Приказ Министерства социального развития Пермского края от 18 января 2024 г. N 33-01-03-33 "Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства социального развития Пермского края от 18 января 2024 г. N 33-01-03-33
"Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания"

С изменениями и дополнениями от:

22 января 2024 г.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 28 ноября 2023 г. N 935-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края", приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

2. Признать утратившими силу приказы Министерства социального развития Пермского края (далее - Министерство):

от 03 декабря 2021 г. N 33-01-03-993 "Об утверждении Порядка оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания";

от 20 сентября 2022 г. N 33-01-03-800 "О внесении изменений в Порядок оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в сфере социального обслуживания, утвержденный приказом Министерства социального развития Пермского края от 03 декабря 2021 г. N 33-01-03-993".

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 9 февраля 2024 г. - Приказ Министерства социального развития Пермского края от 22 января 2024 г. N 33-01-03-42

См. предыдущую редакцию

3. Начальнику отдела документационного обеспечения Министерства обеспечить:

3.1. направление копий настоящего приказа в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 приказа Министерства от 24 июля 2009 г. N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единства правового пространства";

3.2. размещение настоящего приказа на официальном сайте Министерства https://minsoc.permkrai.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящий приказ вступает в силу с 01 февраля 2024 года, но не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства.

Министр

П.С. Фокин

УТВЕРЖДЕН
приказом
Министерства социального
развития Пермского края
от 18.01.2024 N 33-01-03-33

Порядок
оформления, содержания задания и результатов контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

Раздел I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие правила оформления и содержания задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия) и оформления результатов мероприятий по контролю без взаимодействия при осуществлении Министерством труда и социального развития Пермского края (далее - Министерство) регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания.

1.2. При поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям являются основанием для проведения мероприятия по контролю без взаимодействия.

1.3. Мероприятия по контролю без взаимодействия осуществляются в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований.

1.4. При осуществлении мероприятий по контролю без взаимодействия уполномоченные должностные лица сектора контроля в сфере социального обслуживания управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства (далее - уполномоченные должностные лица) руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", иными законами и подзаконными нормативными актами в сфере социального обслуживания и контрольной (надзорной) деятельности.

Раздел II. Наблюдение за соблюдением обязательных требований

2.1. Уполномоченными должностными лицами производится наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 248-ФЗ.

2.2. Мониторинг безопасности производится без взаимодействия с негосударственными (коммерческими и некоммерческими) организациями социального обслуживания, с индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - контролируемое лицо).

2.3. В ходе мониторинга безопасности выполняется сбор и анализ данных об объектах контроля, имеющихся у Министерства, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных.

2.4. Выявленные в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований направляются уполномоченному приказом Министерства должностному лицу на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом для принятия следующих решений:

1) решение о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;

2) решение об объявлении предостережения в соответствии со статьей 49 Федерального закона N 248-ФЗ, по форме, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31 марта 2021 г. N 151 "О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом".

Раздел III. Оформление и содержание задания на проведение мероприятий по контролю без взаимодействия

3.1. Основанием проведения мероприятий по контролю без взаимодействия является задание на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами (далее - Задание) согласно части 2 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ, подписанное Министром труда и социального развития Пермского края (далее - Министр).

3.2. Задание должно содержать:

фамилии, имена, отчества (при наличии), должности лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование контролируемого лица (в том числе ИНН) в отношении которого проводится мероприятие по контролю без взаимодействия;

основание проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

проверяемый период (ежеквартально);

дата и срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

срок оформления результатов мероприятия по контролю без взаимодействия;

отметку об ознакомлении уполномоченных должностных лиц с Заданием.

3.3. Уполномоченными должностными лицами до 20 числа последнего месяца каждого квартала, предшествующего периоду проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, на который формируется Задание, готовится проект Задания по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

3.4. Внеплановое Задание может быть подготовлено по поручению Министра, заместителей Министра, статс-секретаря - заместителя Министра и (или) начальника управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства на основании полученной информации от судебных органов, органов прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, а также граждан после прохождения идентификации и аутентификации посредством единой системы идентификации и аутентификации на едином портале государственных и муниципальных услуг, региональных порталах государственных и муниципальных услуг или на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в сети "Интернет", а также в информационных системах контрольных (надзорных) органов.

3.5. После подписания Задания, начальник управления по осуществлению государственного контроля и надзора Министерства знакомит под роспись с Заданием лиц, ответственных за проведение мероприятий по контролю без взаимодействия.

Раздел IV. Оформление должностными лицами результатов мероприятий по контролю без взаимодействия

4.1. Результаты мероприятий по контролю без взаимодействия оформляются в письменной форме в виде заключения о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия в день завершения проведения соответствующих мероприятий уполномоченным должностным лицом, указанным в Задании на их проведение по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

4.2. Заключение о проведенном мероприятии по контролю без взаимодействия должно содержать:

номер и дату Задания;

фамилии, имена, отчества (при наличии), должность лица (лиц), уполномоченных на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование мероприятия по контролю без взаимодействия;

срок проведения мероприятия по контролю без взаимодействия;

наименование контролируемого лица, в отношении которого проведено мероприятие по контролю без взаимодействия;

результат проведения мероприятия по контролю без взаимодействия, информацию о соблюдении обязательных требований при выявлении нарушений;

информацию о принятых в пределах своей компетенции мерах по пресечению выявленных нарушений.

4.3. Уполномоченное должностное лицо не позднее последнего дня последнего месяца каждого квартала, размещает обобщенную информацию о результатах проведения мероприятий по контролю без взаимодействия на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.4. Сведения о результатах мероприятий по контролю без взаимодействия в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 "О государственной информационной системе "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности", от 16 апреля 2021 г. N 604 "Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415", вносятся в государственную информационную систему "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" и в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.

Приложение N 1
к Порядку
оформления, содержания Задания
и результатов контрольных
(надзорных) мероприятий без
взаимодействия с контролируемыми
лицами при осуществлении
регионального государственного
контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания

                                                                  (ФОРМА)

                                 Задание

            на проведение контрольных (надзорных) мероприятий

               без взаимодействия с контролируемыми лицами

        при осуществлении регионального государственного контроля

               (надзора) в сфере социального обслуживания

               N _______ от "____" _____________ 20___ г.

     На основании части 2  статьи  57  Федерального  закона  от   31 июля

2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле  (надзоре)  и  муниципальном

контроле в Российской Федерации" поручаю:

     1. _________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     (фамилия,  имя,  отчество  (при  наличии),  должность  лица   (лиц),

уполномоченных на проведение контрольных (надзорных) мероприятий)

     провести

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (наименование контрольного (надзорного) мероприятия)

     2. В отношении _____________________________________________________

     ____________________________________________________________________

              (наименование контролируемого лица, ИНН)

     3. Основание контрольного (надзорного) мероприятия _________________

     4. Проверяемый период (ежеквартально) ______________________________

     5. Дата и  срок  проведения  контрольного  (надзорного)  мероприятия

_________________________________________________________________________

     6. Срок оформления результатов контрольного (надзорного) мероприятия

_________________________________________________________________________

     7.  Ознакомление  уполномоченных  должностных  лиц  с    Заданием на

проведение контрольного (надзорного) мероприятия ________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),

          уполномоченных на проведение контрольных (надзорных)

                       мероприятий, подпись, дата)

Министр          _________________ ________________________

                     (подпись)       (инициалы, фамилия)

Приложение N 2
к Порядку
оформления, содержания Задания
и результатов контрольных
(надзорных) мероприятий без
взаимодействия с контролируемыми
лицами при осуществлении
регионального государственного
контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания

                                                                  (ФОРМА)

                               Заключение

            по проведению контрольных (надзорных) мероприятий

               без взаимодействия с контролируемыми лицами

        при осуществлении регионального государственного контроля

               (надзора) в сфере социального обслуживания

     На основании Задания N  _________  от  "___"_________________  20___

г. уполномоченными должностными лицами __________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица (лиц),

     уполномоченных на проведение контрольных (надзорных)

     мероприятий)

     проведены  следующие   контрольные   (надзорные)     мероприятия без

взаимодействия контролируемого лица _____________________________________

     ____________________________________________________________________

           (наименование контрольного (надзорного) мероприятия)

     Срок   проведения   контрольного   (надзорного)      мероприятия без

взаимодействия __________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     Наименование контролируемого лица, в отношении которого  проводилось

контрольное (надзорное) мероприятие, ИНН.

     Результат   проведения   контрольного   (надзорного)    мероприятия,

информация о соблюдении обязательных требований, при выявлении  нарушений

- о принятых в пределах своей компетенции мерах по пресечению  выявленных

нарушений _______________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     (должность, фамилия, инициалы уполномоченных на проведение

     контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия) (подпись)