Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 3 ноября 2022 г. N Ф08-11967/22 по делу N А63-5008/2020

г. Краснодар

03 ноября 2022 г.

Дело N А63-5008/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 01 ноября 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Герасименко А.Н. и Конопатова В.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя - индивидуального предпринимателя Яцунова Сергея Прокофиевича (ОГРНИП 304263514600187 ИНН 263400381712), заинтересованных лиц - Южного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ОГРН 1026103295558 ИНН 6164028158), территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю, извещенных о времени и месте судебного заседания (уведомления N 35093175203167, 35093175203174, 35093175203181, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Яцунова Сергея Прокофиевича на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.03.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2022 по делу N А63-5008/2020, установил.

Индивидуальный предприниматель Яцунов С.П. (далее - предприниматель) обратился к Южному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление) о признании недействительным акта осмотра транспортного средства (автобуса) от 09.01.2020, незаконными постановлений 06.03.2020 N 350 о привлечении к ответственности по части 5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс) N 351 - по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса и 28.02.2020 N 351 - по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса; прекращении производства по данному делу об административном правонарушении (с учетом уточнений).

К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Ставропольскому краю (далее - отдел).

Решением суда первой инстанции от 04.03.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.06.2021, производство по делу в части требования о признании недействительным акта осмотра транспортного средства (автобуса) от 09.01.2020 прекращено; в удовлетворении остальных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.10.2021 решение суда Ставропольского края от 04.03.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2021 по делу N А63-5008/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ставропольского края в связи с неправильным определением лица, к которому предъявлено материально-правовое требование по делу.

Определениями от 15.11.2021, 21.12.2021 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованных лиц отдел и управление.

При повторном рассмотрении дела решением суда от 17.03.2022 первой инстанции, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 27.07.2022, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит решение суда и постановление суда апелляционной инстанции отменить, удовлетворить требования. Ссылается на отсутствие события и состава правонарушения.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Суд установил, что по результатам проведенного планового задания управление в 16 час. 10 мин 09.01.2020. по адресу: Ростовская область, 931 км, а/д М-4 "Дон" выявило осуществление предпринимателем регулярной межрегиональной перевозки 52-х пассажиров по маршруту "Ставрополь - Москва" на транспортном средстве марки KAESSBOHRER 228DT, государственный регистрационный знак А317УН 126, под управлением водителя Лашина Н.В. на основании путевого листа от 09.01.2020 - 11.01.2020 N 6806, выданного предпринимателем. Транспортное средство имело иные, от предусмотренных картой маршрута регулярных перевозок, характеристики (экологический класс, указанный в карте маршрута "Евро-3 и выше") - фактически экологическим классом был "Евро-2" (акт осмотра от 09.01.2020 N 2/1 (л.д. 48 - 50 т. 2).

Одиннадцатого февраля 2020 года отдел составил протокол об административном правонарушении N 350 по части 5 статьи 11.33 Кодекса в отношении предпринимателя в его отсутствие (л.д. 43, 44 т. 2). Согласно почтовым уведомлениям (л.д. 38 - 39 т. 2). протокол об административном правонарушении и определение получены предпринимателем 17.02.2020. Определением от 28.02.2020 по ходатайству предпринимателя рассмотрение дела откладывалось на 06.03.2020 на 10 час. 00 мин.

(л.д. 31 т. 2), 06.03.2020 отдел вынес постановление N 350 о взыскании 20 тыс. рублей штрафа по части 5 статьи 11.33 Кодекса за использование автобуса с иными, от предусмотренных картой маршрута регулярных перевозок, характеристиками.

Кроме того, 09.01.2020 в 16 час. 10 мин. по адресу: Ростовская область, 931 км, а/д М-4 "Дон" управление выявило, что водитель транспортного средства предпринимателя при осуществлении регулярной межрегиональной перевозки 52-х пассажиров по маршруту "Ставрополь - Москва" марки KAESSBOHRER 228DT, государственный регистрационный знак А317УН 126, Лашин Н.В. на основании путевого листа от 09.01.2020 - 11.01.2020 N 6806, выданного предпринимателем, осуществлял посадку пассажиров в неустановленном месте, место посадки отсутствует в реестре остановочных пунктов (акт осмотра от 09.01.2020 N 2/1,л.д. 85 - 87 т. 2). Одиннадцатого февраля 2020 года отдел составил протокол об административном правонарушении N 351 по части 6 статьи 12.31.1 кодекса, определением от 28.02.2020 по ходатайству предпринимателя рассмотрение дела откладывалось на 06.03.2020, 06.03.2020 отдел вынес постановление N 351 о взыскании 25 тыс. рублей штрафа по части 6 статьи 12.31.1 Кодекса за перевозку перевозки пассажиров автомобильным транспортом с нарушением правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.

В силу пункта 66 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования, осуществление остановок в местах, не предусмотренных схемой маршрута (кроме случаев, когда это вызвано необходимостью обеспечения безопасности перевозок и дорожного движения).

Суд установил, что водитель транспортного средства предпринимателя нарушил маршрут следования транспортного средства, а также осуществил посадку пассажиров в неустановленном месте, не предусмотренном схемой маршрута.

Отказывая в удовлетворении требований, суд счел доказанным совершение вмененных предпринимателю нарушений, сослался при этом на конкретные доказательства и мотивы отклонения доводов предпринимателя о недоказанности совершений вмененных ему деяний, неправильной квалификации действий. Суд проанализировал представленные в материалы дела доказательства соблюдения отделом установленной Кодексом процедуры привлечения к ответственности и обоснованно счел ее соблюденной. Срок давности привлечения предпринимателя к ответственности соблюден. Наказание назначение в пределах ответственности за совершение вмененных нарушений с учетом смягчающих и отягчающих вину в совершении нарушений обстоятельств и степени их общественной опасности. Выводы суда об установленных им обстоятельствах соответствуют имеющимся в материалах дела доказательствам и основаны на правильном применении к ним норм права. Доводы жалобы фактически сводятся к переоценке исследованных судом доказательств, что в полномочия кассационной инстанции не входит. Основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.03.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2022 по делу N А63-5008/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Л.А. Черных

Судьи

А.Н. Герасименко В.В. Конопатов