Приложение. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства цифрового развития Владимирской области

Приложение
к приказу Министерства
цифрового развития
Владимирской области
от 18.01.2024 N 1-н

Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства цифрового развития Владимирской области

1. Общие положения

1.1. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства цифрового развития Владимирской области (далее - Порядок) устанавливает требования по организации проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Министерства цифрового развития Владимирской области (далее - Министерство).

1.2. Целью проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов (далее - антикоррупционная экспертиза) является выявление и последующее устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и в проектах нормативных правовых актов Министерства.

1.3. Основными принципами организации антикоррупционной экспертизы являются:

- обязательность проведения экспертизы;

- оценка нормативного правового акта (проекта) во взаимодействии с другими нормативными правовыми актами;

- обоснованность, объективность и проверяемость результатов.

1.4. Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 (далее - Методика).

1.5. Не подлежат независимой антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов Министерства, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта

2.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Министерства проводится сотрудником Министерства, ответственным за проведение антикоррупционной экспертизы действующих нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов в соответствии с приказом Министерства (далее - ответственный сотрудник Министерства).

2.2. При проведении антикоррупционной экспертизы ответственный сотрудник Министерства руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Порядком.

2.3. Отделы Министерства (далее - структурное подразделение), разрабатывающие проект нормативного правового акта, обеспечивают отсутствие в нем коррупциогенных факторов.

2.4. Проект нормативного правового акта с приложениями всех документов, в соответствии с которыми или во исполнение которых он подготовлен, завизированный руководителем структурного подразделения (лицом, его замещающим), представляется (направляется) на рассмотрение ответственному сотруднику Министерства.

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, представленных ответственному сотруднику Министерства без приложения указанных документов, а также не завизированных руководителями структурных подразделений, не проводится, а проекты возвращаются структурному подразделению, ответственному за разработку проекта.

2.5. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в течение пяти рабочих дней со дня их поступления ответственным сотрудником Министерства.

2.6. При выявлении в проекте нормативного правового акта коррупциогенных факторов ответственным сотрудником Министерства подготавливается заключение антикоррупционной экспертизы (приложение настоящему Порядку), в котором отражаются все выявленные положения проекта нормативного правового акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, с указанием структурных единиц проекта нормативного правового акта (разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы) и соответствующие коррупциогенные факторы, а также положения, не относящиеся в соответствии с Методикой к коррупциогенные факторам, но которые могут способствовать созданию условий для проявления коррупции.

2.7. Заключение, подписанное ответственным сотрудником Министерства (лицом, его замещающим), передается (направляется) в структурное подразделение, ответственное за его подготовку.

2.8. В случае отсутствия в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов заключение не подготавливается, согласование проекта визируется путем оформления на обороте титульного листа проекта надписи "Завизировано", даты и подписи ответственного сотрудника Министерства или лица его замещающего.

2.9. Заключение, предусмотренное пунктом 2.6 настоящего Порядка, носит обязательный характер и учитывается разработчиком проекта при подготовке нормативного правового акта.

2.10. Структурные подразделения при получении заключения ответственного сотрудника Министерства вносят в проект изменения и повторно направляют его на рассмотрение.

3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы действующего нормативного правового акта

3.1. Антикоррупционная экспертиза действующих нормативных правовых актов проводится в случае выявления при мониторинге их применения структурными подразделениями Министерства коррупциогенных факторов, а также при поступлении Министру информации, полученной по результатам анализа правоприменительной практики, протестов, представлений, требований, информации прокурора Владимирской области, заключений Управления Министерства юстиции Российской Федерации Владимирской области, обращений граждан или организаций, свидетельствующих о наличии (возможности наличия) в нормативном правовом акте коррупциогенных факторов.

3.2. При мониторинге структурным подразделением Министерства осуществляется сбор информации о практике применения нормативных правовых актов, анализ и оценка получаемой информации и результатов наблюдения за их применением.

3.3. Антикоррупционная экспертиза действующего постановления проводится ответственным сотрудником Министерства в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка в течение пяти рабочих дней со дня поступления ответственному сотруднику Министерства служебной записки от структурного подразделения Министерства и (или) получения соответствующего поручения Министра.

3.4. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы ответственным сотрудником Министерства подготавливается письменное заключение (приложение N 2), в котором указываются выявленные в нормативном правовом акте коррупциогенные факторы и предложения о способах их устранения либо данные об отсутствии указанных факторов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "приложение N 2" следует читать "приложение"

3.5. При получении заключения структурным подразделением до 20 числа следующего месяца, при необходимости подготавливаются, проекты о внесении соответствующих изменений в нормативные правовые акты.

4. Независимая антикоррупционная экспертиза

4.1. Независимая антикоррупционная экспертиза проводится юридическими и физическими лицами, аккредитованными Министерством юстиции Российской Федерации в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, в инициативном порядке за счет собственных средств ее инициатора, в соответствии с Методикой.

4.2. Структурные подразделения Министерства в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов актов, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, за исключением проектов актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, обеспечивают размещение проектов нормативных правовых актов в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на рассмотрение ответственным сотрудником Министерства, на сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4.3. При размещении проектов нормативных правовых актов для проведения независимой антикоррупционной экспертизы на сайте Министерства указываются адрес электронной почты для направления экспертных заключений, даты начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Срок проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта акта - в течение семи календарных дней со дня размещения проекта акта на официальном сайте Министерства.

4.4. Поступившие в Министерство заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в форме электронного документа или в бумажном виде регистрируются в установленном порядке и передаются (направляются) ответственному сотруднику Министерства.

4.5. В случае если поступившее заключение по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не соответствует форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, ответственный сотрудник Министерства возвращает такое заключение не позднее 30 дней после регистрации с указанием причин возврата.

4.6. Заключение независимой антикоррупционной экспертизы носит рекомендательный характер.

4.7. При несогласии ответственного сотрудника Министерства с выводами независимой антикоррупционной экспертизы ответственный сотрудник Министерства составляется мотивированное заключение, которое с заключением независимой антикоррупционной экспертизы передается Министру для принятия решения по существу.

4.8. По результатам рассмотрения гражданину или организации, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, направляется мотивированный ответ, за исключением случаев, когда в заключении отсутствует предложение о способе устранения выявленных коррупциогенных факторов.