Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Свердловской области
от 18.01.2024 N 15-ПП

Приложение N 9
к государственной программе Свердловской
области "Развитие жилищно-коммунального
хозяйства и повышение энергетической
эффективности в Свердловской области"

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил на перевод частных домовладений с печного отопления на газовое

1. Настоящий порядок устанавливает цель, условия и порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил на перевод частных домовладений с печного отопления на газовое (далее - субсидия) в рамках реализации мероприятия "Перевод частных домовладений, расположенных в Свердловской области, с печного отопления на газовое", предусмотренного комплексом процессных мероприятий "Развитие топливно-энергетического комплекса Свердловской области" государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области", утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 29.10.2013 N 1330-ПП "Об утверждении государственной программы Свердловской области "Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области" (далее - государственная программа).

Настоящий порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Чистый воздух" национального проекта "Экология", являющимися приложением N 30 к государственной программе Российской Федерации "Охрана окружающей среды", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (далее - федеральная программа), Законом Свердловской области от 15 июля 2005 года N 70-ОЗ "Об отдельных межбюджетных трансфертах, предоставляемых из областного бюджета и местных бюджетов в Свердловской области".

2. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) на цель, указанную в пункте 3 настоящего порядка.

3. Целью предоставления субсидии является софинансирование расходных обязательств города Нижний Тагил (далее - муниципальное образование) на реализацию мероприятия по переводу частных домовладений с печного отопления на газовое (далее - мероприятие).

4. Распределение субсидии осуществляется на основании Комплексного плана мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Нижнем Тагиле, утвержденного Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 31 октября 2023 года (далее - Комплексный план мероприятий), и утверждается законом Свердловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Комплексный план мероприятий включает в себя целевые показатели, перечень мероприятий, направленных на снижение выбросов от источников выбросов на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, перечень других мероприятий, направленных на улучшение качества атмосферного воздуха, с указанием сроков выполнения этих мероприятий, объемов и источников финансирования, ответственных за выполнение указанных мероприятий федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:

1) наличие мероприятия в муниципальном нормативном правовом акте, утверждающем перечень мероприятий (результатов), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка;

3) наличие соответствующего мероприятия в Комплексном плане мероприятий;

4) заключение соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и муниципальным образованием.

6. Расчет размера субсидии в соответствующем финансовом году производится по формуле

V суб=V пол.с-(V м.б + V ф.б), где:

V суб - размер субсидии в соответствующем финансовом году;

V пол.с - стоимость мероприятия, подлежащего реализации в соответствующем финансовом году, в ценах соответствующих лет реализации;

V м.б - объем средств бюджета муниципального образования на софинансирование мероприятия в соответствующем финансовом году, рассчитанный с учетом соблюдения предельного уровня софинансирования Свердловской областью расходного обязательства муниципального образования, составляющего не более 95% от общего размера расходного обязательства муниципального образования;

V ф.б - объем средств федерального бюджета, устанавливаемый в соответствии с федеральной программой.

7. Субсидия предоставляется на цель, указанную в пункте 3 настоящего порядка, на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством и муниципальным образованием (далее - Соглашение) по типовой форме, установленной в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет").

8. Для заключения Соглашения муниципальное образование представляет в Министерство сопроводительное письмо о заключении Соглашения, подписанное главой муниципального образования (в случае исполнения обязанностей главы муниципального образования сопроводительное письмо подписывается лицом, уполномоченным исполнять обязанности главы муниципального образования, с приложением заверенной копии документа, подтверждающего полномочия по исполнению обязанностей), с приложением следующих документов:

1) копии утвержденной муниципальной программы либо выписки из муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия в текущем финансовом году и плановом периоде;

2) копии постановления Администрации муниципального образования об утверждении порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям из бюджета муниципального образования на возмещение части затрат по переводу частных домовладений с печного отопления на газовое с перечнем частных домовладений, планируемых к переводу с печного отопления на газовое;

3) выписки из сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период по расходам бюджета муниципального образования на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии.

9. Министерство осуществляет рассмотрение документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, и обеспечивает заключение Соглашения в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Свердловской области.

11. Результатом использования субсидии является снижение совокупного объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от уровня 2017 года при реализации муниципальным образованием Комплексного плана мероприятий.

Плановые значения результата использования субсидии устанавливаются Соглашением на основании значений соответствующего показателя, утвержденного Комплексным планом мероприятий.

12. Оценка результата использования субсидии осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования путем сравнения фактических значений и плановых значений результата использования субсидии на соответствующий финансовый год.

13. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством путем сравнения фактически достигнутых в отчетном году и установленных Соглашением следующих значений результата использования субсидии:

1) обеспечение перевода частных домовладений с печного отопления на газовое;

2) соблюдение срока представления отчетов о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, о достижении значений результата использования субсидии.

14. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результата использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:

1) невозможность достижения значений результата использования субсидии вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2) изменение значений целевых показателей реализации государственной программы, а также сокращение размера субсидии;

3) наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, установленных Соглашением, по достижению результата использования субсидии, указанного в части первой пункта 11 настоящего порядка;

4) внесение изменений в Комплексный план мероприятий.

15. Муниципальное образование представляет в Министерство:

1) в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет":

отчет о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, - не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным кварталом;

отчеты о достижении значений результата использования субсидии: квартальные и годовые отчеты - не позднее 5 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом, ежегодные уточненные отчеты - не позднее 5 февраля года, следующего за отчетным годом;

2) ежемесячно с сопроводительным письмом информацию о ходе реализации мероприятия по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку.

При представлении отчетов и информации, указанных в части первой настоящего пункта, муниципальное образование обеспечивает согласование данных, содержащихся в них, с финансовым органом муниципального образования.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении формы и сроки представления дополнительной отчетности.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, установленных Соглашением, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, размер средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, рассчитывается в соответствии с методикой определения объема средств субсидии из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил, предоставленной на перевод частных домовладений с печного отопления на газовое, подлежащей возврату в областной бюджет в случае недостижения значений результата использования субсидии, определенных в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Администрацией города Нижний Тагил, приведенной в приложении N 2 к настоящему порядку.

17. Средства, полученные из областного бюджета в форме субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

Срок использования субсидии муниципальным образованием - финансовый год, в котором предоставлена субсидия.

Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

18. Не использованный по состоянию на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством.

Министерство после представления муниципальным образованием отчетов, а также по иным основаниям, установленным Соглашением, проводит обязательные проверки соблюдения муниципальным образованием цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При выявлении Министерством нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии материалы проверок направляются в Министерство финансов Свердловской области.

Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования Министерства о возврате субсидии.

Требование о возврате субсидии направляется Министерством муниципальному образованию в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения цели, условий и порядка предоставления субсидии.

При невозврате субсидии в срок, указанный в части четвертой настоящего пункта, Министерство принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидии в областной бюджет в судебном порядке.

20. Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется органами государственного финансового контроля Свердловской области.

Приложение N 1
к Порядку предоставления субсидии из
областного бюджета бюджету города Нижний
Тагил на перевод частных домовладений
с печного отопления на газовое

Форма

                            ИНФОРМАЦИЯ

   о ходе реализации мероприятия по переводу частных домовладений

                  с печного отопления на газовое

Адрес домовладения, для которого реализуется мероприятие (улица, номер домовладения)	Наименование организации, осуществляющей мероприятие по переводу частного домовладения с печного отопления на газовое	Срок начала реализации мероприятия	Планируемый срок подключения домовладения к газовому отоплению	Дата подключения домовладения к газовому отоплению
1	2	3	4	5

Приложение N 2
к Порядку предоставления субсидии из
областного бюджета бюджету города Нижний
Тагил на перевод частных домовладений
с печного отопления на газовое

Методика
определения объема средств субсидии из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил, предоставленной на перевод частных домовладений с печного отопления на газовое, подлежащей возврату в областной бюджет в случае недостижения значений результата использования субсидии, определенных в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области и Администрацией города Нижний Тагил

1. Настоящая методика определяет случаи предоставления и объем средств субсидии из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил (далее - муниципальное образование), предоставленной муниципальному образованию на реализацию мероприятия по переводу частных домовладений с печного отопления на газовое (далее - субсидия), подлежащей возврату в областной бюджет в случае недостижения значений результата использования субсидии, определенных в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области (далее - Министерство) и муниципальным образованием (далее - Соглашение).

2. В случае выявления при проведении Министерством проверок фактов представления муниципальным образованием недостоверных отчетов субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значений результата использования субсидии, указанных в пункте 13 Порядка предоставления субсидии из областного бюджета бюджету города Нижний Тагил на перевод частных домовладений с печного отопления на газовое.

3. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств по достижению значений результата использования субсидии, определенных в Соглашении, и в срок до 1 апреля текущего финансового года указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в областной бюджет в срок до 1 мая текущего финансового года (V _{возврата}), рассчитывается по формуле

V _{возврата}=(V _субkm/n)0,1, где:

V _суб - объем субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году;

к - коэффициент возврата субсидии;

m - количество значений результата использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения результата использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования субсидии.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в областной бюджет, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования (V _суб) в отчетном финансовом году, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена Министерством.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле

k=SUM D/m, где:

D - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата использования субсидии (D), рассчитывается по формуле

D=1-T/S, где:

T - фактически достигнутое значение результата использования субсидии на отчетную дату;

S - плановое значение результата использования субсидии, определенное в Соглашении.

4. Администрация муниципального образования вправе обратиться в Министерство не позднее 1 марта текущего финансового года с ходатайством об освобождении муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при наличии и документальном подтверждении следующих обстоятельств:

1) наступление обстоятельств непреодолимой силы;

2) изменение значений целевых показателей реализации государственных программ Свердловской области, а также сокращение размера субсидии;

3) наличие вступившего в законную силу в году предоставления субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, установленных Соглашением;

4) внесение изменений в Комплексный план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в г. Нижнем Тагиле, утвержденный Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Абрамченко 31 октября 2023 года.