Приложение

Приложение
к постановлению
администрации города
от 25.12.2023 N 826

Паспорт
муниципальной программы администрации муниципального образования город Собинка "Информатизация муниципального образования город Собинка"

Наименование муниципальной программы муниципального образования город Собинка	Муниципальная программа "Информатизация муниципального образования город Собинка" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Муниципальное учреждение "Административно-хозяйственный отдел администрации г. Собинки"
Соисполнители Программы	Отсутствуют
Подпрограммы Программы	Отсутствуют
Цели Программы	Совершенствование современной информационно-технологической инфраструктуры обеспечения деятельности органов местного самоуправления, подведомственных учреждений.
Задачи Программы	1. Развитие средств общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и подведомственных учреждений муниципального образования город Собинка; 2. Создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений, подведомственных учреждений муниципального образования город Собинка; 3. Обеспечение межведомственного информационного взаимодействия; 4. Развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления, их структурных подразделений, подведомственных учреждений муниципального образования город Собинка, широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"); 5. Развитие программно-технических средств информационно-телекоммуникационной сети органов местного самоуправления, их структурных подразделений, подведомственного учреждения города Собинки и обеспечение защиты информации.
Целевые индикаторы и показатели Программы	1. Уровень доступности официального сайта органов местного самоуправления город Собинка для пользователей сети Интернет; 2. Уровень обеспеченности структурных подразделений отраслевыми информационными системами; 3. Доступность защищенного канала связи с региональным сегментом системы межведомственного электронного взаимодействия; 4. Доступность сети "Интернет" при скорости подключения не менее 20 Мб/с; 5. Ввод новых единиц вычислительной техники в год. 6. Аттестация объектов информатизации на соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа
Этапы и сроки реализации Программы	2021 - 2025 годы
Объем бюджетных ассигнований Программы (подпрограммы), в том числе по годам и источникам	Общий объем финансирования Программы составляет 4 450,478 тыс. руб., в том числе по годам: 2021 год - 799,867 тыс. руб.; 2022 год - 833,410 тыс. руб.; 2023 год - 877,201 тыс. руб.; 2024 год - 970 тыс. руб.; 2025 год - 970 тыс. руб.; Источником финансирования Программы являются средства местного бюджета - 4 450,478 тыс. руб. Объем финансирования Программы может меняться в зависимости от тенденции рынка информационных технологий.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить: 1. Создание условий для равного доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений, подведомственного учреждения. 2. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, их подведомственных учреждений. 3. Повышение качества и оперативности предоставления муниципальных услуг гражданам и организациям на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий.

Раздел 1. Общая характеристика сферы реализации Программы, формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Информационные технологии (далее - ИТ) стали достаточно существенной статьей расходов местного бюджета. На настоящий момент осуществление полномочий, задач, функций муниципальными служащими, работниками структурных подразделений и подведомственных учреждений без современной компьютерной и организационной техники, программного обеспечения (далее - ПО) в том числе отраслевых информационных систем со средствами защиты информации, стабильной работы в сети "Интернет" и ЛВС, не представляется возможным. Одним из вариантов финансирования задач информатизации может являться программно-целевой метод планирования.

Использование программного подхода позволило реализовывать мероприятия информатизации на высоком уровне реализации. За период 2015 - 2020 годов достигнуты следующие результаты.

Официальный сайт органов местного самоуправления города Собинки для пользователей сети "Интернет" доступен в режиме 24/7, за исключением обстоятельств непреодолимой силы. Официальный сайт органов местного самоуправления города Собинки функционирует в полном соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". В 2016 собственными силами произведён редизайн сайта. Постоянно проводятся мероприятия по совершенствованию разделов сайта.

Структурные подразделения, подведомственные учреждения используют в работе современные информационные системы. Программный подход позволяет поддерживать в актуальном состоянии следующие информационные системы: 1С Бухгалтерия бюджетного учреждения, КАМИН: Расчет заработной платы для бюджетных учреждений, КАМИН: Кадровый учёт, Технокад - муниципалитет ("облачный" геоинформационный сервис для эффективного учета и управления земельными ресурсами и объектами капитального строительства), программный комплекс "РИК" (создание, проверка и выпуск сметной документации базисным, базисно-индексным, ресурсным и ресурсно-индексным методами), "Клиент-серверное программное обеспечение для контроля исполнения резолюций и электронного документооборота на сетевой платформе Lotus Domino/Notes", "Программа для учёта обращений граждан в органах государственной власти на платформе Lotus Domino Notes", справочно - правовая система "Консультант Плюс". Приведенные выше системы позволяют автоматизировать деятельность практически всех структурных подразделений органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка Собинского района.

В 2019 году организован защищенный канал связи с региональным сегментом системы межведомственного электронного взаимодействия. Это позволило перейти на новый уровень оказания муниципальных услуг, а также получить доступ к федеральным информационным системам. Для примера, уровень взаимодействия с Государственной информационной системой "Государственные муниципальные платежи" составляет около 90%, (лучший показатель в муниципальном образовании Собинский район по данным рейтинга проводимого Федеральным казначейством).

В рамках Программы было предложено выполнение мероприятий по оказанию услуг по поддержке, обслуживанию и модернизации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры производить сторонним специалистом. Это позволило снизить затраты на фонд оплаты труда, а также обеспечить гибкость в выполнении мероприятий информатизации.

За период с 2015 по 2020 годы введено в эксплуатацию 12 новых единиц вычислительной и организационной техники, что позволяет поддерживать обеспеченность структурных подразделений современной техникой на достаточно высоком уровне.

Доступ в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" осуществляется по двум каналам. Основной канал предоставляется компанией "ТРАЙТЭК" (скорость доступа до 20 Мбит/с), резервный канал предоставляется ПАО "Ростелеком" (скорость доступа до 5 Мбит/с). В виду того что физическая организация каналов осуществляется различным образом структурные подразделения органов местного самоуправления муниципального образования город Собинка Собинского района имеют доступ в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" в режиме 24/7 (24 часа в сутки / 7 дней в неделю). Широкополосный маршрутизатор с балансировкой нагрузки доступа в информационно-коммуникационную сеть "Интернет" также удалось приобрести в рамках применения программного подхода.

Информационные системы, осуществляющие обработку информации ограниченного доступа, в том числе персональные данные, эксплуатируются с соблюдением требований по защите информации. Все специализированные программно-аппаратные средства функционируют в рабочем режиме. Нарушений порядка использования средств вычислительной техники не выявлено.

Достигнутый высокий уровень показывает эффективность программного метода при выполнении мероприятий информатизации.

Раздел 2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) их достижения; основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы реализации Программы

Цель Программы: совершенствование современной информационно-технологической инфраструктуры обеспечения деятельности органов местного самоуправления, подведомственных учреждений.

Поставленная цель определила следующие основные задачи:

- развитие средств общественного доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений и подведомственных учреждений муниципального образования город Собинка;

- создание и развитие информационных систем обеспечения деятельности органов местного самоуправления, их структурных подразделений, подведомственных учреждений муниципального образования город Собинка;

- обеспечение межведомственного информационного взаимодействия;

- развитие телекоммуникационной инфраструктуры органов местного самоуправления, их структурных подразделений, подведомственных учреждений муниципального образования город Собинка, широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет");

- развитие программно-технических средств информационно-телекоммуникационной сети органов местного самоуправления, их структурных подразделений, подведомственного учреждения города Собинки и обеспечение защиты информации.

Реализация мероприятий Программы позволит поддерживать высокий уровень информатизации органов местного самоуправления.

Плановые значения показателей результативности Программы представлены в приложении N 2 к Программе.

Программа носит стратегический характер и распространяется на 2021 - 2025 годы.

Раздел 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий Программы

Задачи Программы решаются в рамках 3 основных мероприятий:

- повышение открытости и доступности информации о деятельности органов местного самоуправления;

- повышение качества и эффективности местного самоуправления на основе использования информационных систем и организации межведомственного электронного взаимодействия;

- формирование современной информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления.

Перечень основных мероприятий Программы, которые необходимо реализовать для достижения целей и решения задач Программы, приведены в приложении N 3 к Программе.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы реализуются за счет средств бюджета муниципального образования город Собинка. Общий объем финансирования программы составляет 4 450,478 тыс. рублей.

Объемы финансирования программных мероприятий по годам составляют (тыс. рублей):

2021 год - 799,867 тыс. руб.;

2022 год - 833,410 тыс. руб.;

2023 год - 877,201 тыс. руб.;

2024 год - 970 тыс. руб.;

2025 год - 970 тыс. руб.

Объемы финансирования рассчитаны исходя из цен на оборудование, услуги за 2020 год (момент составления Программы) без учета инфляции.

Ресурсное обеспечение реализации Программы приведено в приложении N 4 к Программе.

Раздел 5. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач

Целевые показатели Программы и их значения представлены в приложении N 2 к Программе.

Раздел 6. Порядок и методика оценки эффективности Программы

Ответственный исполнитель Программы ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает и направляет в финансовый отдел администрации города Собинки годовой отчет о ходе реализации и оценки эффективности Программы.

Подготовка годового отчета производится в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением администрации города Собинка от 29.08.2014 г. N 354 "О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Собинки".

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по трем направлениям:

1. Степень достижения запланированных результатов Программы (фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями) по формуле:

С _д=З _ф/З _п100%,

где:

С _д - степень достижения запланированных результатов;

З _ф - фактическое значение показателя (индикатора) Программы;

З _п - плановое значение показателя (индикатора) Программы.

При значении показателя в интервале:

от 90 и выше - высокий уровень оценки запланированных результатов;

от 70 до 89 - удовлетворительный уровень оценки запланированных результатов;

менее 70 - неудовлетворительный уровень оценки запланированных результатов.

2. Степень достижения запланированного уровня затрат (фактически произведенные затраты сопоставляются с их плановыми значениями) по формуле:

У _ф=Ф _ф/Ф _п100%,

где:

У _ф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы;

Ф _ф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Программы;

Ф _п - плановый объем финансовых ресурсов.

3. Степень исполнения плана по реализации Программы (фактические сроки реализации мероприятий сравниваются с запланированными, фактически полученные результаты сравниваются с ожидаемыми).

Программа считается реализуемой:

а) с высоким уровнем эффективности, если:

- значения 85% и более показателей и индикаторов Программы соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы составил не менее 95%;

- не менее 85% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

б) с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

- значения 70% и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к удовлетворительному уровню эффективности;

- уровень финансирования реализации основных мероприятий Программы составил не менее 70%;

- не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

План реализации Программы представлен в приложении N 5 к Программе.

Приложение N 1
к Программе

Используемые сокращения

сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

ЛВС - локальная вычислительная сеть;

ОМС - орган местного самоуправления;

АХО - Муниципальное учреждение "Административно-хозяйственный отдел администрации города Собинка";

ПО - программное обеспечение;

ИС - информационная система;

СМЭВ - система межведомственного электронного взаимодействия.

Приложение N 2
к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) Программы и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
			2021	2022	2023	2024	2025
1.	Доступность официального сайта органов местного самоуправления город Собинка для пользователей сети Интернет	%	100	100	100	100	100
2.	Уровень обеспеченности структурных подразделений отраслевыми информационными системами	%	100	100	100	100	100
3.	Кол-во защищенных каналов связи с региональным сегментом системы межведомственного электронного взаимодействия	шт.	1	1	1	1	1
4.	Уровень доступности сети "Интернет" и ЛВС для ОМС, их структурных подразделений и подведомственного учреждения	%	100	100	100	100	100
5.	Ввод новых единиц вычислительной техники в год	шт.	0	0	0	0	0
6.	Организация и проведение работ по аттестации объектов информатизации на соответствие требованиям о защите информации ограниченного доступа	шт.	0	0	0	1	1

Приложение N 3
к Программе

Перечень
основных мероприятий Программы

N п/п	Номер и наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок		Ожидаемый результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Повышение доступности информации о деятельности ОМС на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий	АХО	2021 год	2025 год	Обеспечение 100% доступности информации официального сайта ОМС города Собинки для пользователей сети "Интернет"
2	Повышение качества и эффективности деятельности ОМС на основе использования ИС	АХО	2021 год	2025 год	Обеспеченность ОМС, их структурных подразделений, подведомственных учреждений необходимыми ИС
3	Формирование современной информационно-технологической инфраструктуры ОМС, их структурных подразделений и подведомственных учреждений	АХО	2021 год	2025 год	Доступность сети "Интернет" и ЛВС пользователям ОМС, их структурных подразделений и подведомственного учреждениям; Современная отвечающая всем требованиям вычислительная техника в ОМС, их структурных подразделениях и подведомственных учреждений.

Приложение N 4
к Программе

Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы

Статус	Наименование муниципальной программы и основных мероприятий	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.					Итого 2021 - 2025 годы
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа	Информатизация муниципального образования город Собинка Собинского района	Местный бюджет	799,867	833,410	877,201	970	970	4 450,478
Основное мероприятие 1	Повышение доступности информации о деятельности ОМС на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий	Местный бюджет	4,688	6,108	8,298	9	9	37,094
Основное мероприятие 2	Повышение качества и эффективности деятельности ОМС на основе использования ИС	Местный бюджет	638,179	689,332	716,264	774	774	3 591,775
Основное мероприятие 3	Формирование современной информационно-технологической инфраструктуры ОМС	Местный бюджет	157,000	137,970	152,639	187	187	821,609

Приложение N 5
к Программе

План
реализации Программы

Наименование подпрограммы, мероприятий	Ответственный исполнитель	Срок начала реализации	Срок окончания реализации	Источник финансирования	Объем финансирование, тыс. рублей
1	2	3	4	5	6
1. Повышение доступности информации о деятельности ОМС на основе использования информационно-телекоммуникационных технологий	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	37,094
1.1. Оплата услуг предоставления доменного имени sobinka-city.ru и хостинга	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	37,094
2. Повышение качества и эффективности деятельности ОМС на основе использования отраслевых ИС	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	3 591,775
2.1. Автоматизация деятельности с использованием систем электронного документооборота и запроса информации	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	372,150
2.2 Повышение качества и эффективности местного самоуправления на основе использования межведомственного электронного взаимодействия	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	382,464
2.3. Обеспечение функционирования муниципальных ИС	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	698,830
2.4. Обеспечение справочно-правой поддержки ОМС	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	470,331
2.5. Оказание услуг по поддержке, обслуживанию и модернизации информационно-телекоммуникационной инфраструктуры	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	1 668,000
3. Формирование современной информационно-технологической инфраструктуры ОМС	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	821,609
3.1. Обеспечение доступа органов местного самоуправления, подведомственного учреждения к сети "Интернет"	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	268,704
3.2. Обновление вычислительной и организационной техники для обеспечения полномочий, задач и функций органов местного самоуправления подведомственного учреждения	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	0
3.3. Содержание, ремонт и утилизация вычислительной и организационной техники, приобретение комплектующих для вычислительной техники	АХО	2021 год	2025 год	Местный бюджет	428,905
3.4. Защита информации (ЕСЭД Обращения граждан)	АХО	2024 год	2025 год	Местный бюджет	124