем субсидии, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования;

УC_i - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

4.2. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

4.3. Изменение утвержденного распределения субсидии производится в следующих случаях:

б) в связи с изменением объема бюджетных ассигнований областного бюджета на предоставление субсидии;

в) при распределении нераспределенного объема субсидий;

г) при отказе муниципального образования от заключения соглашения;

д) в случае незаключения в установленный срок соглашения;

е) при расторжении заключенного соглашения.

5. Порядок предоставления и расходования субсидий

5.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), заключаемого в электронном виде с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года N 999.

Соглашения заключаются (изменения в соглашения вносятся) в соответствии с положениями пунктов 4.2 и 4.3 Правил.

5.3. Перечисление субсидии осуществляется комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области.

5.4. При перечислении субсидии исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, муниципальное образование посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляет комитету платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.

<< Назад
	Содержание Постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2023 г. N 986 "О внесении изменения в постановление Правительства...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас