Решение Тверской городской Думы от 22 декабря 2023 г. N 297 "О бюджете города Твери на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Тверской городской Думы от 22 декабря 2023 г. N 297
"О бюджете города Твери на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов"

Тверская городская Дума решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Твери на 2024 год:

1.1. Общий объем доходов в сумме 10514229,5 тыс. руб., в том числе:

1) налоговые и неналоговые доходы в сумме 5023770,0 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) безвозмездные поступления в сумме 5490459,5 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению.

1.2. Общий объем расходов в сумме 10514229,5 тыс. руб.

1.3. Дефицит бюджета города Твери не планируется.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Твери на 2025 и 2026 годы:

2.1. Общий объем доходов на 2025 год в сумме 9532875,2 тыс. руб. и на 2026 год в сумме 9780997,2 тыс. руб., в том числе:

1) налоговые и неналоговые доходы на 2025 год в сумме 5097491,0 тыс. руб. и на 2026 год в сумме 5345613,0 тыс. руб. согласно приложению 1 к настоящему решению;

2) безвозмездные поступления на 2025 год в сумме 4435384,2 тыс. руб. и на 2026 год в сумме 4435384,2 тыс. руб. согласно приложению 2 к настоящему решению.

2.2. Общий объем расходов на 2025 год в сумме 9352810,5 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы 123000,0 тыс. руб., и на 2026 год в сумме 9600932,5 тыс. руб., в том числе условно утвержденные расходы 259000,0 тыс. руб.

2.3. Профицит бюджета города Твери на 2025 год в сумме 180064,7 тыс. руб. и профицит на 2026 год в сумме 180064,7 тыс. руб.

3. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Твери:

на 1 января 2025 года в размере 3208711,2 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 руб.;

на 1 января 2026 года в размере 3028646,5 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 руб.;

на 1 января 2027 года в размере 2848581,8 тыс. руб., в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 руб.

4. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Твери на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.

5. Утвердить перечень распорядителей и прямых получателей средств бюджета города Твери на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

6. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Твери на 2024 год в сумме 1983124,3 тыс. руб., на 2025 год в сумме 944988,8 тыс. руб., на 2026 год в сумме 943977,3 тыс. руб.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видов расходов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

9. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета города Твери на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

10. Утвердить адресную инвестиционную программу города Твери на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 8 к настоящему решению в соответствии с распределением бюджетных ассигнований по объектам, в том числе:

на 2024 год в общем объеме 181768,0 тыс. руб., в том числе 88442,4 тыс. руб. - средства бюджета города Твери;

на 2025 год в общем объеме 163325,6 тыс. руб., в том числе 70000,0 тыс. руб. - средства бюджета города Твери;

на 2026 год в общем объеме 163325,6 тыс. руб., в том числе 70000,0 тыс. руб. - средства бюджета города Твери.

11. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Твери на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 - 2026 годы, в сумме 6166,6 тыс. руб. ежегодно, в том числе:

по решению Тверской городской Думы от 24.03.2020 N 24 "Об утверждении Положения о звании "Почетный гражданин города Твери" 414,0 тыс. руб. ежегодно;

по решению Тверской городской Думы от 06.06.2003 N 62 "О социальной защите" 322,8 тыс. руб. ежегодно;

по решению Тверской городской Думы от 29.01.2010 N 3 "Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи гражданам, удостоенным государственных наград (почетных званий) в социальной сфере" 4363,2 тыс. руб. ежегодно;

по решению Тверской городской Думы от 25.11.2014 N 451 "Об утверждении Положения об оказании адресной социальной помощи отдельным категориям граждан из числа ветеранов боевых действий, уволенных в запас и ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий" 1066,6 тыс. руб. ежегодно.

13. Утвердить объем средств, зарезервированный в составе бюджетных ассигнований бюджета города Твери на мероприятия по подготовке к празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в сумме 10000,0 тыс. руб.

Использование (перераспределение) бюджетных ассигнований, указанных в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется по решению Администрации города Твери в соответствии с порядком, утвержденным Администрацией города Твери.

14. В соответствии со статьей 78 и частями 2 и 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации из бюджета города Твери предоставляются:

1) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на реализацию целевых социальных программ (социальных проектов) на территории города Твери;

2) субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям инвалидов и ветеранов (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющим деятельность на территории города Твери;

3) субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, реализующим услуги в сфере отдыха и оздоровления детей в каникулярное время в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей;

4) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам (займам);

5) субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга оборудования с российскими лизинговыми организациями;

6) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг);

7) субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на возмещение части стоимости присоединения и (или) подключения к сетям: электрическим, газораспределительным, водопровода и канализации;

8) субсидии юридическим лицам на возмещение затрат, связанных с выполнением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности наружного освещения улиц города Твери;

9) субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых Администрацией города Твери (структурными подразделениями Администрации города Твери) не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр исполнителей образовательных услуг в рамках системы персонифицированного учета и персонифицированного финансирования дополнительного образования детей.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов сахаросодержащих напитков, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации предоставляются в порядке, предусмотренном приложением 10 к настоящему решению.

15. Установить, что в соответствии со статьями 16.6, 75.1 и 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" средства от платы за негативное воздействие на окружающую среду, штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, административных штрафов, установленных Законом Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях" за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, зачисленные в бюджет города Твери, от платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, в том числе водным объектам, вследствие нарушений обязательных требований, зачисленные в бюджет города Твери, направляются на выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и (или) организацию ликвидации накопленного вреда окружающей среде в случае наличия на территории города Твери объектов накопленного вреда окружающей среде, а в случае их отсутствия - на иные мероприятия по предотвращению и (или) снижению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности в соответствии с планом мероприятий, указанных в пункте 1 статьи 16.6, пункте 1 статьи 75.1 и пункте 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Тверской области.

16. Заключение и оплата органами местного самоуправления города Твери и муниципальными казенными учреждениями муниципальных контрактов (договоров), исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета города Твери, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с классификацией расходов бюджета города Твери и с учетом принятых и не исполненных в 2023 году обязательств.

Установить, что муниципальные и иные заказчики при заключении муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи в следующих размерах, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации:

- в размере 100 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по муниципальным контрактам (договорам) о предоставлении услуг связи; о приобретении и подписке на печатные издания и базы данных, содержащие их электронные версии; об обучении на курсах повышения квалификации и семинарах; о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом; об участии известных отечественных и иностранных артистов в особо значимых для города Твери мероприятиях; по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, договорам обязательного страхования жизни и здоровья муниципальных служащих города Твери; по муниципальным контрактам (договорам) на разовую поставку товаров (работ, услуг) на сумму не более 10,0 тысяч рублей;

- в размере до 50 процентов суммы муниципального контракта (контракта), который подлежит казначейскому сопровождению в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Правительства Тверской области, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя бюджетных средств на указанные цели на соответствующий финансовый год;

- в размере 30 процентов суммы муниципального контракта (договора) - по остальным муниципальным контрактам (договорам).

17. Установить, что в 2024 году казначейскому сопровождению подлежат платежи по муниципальным контрактам на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, в отношении которых муниципальными правовыми актами города Твери принято решение об осуществлении казначейского сопровождения, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

18. Установить, что остатки средств бюджета города Твери, сложившиеся на 1 января 2024 года:

1) в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Твери, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в 2024 году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Твери;

2) в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году, могут направляться в 2024 году на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели в случае внесения соответствующих изменений в правовые акты Администрации города Твери об утверждении муниципальных программ;

3) в объеме, не превышающем общую сумму остатков средств бюджета города Твери, сложившуюся по состоянию на 1 января 2024 года, могут направляться на покрытие в 2024 году временных кассовых разрывов в случае их возникновения в ходе исполнения бюджета города Твери;

4) в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета города Твери и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, используются в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в городе Твери, утвержденном решением Тверской городской Думы от 02.06.2021 N 79.

19. Установить, что в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации города Твери без внесения изменений в настоящее решение по основаниям, установленным статьей 29 Положения о бюджетном процессе в городе Твери, утвержденного решением Тверской городской Думы от 02.06.2021 N 79.

Дополнительно к основаниям, установленным абзацем первым настоящего пункта, в сводную бюджетную роспись бюджета города Твери могут быть внесены изменения в соответствии с решениями руководителя департамента финансов администрации города Твери без внесения изменений в настоящее решение:

1) в случае увеличения бюджетных ассигнований за счет остатков средств бюджета города Твери на начало текущего финансового года в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих контрактов оплате в отчетном финансовом году в случае внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты Администрации города Твери об утверждении муниципальных программ;

2) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Твери на реализацию адресной инвестиционной программы города Твери:

- на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на сумму средств, направляемых на предоставление социальной выплаты на те же цели в соответствии с Законом Тверской области от 29.11.2022 N 69-ЗО "О дополнительной мере социальной поддержки лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Тверской области, и о внесении изменений в отдельные законы Тверской области";

- на обеспечение жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, на сумму средств, направляемых на предоставление социальной выплаты на те же цели в соответствии с Постановлением Администрации города Твери от 01.11.2016 N 1893 "Об утверждении Порядка обеспечения жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях на территории города Твери";

3) в случае перераспределения бюджетных ассигнований, в целях обеспечения установленного уровня софинансирования к средствам вышестоящих бюджетов;

4) при перераспределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований бюджета города Твери на реализацию мероприятий по подготовке к празднованию 80-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Твери.

20. Установить, что Администрация города Твери вправе привлекать бюджетные кредиты из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери в соответствии с Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год.

Департамент финансов администрации города Твери является органом, уполномоченным на привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери от имени муниципального образования города Твери.

Департамент финансов администрации города Твери вправе привлекать бюджетные кредиты из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:

в 2024 году - в сумме, не превышающей 870000,0 тыс. руб. каждый;

в 2025 году - в сумме, не превышающей 794000,0 тыс. руб. каждый;

в 2026 году - в сумме, не превышающей 815000,0 тыс. руб. каждый.

Привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери осуществляется на следующих условиях:

1) предельная сумма каждого привлекаемого из федерального бюджета бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери не может превышать объема привлечения по данному виду заимствований, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год;

2) процентная ставка по привлекаемым из федерального бюджета бюджетным кредитам на пополнение остатка средств на едином счете бюджета города Твери устанавливается Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

21. Установить, что Администрация города Твери вправе привлекать кредиты от кредитных организаций в общей сумме, не превышающей лимита заимствований в кредитных организациях, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год.

Администрация города Твери осуществляет погашение сумм основного долга по кредитам, полученным от кредитных организаций, в пределах лимита, установленного Программой муниципальных внутренних заимствований города Твери на соответствующий финансовый год, и погашение процентов за пользование кредитами за счет средств, предусмотренных в бюджете города Твери по разделу "Обслуживание государственного (муниципального) долга".

22. Рекомендовать Администрации города Твери представить в первом полугодии 2024 года в Тверскую городскую Думу:

- программу по безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений города Твери;

- программу по содержанию детских и спортивных площадок на территории города Твери;

- предложения по оснащению МБУ "Зеленстрой" дополнительной техникой, инструментами и инвентарем, а также по дополнительным расходам для организации бригады по валке, аварийной обрезке и утилизации деревьев на территории муниципальных образовательных учреждений города Твери.

23. Утвердить перечень мероприятий по предложениям жителей города Твери на 2024 год согласно приложению 11 к настоящему решению.

24. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

25. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по бюджету и налогам (Глебова Е.П.).

Председатель Тверской городской Думы

Е.Е. Пичуев

Глава города Твери

А.В. Огоньков