Раздел 18. Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании "Город Покров"

Раздел 18. Положение о муниципально-частном партнерстве в муниципальном образовании "Город Покров"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан на основании Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 224-ФЗ), Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Покров".

1.2. Целями осуществления муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании "Город Покров" являются реализация проектов, направленных на решение задач социально-экономического развития города Покров, привлечение частных инвестиций в экономику города, обеспечение эффективности использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, повышение эффективности использования земель, повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям, обеспечение стабильных условий для развития муниципально-частного партнерства в муниципальном образовании, эффективное использование муниципальных и частных ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические ресурсы, для развития экономики и социальной сферы, повышения уровня жизни населения города Покров.

2. Принципы муниципально-частного партнерства

Муниципально-частное партнерство в муниципальном образовании "Город Покров" основано на следующих принципах:

1) открытость и доступность информации о муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

2) обеспечение конкуренции;

3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;

4) добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;

5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

6) свобода заключения соглашения.

3. Полномочия в сфере муниципально-частного партнерства

3.1. К полномочиям Главы Администрации города Покров в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование, либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Владимирской области), а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Покров" и муниципальными правовыми актами.

3.2. Глава Администрации города Покров в соответствии с уставом муниципального образования "Город Покров" определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление следующих полномочий:

1) обеспечение координации деятельности органов местного самоуправления при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

2) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве;

3) осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

4) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

5) ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

6) обеспечение открытости и доступности информации о соглашении о муниципально-частном партнерстве;

7) представление в уполномоченный орган результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

8) осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ, другими федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Владимирской области, Уставом муниципального образования "Город Покров" и муниципальными правовыми актами.

3.3. Глава Администрации города Покров направляет в орган исполнительной власти Владимирской области, определенный высшим исполнительным органом государственной власти Владимирской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

3.4. Администрация города Покров в сфере муниципально-частного партнерства:

3.4.1. от имени муниципального образования "Город Покров" выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ;

3.4.2. осуществляет полномочия уполномоченного органа на основании постановления главы Администрации города Покров.

4. Соглашение о муниципально-частном партнерстве

4.1. Сторонами соглашения о муниципально-частном партнерстве являются публичный партнер и частный партнер.

4.2. По соглашению частный партнер обязуется создать полностью или частично за счет собственных либо привлеченных средств являющиеся объектом соглашения, технологически связанные между собой недвижимое имущество и (или) недвижимое имущество и движимое имущество, осуществлять эксплуатацию и (или) техническое обслуживание такого имущества, а публичный партнер обязуется предоставить частному партнеру права владения и пользования им для осуществления указанной в соглашении деятельности и обеспечить возникновение права собственности частного партнера на объект соглашения при условии соблюдения требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ. По соглашению стороны также обязуются исполнить иные обязательства, которые вытекают из определяющих форму муниципально-частного партнерства элементов соглашения.

4.3. Объекты соглашения о муниципально-частном партнерстве указаны в статье 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

4.4. Соглашение заключается по итогам проведения конкурса на право заключения соглашения (далее также - конкурс), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ.

4.5. Конкурс проводится в соответствии с решением о реализации проекта муниципально-частного партнерства, которое принимается Главой Администрации города в форме постановления.