Приложение 1

Приложение 1
Утверждено
постановлением
Администрации городского
округа Красноуфимск
от 10.01.2024 N 3

Порядок
осуществления государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) регулирует отношения в сфере осуществления государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях реализации положений Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закона Свердловской области от 03.12.2014 N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев".

1.3. Переданное государственное полномочие Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2020 N 107-ПП "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области", Постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2023 г. N 718-ПП "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области и признании утратившим силу постановления Правительства Свердловской области от 26.02.2020 N 108-ПП "Об утверждении порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области".

1.4. Осуществление государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск (далее - государственное полномочие) основывается на принципах нравственности и гуманного отношения к животным.

1.5. Реализация государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск осуществляется в целях:

1) предупреждения возникновения эпидемий, эпизоотий и (или) иных чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением заразных болезней, общих для человека и животных, носителями возбудителей которых могут быть животные без владельцев;

2) предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц;

3) гуманного отношения к животным без владельцев;

4) предотвращения нанесения ущерба объектам животного мира и среде их обитания;

5) оказания помощи животным, находящимся в опасном для их жизни состоянии;

6) возврата потерявшихся животных их владельцам.

1.6. Исполнение переданного государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск осуществляется за счет, предоставляемых бюджету городского округа Красноуфимск субвенций из бюджета Свердловской области в соответствии со сводной бюджетной росписью муниципального образования городской округ Красноуфимск.

1.7. Субвенции, предоставленные муниципальному образованию городской округ Красноуфимск в целях осуществления государственного полномочия, расходуются:

- на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев;

- на обеспечение деятельности по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев.

1.8. Главным администратором доходов и главным распорядителем средств, местного бюджета, полученных в виде субвенций на осуществление государственного полномочия является Администрация городского округа Красноуфимск.

1.9. Реализация отдельных функций, связанных с осуществлением переданного государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск, осуществляется Красноуфимским муниципальным казенным учреждением "Служба единого заказчика" (далее - КМКУ "СЕЗ") на основании Постановления Главы городского округа Красноуфимск.

1.10. В случае недостаточности переданных субвенций из бюджета Свердловской области на осуществление государственного полномочия, в целях обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов населения городского округа Красноуфимск орган местного самоуправления вправе дополнительно использовать средства местного бюджета в пределах бюджетных ассигнований в соответствии со сводной бюджетной росписью муниципального образования городской округ Красноуфимск для осуществления расходов, предусмотренных пунктом 1.7. настоящего Порядка.

1.11. Бюджетные ассигнования, предоставляемые на финансирование расходов в рамках осуществления государственного полномочия, пункт 1.7. настоящего Порядка носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

1.12. Основные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке:

1) животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

2) владелец животного (далее - владелец) - физическое лицо или юридическое лицо, которым животное принадлежит на праве собственности или ином законном основании;

3) деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя осуществление мероприятий по отлову животных без владельцев, в том числе их транспортировку, и (или) иных мероприятий, предусмотренных законодательством в области обращения с животными;

4) отлов животных без владельцев - деятельность специализированной организации (исполнителя), оказывающей услуги по поимке животного без владельца, осуществляемая с соблюдением принципов ответственного отношения к животному и обеспечивающая сохранение его жизни и здоровья;

5) специализированная организация (исполнитель), оказывающая услуги по отлову и транспортированию животных без владельца - юридическое лицо, независимо от его организационно-правовой формы собственности, или физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее необходимой и достаточной материально-технической базой и квалифицированным персоналом;

4) приют для животных (далее - приют) - индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по содержанию животных, государственные или муниципальные учреждения, негосударственные и некоммерческие организации, во владении или пользовании которых находятся отдельно расположенные и предназначенные для содержания животных здания, строения и сооружения;

5) место содержания животного - используемые владельцем животного здание, строение, сооружение, помещение или территория, где животное содержится большую часть времени в течение суток;

6) обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев и осуществление иной деятельности, предусмотренной настоящим Федеральным законом, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;

7) потенциально опасные собаки - собаки определенных пород, их гибриды и иные собаки, представляющие потенциальную опасность для жизни и здоровья человека и включенные в перечень потенциально опасных собак, утвержденный Правительством Российской Федерации.

2. Порядок финансового обеспечения организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск, предоставление отчетности и контроля за расходованием бюджетных денежных средств

2.1. Субвенции на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев направляются для осуществления расходов по отлову животных без владельцев, на их транспортировку, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания.

2.2. Субвенции для осуществления расходов на обеспечение деятельности по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев включаются в бюджетную смету Администрации городского округа Красноуфимск и расходуются по направлениям, установленным статьей 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2.3. Перечисление субвенций городскому округу Красноуфимск осуществляется на основании заявок на предоставление субвенций из областного бюджета бюджету городского округа Красноуфимск, на осуществление государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - Заявка) по форме утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 22.09.2015 г. N 856-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субвенций из областного бюджета местным бюджетам на осуществление государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев".

2.4. КМКУ "Служба единого заказчика" совместно с отделом благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск обеспечивает направление Заявки в Департамент ветеринарии Свердловской области.

КМКУ "Служба единого заказчика", реализуя отдельные функции по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории ГО Красноуфимск, обеспечивает подготовку Заявки в срок до 5 числа текущего месяца и направляет в отдел благоустройства и экологии Администрации ГО Красноуфимск.

В срок до 13 числа текущего месяца отдел благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск осуществляет проверку Заявки и направляет в Департамент ветеринарии Свердловской области посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области (далее - СЭД).

2.5. КМКУ "Служба единого заказчика" в целях выделения дополнительных средств бюджету городского округа Красноуфимск совместно с отделом благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск обеспечивают подготовку и направление в Департамент ветеринарии Свердловской области Заявки по форме, утвержденной Департаментом ветеринарии Свердловской области, с обоснованием необходимости выделения дополнительных средств в срок до 20 июля текущего финансового года.

Отдел благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск в срок до 1 августа текущего финансового года направляет Заявку в Департамент ветеринарии Свердловской области посредством СЭД.

2.6. КМКУ "Служба единого заказчика" совместно с отделом благоустройства и экологии Администрации городского обеспечивает подготовку и направление в Департамент ветеринарии Свердловской области:

1) отчета о деятельности по проведению мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск и отчета о расходовании субвенций из областного бюджета бюджету городского округа Красноуфимск на осуществление государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев по формам, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 22.09.2015 N 856-ПП:

- за I квартал, первое полугодие и 9 месяцев - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

- за год - до 20 января года, следующего за отчетным годом;

2) информацию о главном администраторе доходов местного бюджета, уполномоченном на использование субвенции в очередном финансовом году, в срок до 10 декабря текущего финансового года (в случае изменения реквизитов главного администратора доходов местного бюджета - в течение 3 рабочих дней со дня изменения реквизитов).

Направление отчетов и информации в Департамент ветеринарии Свердловской области осуществляется отделом благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск посредством системы электронного документооборота Правительства Свердловской области.

2.7. Не использованные в текущем году остатки целевых средств областного бюджета, предоставленные бюджету городского округа Красноуфимск, подлежат возврату в областной бюджет в сроки, установленные бюджетным законодательством.

2.8. Контроль за целевым использованием средств областного бюджета и бюджета городского округа Красноуфимск (в случае дополнительного использования) осуществляется Финансовым управлением Администрации городского округа Красноуфимск и органом местного самоуправления, осуществляющим внешний муниципальный финансовый контроль в пределах своей компетенции.

2.9. Контроль за соблюдением органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субвенций осуществляется Департаментом ветеринарии Свердловской области.

3. Порядок организации мероприятий по осуществлению государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск

3.1. При осуществлении переданного государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев Администрация городского округа Красноуфимск в пределах ее компетенций организует проведение мероприятий, предусмотренных статьей 1 Закона Свердловской области от 03.12.2014 N 110-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, государственным полномочием Свердловской области в сфере организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев" (далее - Закон) и несет обязанности, указанные в части 2 статьи 3 Закона, за исключением реализации отдельных функций, связанных с осуществлением, переданного государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев, за исключением отдельных функций, связанных с осуществлением настоящего государственного полномочия, выполняемых Красноуфимским казенным муниципальным учреждением "Служба единого заказчика" на основании Постановления Главы городского округа Красноуфимск.

3.2. КМКУ "Служба единого заказчика" в целях реализации отдельных функций, связанных с осуществлением государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск обеспечивает в качестве муниципального заказчика заключение муниципальных контрактов в рамках контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на проведение мероприятий по организации мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск:

- отлов животных без владельцев, их транспортировка, учет, пристройство, содержание (в том числе лечение, вакцинация, стерилизации, маркирование), возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессии, на прежние места их обитания;

3.3. КМКУ "Служба единого заказчика" обеспечивает в соответствии с Порядком осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2020 N 107-ПП, Порядком организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2023 N 718-ПП выполнение мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - мероприятия по обращению с животными без владельцев).

3.4. КМКУ "Служба единого заказчика" осуществляет расходы, предусмотренные пунктом 1.7. настоящего Порядка с учетом нормативов затрат на проведение мероприятий по обращению с животными без владельцев, установленных Департаментом, и обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных ассигнований.

3.5. КМКУ "Служба единого заказчика" совместно с отделом благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск обеспечивают размещение информации на официальном сайте Администрации городского округа Красноуфимск в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также ее публикацию в средствах массовой информации. об организациях, осуществляющих деятельность по обращению с животными без владельцев, сведения о приютах для животных без владельцев, в том числе контактные данные, адрес и ссылку на официальный сайт.

3.6. КМКУ "Служба единого заказчика" обеспечивает прием заявок о фактах нахождения животных без владельцев на территории городского округа Красноуфимск, через круглосуточную единую диспетчерскую службу, по номеру телефона +7 (343 94) 7-61-23, с последующем формирование заказ-наряда и оперативного направления специализированной организации для исполнения заявки.

Заказ-наряд направляется КМКУ "Служба единого заказчика" специализированной организации в двухдневный срок со дня поступления обращения заявителя об отлове животных без владельцев

Заявка формируется с указанием информации о месте обитания животных, их примерное количество, визуальное описание, характеристику поведения, а также контактные данные заявителя (адрес места жительства, контактный телефон или адрес электронной почты).

КМКУ "Служба единого заказчика" создает условия для обеспечения защиты персональных данных заявителей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.7. КМКУ "Служба единого заказчика" обеспечивает ведение учета, регистрации поступивших заявок на отлов животных без владельцев в бумажном и (или) электронном виде по форме, утвержденной Приказом Департамента Свердловской области от 20.12.2023 N 456 "Об утверждении форму журнала регистрации письменных и устных обращений юридических и физических лиц на отлов животных без владельцев, используемого при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области".

Страницы журнала регистрации заявок должны быть прошиты и пронумерованы, количество страниц в журнале должно быть заверено подписью должностного лица КМКУ "Служба единого заказчика" и печатью КМКУ "Служба единого заказчика".

3.8. КМКУ "Служба единого заказчика" обеспечивает отлов животных без владельца на территории городского округа Красноуфимск в соответствии с условиями заключенных муниципальных контрактов.

3.9. КМКУ "Служба единого заказчика", являясь муниципальным заказчиком, осуществляет контроль за надлежащим соблюдением условий муниципального контракта специализированной организацией, выполняющей мероприятия по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск, и обеспечивает предоставление сведении об исполнении муниципального контракта в отдел благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск (далее - Отдел) не реже 2 (двух) раз в месяц, а по запросу Отдела кратность предоставления сведений может быть увеличена.

3.10. КМКУ "Служба единого заказчика" совместно с отделом благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск периодичностью не менее 1 (одного) раза в квартал или по факту поступления обращений граждан, зоозащитных организации и иных, курирующих вопросы организации содержания животных без владельцев, обеспечивают проведение контроля за надлежащим выполнением в рамках муниципального контракта мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск специализированной организацией.

Контроль осуществляется на предмет соблюдения специализированной организацией требований Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2020 N 107-ПП, Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2023 N 718-ПП при выполнении мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск в рамках заключенного муниципального контракта.

3.11. Положение и персональный состав комиссии, осуществляющей контроль в соответствии с пунктом 3.10. настоящего Порядка утверждается Постановлением Главы городского округа Красноуфимск.

3.12. По итогам проведенного контроля в течении 5 (пяти) рабочих дней отделом благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск составляется акт проверки выполнения специализированной организацией мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск в 3 (трех) экземплярах, по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.13. Акт проверки выполнения специализированной организацией мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск (далее - Акт проверки) заверяется подписью каждого членами комиссии, осуществляющей контроль в соответствии с пунктом 3.10. настоящего Порядка.

3.14. Акт проверки подлежит передаче специализированной организации любым из следующих способов:

- путем направления почтового отправления по адресу регистрации (нахождения) специализированной организации;

- нарочно, уполномоченному лицу на получение юридически значимых сообщений;

- по адресу электронной почты, указанной в муниципальном контракте и на официальной странице специализированной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.15. Акт проверки считается доставленным, а специализированная организация ознакомлена с содержанием Акта проверки и в тех случаях, если оно поступило специализированной организации, которой оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от нее, не было ей вручено или специализированная организация не ознакомилась с ним.

В том случае, если специализированная организация своевременно получила Акт проверки и установила его содержание, то она не вправе ссылаться на то, что Акт проверки был направлен по неверному адресу или в ненадлежащей форме.

3.16. В том случае, если в Акте проверки зафиксированы факты нарушений специализированной организацией Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 26.02.2020 N 107-ПП, Порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.10.2023 N 718-ПП, условий муниципального контракта и определены сроки для их устранений, то в установленный в Акте проверки срок специализированная организация по факту их устранения направляет сведения в КМКУ "Служба единого заказчика" и отдел благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск в трехдневный срок с момента устранения нарушений.

3.17. КМКУ "Служба единого заказчика" и отдел благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск создают условия для осуществления контроля органами государственной власти Свердловской области в соответствии со статьей 7 Закона за осуществлением переданного государственного полномочия в сфере организации мероприятий по обращению с животными без владельцев, в том числе предоставляет органам государственной власти подготовленные в письменной форме разъяснения, иные документы и материалы, необходимые для осуществления такого контроля.

4. Ответственность при осуществления государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при реализации деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск

4.1. Нецелевое использование бюджетных средств влечет применение мер ответственности, предусмотренных бюджетным, административным, уголовным законодательством Российской Федерации.

4.2. КМКУ "Служба единого заказчика" и отдел благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск несут ответственность за подготовку и своевременное представление Департаменту сведений, необходимых для расчета объема средств, передаваемых в соответствии со статьей 5 Закона для осуществления государственного полномочия.

4.3. КМКУ "Служба единого заказчика" и отдел благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск в пределах своих компетенции несут ответственность за подготовку и своевременное представление органам государственной власти Свердловской области отчетности об осуществлении государственного полномочия.

4.4. КМКУ "Служба единого заказчика" несет ответственность за обеспечения приема заявок о фактах нахождения животных без владельцев на территории городского округа Красноуфимск, через круглосуточную единую диспетчерскую службу и направление в установленный настоящим Порядком срок, заказ - нарядов специализированной организации для их исполнения в рамках муниципального контракта.

4.5. КМКУ "Служба единого заказчика" несет ответственность за предоставление отчетности, предусмотренной пунктом 2.7. настоящего Порядка в Финансовое управление Администрации городского округа Красноуфимск и отдела благоустройства городского округа Красноуфимск.

4.6. КМКУ "Служба единого заказчика" несет ответственность за обеспечение предоставления сведений в отдел благоустройства и экологии Администрации городского округа Красноуфимск об исполнении муниципального контракта по выполнению мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск.

4.7. Финансовое управление Администрации городского округа Красноуфимск и орган местного самоуправления, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль в пределах своей компетенции несет ответственность за проведение контроля по расходованию бюджетных средств при осуществлении государственного полномочия Свердловской области в сфере организации мероприятий при реализации деятельности по обращению с животными без владельцев на территории городского округа Красноуфимск.

Приложение N 1
к Порядку осуществления государственного
полномочия Свердловской области в
сфере организации мероприятий при
осуществлении деятельности по
обращению с животными без
владельцев на территории
городского округа Красноуфимск

 Акт проверки выполнения специализированной организацией мероприятий по

  обращению с животными без владельцев на территории городского округа

                              Красноуфимск

г. Красноуфимск                               "____" ___________ 20____г.

Комиссия в составе:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

В  результате  проверки  выполнения    специализированной    организацией

мероприятий  по  обращению  с  животными  без  владельцев  на  территории

городского округа Красноуфимск

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Решение комиссии:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Рекомендация специализированной организации:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Подписи членов комиссии:

____________/________________                 "____" ___________ 20____г.

____________/________________                 "____" ___________ 20____г.

____________/________________                 "____" ___________ 20____г.