Приказ Министерства социального развития Пермского края от 18 января 2024 г. N 33-01-03-34 "Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления"

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2023 г. N 935-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство):

от 09 декабря 2021 г. N 33-01-03-1017 "Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления";

от 20 сентября 2022 г. N 33-01-03-801 "О внесении изменений в Порядок оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления, утвержденный приказом Министерства социального развития Пермского края от 09 декабря 2021 г. N 33-01-03-1017".

3. Начальнику отдела документационного обеспечения Министерства обеспечить:

3.1. направление копий настоящего приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 приказа Министерства от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства";

3.2. размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства https://minsoc.permkrai.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 февраля 2024 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.

Министр

П.С. Фокин

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства социального
развития Пермского края
от 18.01.2024 N 33-01-03-34

Порядок
оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие правила оформления и содержания задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия) и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия при осуществлении Министерством труда и социального развития Пермского края (далее - Министерство) регионального государственного контроля (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления, содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их оздоровления.

1.2. При поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются основанием для проведения мероприятия по контролю без взаимодействия.

1.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия осуществляются в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.

1.4. При осуществлении мероприятий по контролю без взаимодействия уполномоченные должностные лица сектора контроля в сфере социального обслуживания управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства (далее - уполномоченные должностные лица) руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к достоверности, актуальности и полноте сведений об организациях, содержащихся в реестре отдыха детей и их оздоровления, предъявляемые для включения в указанный реестр.

Раздел II. Наблюдение за соблюдением обязательных требований

2.1. Уполномоченными должностными лицами производится наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ.

2.2. Мониторинг безопасности производится без взаимодействия с организациями отдыха детей и их оздоровления (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающими услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности (далее - контролируемое лицо).

2.3. Министерство при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) проводит анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Министерства, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, данных из информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах:

данные мониторинга организаций отдыха детей и их оздоровления;

сведения из реестра организаций отдыха детей и их оздоровления Пермского края;

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства;

сведения из единого реестра лицензий на осуществление медицинской деятельности;

сведения из реестра санитарно-эпидемиологических заключений;

сведения из Единого государственного реестра недвижимости;

сведения из ФГИС "Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий";

сведения из сводного реестра лицензий на осуществление образовательной деятельности;

информация, размещенная на официальных сайтах организаций отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.4. Выявленные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований направляются уполномоченному приказом Министерства должностному лицу на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом для принятия следующих решений:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;

2) решение об объявлении предостережения, в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ, по форме утвержденной приказом Министерства экономического развития РФ от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".

Раздел III. Оформление и содержание задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

3.1. Основанием проведения мероприятий по контролю без взаимодействия является задание на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее - Задание) согласно части 2 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, подписанное Министром труда и социального развития Пермского края (далее - Министр).

3.2. Задание должно содержать:

фамилии, имена, отчества (при наличии), должности лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование контролируемого лица (в том числе ИНН) в отношении которого проводится мероприятие по контролю без взаимодействия;

основание проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

проверяемый период (ежеквартально);

дата и срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

срок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия;

отметку об ознакомлении уполномоченных должностных лиц с Заданием.

3.3. Уполномоченными должностными лицами до 20 числа последнего месяца каждого квартала, предшествующего периоду проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, на который формируется Задание, готовится проект Задания по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.4. Внеплановое Задание может быть подготовлено по поручению Министра, заместителей Министра, статс-секретаря - заместителя Министра и (или) начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства на основании полученной информации от судебных органов, органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, а также граждан после прохождения идентификации и аутентификации посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов.

3.5. После подписания Задания, начальник управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства знакомит под роспись с Заданием лиц, ответственных за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия.

Раздел IV. Оформление должностными лицами результатов мероприятий по контролю без взаимодействия

4.1. Результаты мероприятий по контролю без взаимодействия оформляются в письменной форме в виде заключения о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия в день завершения проведения соответствующих мероприятий уполномоченным должностным лицом, указанным в Задании на их проведение, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.2. Заключение о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия должно содержать:

номер и дату Задания;

фамилии, имена, отчества (при наличии), должность лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование мероприятия по контролю без взаимодействия;

срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование контролируемого лица, в отношении которого проведено мероприятие по контролю без взаимодействия;

результат проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, информацию о соблюдении обязательных требований при выявлении нарушений;

информацию о принятых в пределах своей компетенции мерах по пресечению выявленных нарушений.

4.3. Уполномоченное должностное лицо не позднее последнего дня последнего месяца каждого квартала, размещает обобщенную информацию о результатах проведения мероприятий по контролю без взаимодействия на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.4. Сведения о результатах мероприятий по контролю без взаимодействия в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415", вносятся в государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" и в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Приложение N 1
к Порядку
оформления, содержания
Задания и результатов
контрольных (надзорных)
мероприятий без взаимодействия
с контролируемыми лицами при
осуществлении регионального
государственного контроля
(надзора) за достоверностью,
актуальностью и полнотой
сведений об организациях
отдыха детей и их оздоровления,
содержащихся в реестре
организаций отдыха детей
и их оздоровления

                                                                  (Форма)

                              Задание

          на проведение контрольных (надзорных) мероприятий

             без взаимодействия с контролируемыми лицами

       при осуществлении регионального государственного контроля

       (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой

       сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления,

         содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их

                            оздоровления

              N _______ от "____" _____________ 20___ г.

На  основании  части 2  статьи 57  Федерального закона от 31 июля 2020 г.

N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в

Российской Федерации" поручаю:

1. ______________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),

     уполномоченных на проведение контрольных (надзорных) мероприятий)

провести ________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

          (наименование контрольного (надзорного) мероприятия)

2. В отношении __________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                (наименование контролируемого лица, ИНН)

3. Основание контрольного (надзорного) мероприятия ______________________

4. Проверяемый период (ежеквартально) ___________________________________

5. Дата и срок    проведения   контрольного    (надзорного)   мероприятия

_________________________________________________________________________

6. Срок оформления результатов   контрольного   (надзорного)   мероприятия

_________________________________________________________________________

7. Ознакомление уполномоченных должностных лиц с Заданием на   проведение

контрольного (надзорного) мероприятия ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),

         уполномоченных на проведение контрольных (надзорных)

                     мероприятий, подпись, дата)

Министр                         _________________ _______________________

                                    (подпись)       (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку
оформления, содержания
Задания и результатов
контрольных (надзорных)
мероприятий без взаимодействия
с контролируемыми лицами при
осуществлении регионального
государственного контроля
(надзора) за достоверностью,
актуальностью и полнотой
сведений об организациях
отдыха детей и их оздоровления,
содержащихся в реестре
организаций отдыха детей
и их оздоровления

                                                                  (Форма)

                            Заключение

           по проведению контрольных (надзорных) мероприятий

             без взаимодействия с контролируемыми лицами

       при осуществлении регионального государственного контроля

        (надзора) за достоверностью, актуальностью и полнотой

       сведений об организациях отдыха детей и их оздоровления,

         содержащихся в реестре организаций отдыха детей и их

                           оздоровления

На     основании    Задания   N _________ от "____" ___________ 20____ г.

уполномоченными должностными лицами _____________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),

уполномоченных   на  проведение   контрольных   (надзорных)   мероприятий

проведены    следующие   контрольные    (надзорные)    мероприятия    без

взаимодействия контролируемого лица: ____________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование контрольного (надзорного) мероприятия)

Срок проведения контрольного (надзорного)  мероприятия без взаимодействия

_________________________________________________________________________

Наименование  контролируемого лица,  в  отношении   которого  проводилось

контрольное (надзорное) мероприятие, ИНН.

Результат проведения контрольного (надзорного) мероприятия, информация  о

соблюдении обязательных требований, при выявлении  нарушений - о принятых

в пределах своей компетенции мерах  по  пресечению  выявленных  нарушений

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        должность, фамилия, инициалы уполномоченных на проведение

        контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия)

                              (подпись)