Письмо Минфина России от 23 декабря 2023 г. N 02-14-08/125180 О возможности утверждения Сведений об операциях с целевыми средствами, предусматривающих суммы подлежащих казначейскому сопровождению средств, планирующихся к поступлению, в объеме меньшем, чем сумма документа обосновывающего обязательство - договора (соглашения) о предоставлении субсидии

Письмо Минфина России от 23 декабря 2023 г. N 02-14-08/125180

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо по вопросу возможности утверждения Сведений об операциях с целевыми средствами на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов, формирующихся и представляемых в территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с Порядком N 214н ¹, предусматривающих суммы подлежащих казначейскому сопровождению средств, планирующихся к поступлению, в объеме меньшем, чем сумма документа обосновывающего обязательство - договора (соглашения) о предоставлении субсидии (далее соответственно - Сведения, целевые средства, частичное предоставление средств), и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Министерству финансов Российской Федерации не предоставлено право давать разъяснения законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и практики их применения, а также по оценке конкретных хозяйственных операций.

Согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14 сентября 2018 г. N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность.

Вместе с тем Минфин России считает возможным высказать мнение по поставленному в обращении вопросу.

В соответствии с положениями пунктов 4 и 5 Порядка N 214н:

санкционирование операций с целевыми средствами осуществляется на основании Сведений, в которых указываются источники поступлений целевых средств согласно приложению N 2 к Порядку N 214н, а также направления расходования целевых средств согласно приложению N 3 к Порядку N 214н, обеспечивающие достижение результата предоставления бюджетных инвестиций (субсидии), соответствующие предмету и условиям государственного (муниципального) контракта, контракта (договора);

Сведения для участника казначейского сопровождения, являющегося получателем бюджетных инвестиций (субсидии) по договору (соглашению), утверждаются получателем бюджетных средств, либо получателем бюджетных инвестиций (субсидии) в соответствии с условиями договора (соглашения) или в случае представления им в территориальный орган Федерального казначейства разрешения получателя бюджетных средств на утверждение Сведений.

Согласно пункту 12 Порядка N 214н при внесении изменений в Сведения участник казначейского сопровождения представляет в территориальный орган Федерального казначейства Сведения, в которых указываются показатели с учетом вносимых изменений.

В соответствии с положениями подпунктов "а" и "б" пункта 12 ¹ Порядка N 214н в Сведениях указывается в том числе следующая информация:

в заголовочной части, в строке "Сумма по документу, обосновывающему обязательство" - объем денежных средств, предусмотренных документом, обосновывающим обязательство, всего, с указанием в кодовой зоне объема денежных средств, предусмотренного документом, обосновывающим обязательство;

в табличной части:

в графе 8 - общий объем планируемых поступлений целевых средств по соответствующему коду источников поступлений за весь период действия документа, обосновывающего обязательство;

в графах 9-12 - объем планируемых поступлений целевых средств по соответствующему коду источников поступлений в текущем финансовом году, первом году планового периода, втором году планового периода, последующих годах исполнения документа, обосновывающего обязательство, соответственно.

Согласно положениям пункта 11 Порядка N 214н территориальный орган Федерального казначейства осуществляет проверку представленных участником казначейского сопровождения Сведений на соответствие пунктам 4-10 Порядка N 214н.

При этом положения пунктов 4-10 Порядка N 214н запрета на утверждение Сведений, предусматривающих частичное предоставление средств получателям субсидий, не содержат.

Учитывая изложенное, утверждение Сведений с указанием суммы средств, планируемых к предоставлению, в объеме меньшем, чем предусмотрено договором (соглашением), по мнению Минфина России, возможно, при этом внесение изменений в такие Сведения осуществляется в соответствии с положениями пункта 12 Порядка N 214н.

A.M. Лавров

------------------------------

¹Порядок осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения, утвержденный приказом Минфина России от 17 декабря 2021 г. N 214н (далее - Порядок N 214н).