Приложение

Приложение
к постановлению администрации
Ивановского муниципального округа
от 04.10.2022 г. N 1793

Муниципальная программа
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ивановского муниципального округа на 2022 - 2031 годы"

Паспорт муниципальной программы
"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ивановского муниципального округа на 2022 - 2031 годы"

Наименование Программы	"Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ивановского муниципального округа на 2022 - 2031 годы"
Координатор муниципальной Программы	- Финансовое управление администрации Ивановского муниципального округа;
Координаторы Подпрограмм	- Комитет по управлению имуществом Ивановского муниципального округа; - Финансовое управление администрации Ивановского муниципального округа; - Управление жизнедеятельности Ивановского муниципального округа; - Отдел организационной работы, взаимодействия с поселениями и общественными организациями администрации Ивановского муниципального округа
Участники Программы	- Комитет по управлению имуществом Ивановского муниципального округа; - Финансовое управление администрации Ивановского муниципального округа; - Управление жизнедеятельности Ивановского муниципального округа; - Отдел организационной работы, взаимодействия с поселениями и общественными организациями администрации Ивановского муниципального округа; - Отдел планирования и финансирования администрации Ивановского муниципального округа; МКУ "Имущество", МБУ "АЙРИС".
Цели Программы	Основные цели Программы: - обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Ивановского муниципального округа, в том числе земельными ресурсами Ивановского муниципального округа и земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено; - обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ивановского муниципального округа; - обеспечение реализации полномочий в области градостроительной сферы; - формирование и обеспечение устойчивого развития территории Ивановского муниципального округа на основе территориального планирования, градостроительного зонирования для реализации социальных задач, инфраструктурных проектов округа и реализации улучшения архитектурно-художественного облика Ивановского муниципального округа; - повышение эффективности деятельности администрации Ивановского муниципального округа; - повышение уровня жизни граждан отдельных категорий; - сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, предупреждение производственного травматизма, профилактика профессиональных заболеваний.
Задачи Программы	Основными задачами Программы являются: - осуществление основных направлений государственной политики в области имущественных отношений; - совершенствование системы управления муниципальной собственностью Ивановского муниципального округа Амурской области; - создание эффективной системы по муниципальному управлению, учету и контролю использования земельных ресурсов и объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений), расположенных на территории Ивановского муниципального округа Амурской области и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено; - обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в сфере имущественных отношений; - повышение эффективности управления муниципальными финансами, в том числе с учетом применения принципов программно-целевого и проектного планирования; - мобилизация доходов бюджета; - нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса, организация планирования и исполнения бюджета; - обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля; - эффективное управление муниципальным долгом; - обеспечение территории муниципального округа актуализированными документами территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение Ивановского муниципального округа местными нормативами градостроительного проектирования, программами комплексного развития; - внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Ивановского муниципального округа в соответствии с действующим градостроительным законодательством; - ведение приема населения (граждан) по внесению изменений в Генеральный план совместно с Правилами землепользования и застройки; - осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; - подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений муниципального образования; - создание условий по сокращению барьеров и сроков оформления разрешительной документации; - создание условий для эффективной бесперебойной деятельности администрации Ивановского муниципального округа; - исполнение отдельных переданных государственных полномочий Амурской области; - повышение качества жизни граждан, ушедших на пенсию с муниципальной службы и имеющим стаж муниципальной службы, согласно действующего законодательства; - повышение качества жизни граждан, замещавших муниципальные должности и ушедших на пенсию; - поощрение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед муниципальным образованием Ивановский муниципальный округ, удостоенные звания "Почетный гражданин Ивановского муниципального округа"; - привлечение внимания работодателей к вопросам улучшения условий и охраны труда, а также формирования основы, стимулирующей их к созданию на рабочих местах здоровых и благоприятных условий труда и устранению причин, создающих предпосылки для возникновения вредных и опасных производственных факторов.
Перечень Подпрограмм, включенных в состав муниципальной Программы	1. Повышение эффективности использования муниципального имущества Ивановского муниципального округа; 2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Ивановского муниципального округа; 3. Обеспечение реализации полномочий в области градостроительной деятельности; 4. Обеспечение реализации основных мероприятий в отдельных сферах муниципального управления на территории Ивановского муниципального округа; 5. Социальная поддержка отдельных категорий граждан в муниципальном образовании Ивановского муниципального округа.
Сроки и этапы реализации Программы	2022 - 2031 годы, этапы не выделяются
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 1 725332,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 г. - 210286,9 тыс. рублей; 2023 г. - 168365,9 тыс. рублей; 2024 г. - 167585,9 тыс. рублей; 2025 г. -167585,9 тыс. рублей; 2026 г. -167585,9 тыс. рублей; 2027 г. -167585,9 тыс. рублей; 2028 г. -167585,9 тыс. рублей; 2029 г. -167585,9 тыс. рублей; 2030 г. -167585,9 тыс. рублей; 2031 г. -167585,9 тыс. рублей.
Ожидаемые результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	1. Выполнение плана поступлений в бюджет Ивановского муниципального округа Амурской области средств от использования и продажи муниципального имущества Ивановского муниципального округа Амурской области на 100 процентов; 2. Увеличение удельного веса объектов, на которые оформлено право собственности Ивановского муниципального округа Амурской области к общему количеству имущества округа, учтенного в Реестре до 90 процентов; 3. Увеличение объемов поступлений в бюджет округа доходов от использования земельных ресурсов Ивановского муниципального округа Амурской области и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено до 110 процентов; 4. доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ; 5. темп прироста доходной части бюджета; 6. соблюдение установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации требований по срокам внесения проекта бюджета и отчета о его исполнении в представительный орган, ограничений по показателям бюджета; 7. соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе годовой бюджетной отчетности; 8. объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая уплату страховых взносов) муниципальных учреждений; 9. соотношение количества контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий; 10. доля главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в постоянно обновляющихся информационных системах планирования и исполнения бюджета; 11. количество обновлений информации на сайте http://www.ivanfin.ru/ раздел "Бюджет для граждан"; 12. соотношение объема проверенных средств бюджета с общей суммой расходов бюджета (без учета субвенций); 13. удельный вес муниципального долга в собственных доходах бюджета; 14. созданы условия для реализации принимаемых градостроительных решений в Генеральном плане совместно с Правилами землепользования и застройки и документации по планировке территории; 15. созданы условия для ведения приема граждан при обращении по внесению изменений в Генеральный план совместно с Правилами землепользования и застройки; 16. созданы нормы строительства зданий и сооружений с учетом развития экономических, экологических, демографических, миграционных, природно-климатических и иных процессов на территории Ивановского муниципального округа для улучшения архитектурно-художественного облика; 17. созданы условия для осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территории, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, а также условия по сокращению барьеров и сроков оформления разрешительной документации; 18. созданы условия по ведению контроля за соблюдением срока исполнения документации; 19. расходы бюджета муниципального образования на содержание работников исполнительных органов местного самоуправления, включая сельские МКУ, в расчете на одного жителя муниципального образования к 2031 году составят не более 4,00 рублей; 20. удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Ивановского муниципального округа - 50%; 21. ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки, в соответствии с действующим законодательством, 100% граждан, ушедших на пенсию с муниципальной службы и имеющих стаж муниципальной службы, согласно действующего законодательства; 22. ежегодное поощрение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед муниципальным образованием Ивановский район (муниципальный округ), высшей формой поощрения - присвоение звания "Почетный гражданин Ивановского муниципального округа"

Муниципальная подпрограмма
"Повышение эффективности использования муниципального имущества Ивановского муниципального округа Амурской области" муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления Ивановского муниципального округа Амурской области на 2022 - 2031 годы"

1. Паспорт подпрограммы

1.	Координатор подпрограммы	Комитет по управлению имуществом Ивановского муниципального округа Амурской области
2.	Участники муниципальной подпрограммы	Комитет по управлению имуществом Ивановского муниципального округа Амурской области, МКУ "Имущество", МБУ "АЙРИС"
3.	Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение эффективного управления имуществом Ивановского муниципального округа Амурской области, в том числе земельными ресурсами округа и земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено
4.	Задачи подпрограммы	1. Осуществление основных направлений государственной политики в области имущественных отношений; 2. Совершенствование системы управления муниципальной собственностью Ивановского муниципального округа Амурской области; 3. Создание эффективной системы по муниципальному управлению, учету и контролю использования земельных ресурсов и объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений), расположенных на территории Ивановского муниципального округа Амурской области и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено; 4. Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в сфере имущественных отношений.
5.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2022 - 2031 годы, этапы не выделяются
7.	Объемы ассигнований бюджета округа подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем ассигнований бюджета округа на реализацию подпрограммы составляет 553398,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 67508,3 тыс. руб.; 2023 год - 54646,2 тыс. руб.; 2024 год - 53905,3 тыс. руб.; 2025 год - 53905,3 тыс. руб.; 2026 год - 53905,3 тыс. руб.; 2027 год - 53905,3 тыс. руб.; 2028 год - 53905,3 тыс. руб.; 2029 год - 53905,3 тыс. руб.; 2030 год - 53905,3 тыс. руб.; 2031 год - 53905,3 тыс. руб.
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Выполнение плана поступлений в бюджет Ивановского муниципального округа Амурской области средств от использования и продажи муниципального имущества Ивановского муниципального округа Амурской области на 100 процентов; 2. Увеличение удельного веса объектов, на которые оформлено право собственности Ивановского муниципального округа Амурской области к общему количеству имущества округа, учтенного в Реестре до 90 процентов; 3. Увеличение объемов поступлений в бюджет округа доходов от использования земельных ресурсов Ивановского муниципального округа Амурской области и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено до 110 процентов.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Управление муниципальной собственностью является неотъемлемой частью деятельности администрации Ивановского муниципального округа Амурской области по решению экономических и социальных задач, укреплению финансовой системы, созданию эффективной конкурентной экономики, обеспечивающей повышение уровня и качества жизни населения округа.

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В соответствии с положением "Об управлении муниципальной собственностью Ивановского муниципального округа Амурской области", утвержденным решением Ивановского муниципального округа Амурской области от 27.10.2021 N 12 полномочиями по распоряжению муниципальным имуществом Ивановского муниципального округа Амурской области наделен Комитет по управлению имуществом Ивановского муниципального округа (далее - КУМИ округа).

Для реализации основных направлений деятельности КУМИ округа разработана подпрограмма "Повышение эффективности использования муниципального имущества Ивановского муниципального округа Амурской области", основной целью которой является обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Ивановского муниципального округа Амурской области, в том числе земельными ресурсами Ивановского муниципального округа Амурской области и земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.

Реализация указанной подпрограммы позволит обеспечить достижение цели, а также решить основные проблемы муниципального управления в области имущественных и земельных отношений на территории округа.

В качестве имеющихся на сегодняшний день нерешенных проблем следует отметить следующее:

1) наличие в имущественном комплексе округа имущества, не используемого для реализации полномочий округа;

2) отсутствие государственной регистрации прав на некоторые объекты собственности округа, в том числе на земельные участки;

3) ветхое, неудовлетворительное состояние части объектов, многие объекты недвижимого имущества капитально не ремонтировались с момента постройки;

4) небольшое количество предприятий (хозяйствующих субъектов), действующих на территории округа;

5) невысокая доходность используемого имущества;

6) отсутствие эффективной системы по государственному и муниципальному управлению, учету и контролю использования земель сельскохозяйственного назначения на территории Ивановского муниципального округа Амурской области.

Для эффективного использования имущества округа необходимо осуществлять мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося в казне Ивановского муниципального округа Амурской области, а также закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями округа, и временно не используемого ими в уставной деятельности. Также достижение эффективного использования возможно за счет перераспределения муниципального имущества между учреждениями округа, передачи его в федеральную собственность, либо государственную собственность Амурской области, реализации излишнего и неиспользуемого для нужд округа имущества и списания имущества, находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии. Своевременное проведение данных мероприятий позволит более эффективно использовать имущество округа, а также уменьшить налоговую базу по налогу на имущество и снизить расходы бюджета округа на содержание данного имущества.

Так, реестр муниципальной собственности Ивановского района по состоянию на 01.01.2021 г. выглядел следующим образом.

1. Перечень муниципальных унитарных предприятий и учреждений, общей балансовой стоимостью основных фондов 1 млр.604 млн. 147 тыс. руб.

В перечень входили 32 юридических лица и казна района, в том числе:

- 9 автономных учреждений, балансовая стоимость имущества которых составляла 291 млн. 789 тыс. руб., среднесписочная численность персонала 357 человек;

- 13 бюджетных учреждений, балансовая стоимость имущества которых составляла 262 млн. 253 тыс. руб., среднесписочная численность персонала 396 человек;

- 1 унитарное предприятие, которое ликвидировано т в феврале 2021 года;

- 6 казенных учреждений и 3 бюджетных учреждения, балансовая стоимость имущества которых составляла 45 млн. 941 тыс. руб., среднесписочная численность персонала 195 человек;

- в казну района, состоящую на балансе комитета по управлению имуществом Ивановского района (далее - Ивановского КУИ) входило имущество балансовая стоимость которого составляет 1 млрд. 004 млн. 164 тыс. руб.

2. Перечень объектов недвижимого имущества, включенного в реестр собственности района, включало 3 тыс. 261 объект вышеуказанных юридических лиц и казны на общую балансовую стоимость 3 млр.959 млн. 985 тыс. руб.

3. Перечень транспорта и прочего движимого имущества, включенного в реестр собственности района, включал транспорт на общую балансовую стоимость 43 млн. 487 тыс. руб., и прочее имущество на общую балансовую стоимость 147 млн. 218 тыс. руб.

4. В Перечень объектов учета Ивановского КУИ: земельных участков государственная собственность, на которые не разграничена входило:

- 1 216 земельных участков, предоставленных в аренду, общей площадью 22 тыс.564 га, балансовой стоимостью 900 млн. 441 тыс. руб.;

- 1055 земельных участков, предоставленных в безвозмездное пользование (по программе ДВ ГА) общей площадью 947 га, балансовой стоимостью 1 млр.246 млн. 827 тыс. руб.;

- 188 земельных участков, предоставленных по сервитуту, общей площадью 0,15 га, балансовой стоимостью 338 тыс. 799 руб.

В 2020 году удельный вес объектов, на которые оформлено право районной собственности, к общему количеству районного имущества, учтенного в Реестре, составлял 70%.

Отсутствие государственной регистрации прав собственности Ивановского муниципального округа Амурской области на ряд объектов недвижимости округа обусловлено отсутствием технических планов на них. Изготовление данных документов позволит зарегистрировать право собственности Ивановского муниципального округа Амурской области на все объекты, учтенные в Реестре собственности Ивановского муниципального округа Амурской области, что в свою очередь обеспечит вовлечение объектов недвижимого имущества в хозяйственный оборот в полном объеме, с целью эффективного их использования, в том числе пополнения доходов районного бюджета.

Ежегодно проводятся мероприятия по оформлению технической документации в рамках работ по паспортизации автомобильных дорог, межевание земельных участков под ними, в целях регистрации прав муниципальной собственности.

Всего в собственности округа 332 автомобильной дороги, оформлено право собственности в ЕГРП: в 2017 - 2019 годах на 73 шт., в 2019 на 38 шт., в 2020 на 12 шт.

В 2020 году в целях более эффективного использования муниципального имущества в связи со списанием и передачей в другие уровни собственности было прекращено право собственности и владения района на имущество: 1 автомобиль, 1 автоприцеп; 1 погрузчик, 128 единиц компьютерного и другого оборудования, 28 жилых помещений, 1 теплотрассу, 102 земельных участка, 5 автомобильных дорог.

В течении 2020 года возникло право собственности и владения района на имущество: 381 земельный участок, 8 автомобилей, 43 квартиры, 1 музыкальный инструмент, 9 единиц прочего движимого имущества, 2 мини-стадиона, 1 водопроводная сеть, 6 теплотрасс, 1 автомобильная дорога, 5 зданий котельных, 55 объектов оборудования котельной.

В собственности поселений района по состоянию на 01.01.2021 г. числилось:

- 1080 объектов недвижимости, общей балансовой стоимостью 852 млн. руб., включая 689 объектов жилого фонда.

- транспорт на общую балансовую стоимость 40 млн. руб.;

- прочее имущество на общую балансовую стоимость 122 млн. руб.

- 698 муниципальных земельных участков общей площадью 21 тыс. га.

На основании распоряжения администрации района от 15.01.2021 N 20, в соответствии с планом-графиком проведена инвентаризация имущества с составлением инвентаризационных описей (сличительная ведомость форма по ОКУД 05014087) отдельно по объектам: 1. казны; 2. основным средствам.

В разрезе недвижимого и движимого имущества, и непроизводственных активов (земельные участки). 3. материальным запасам.

Итоги инвентаризации послужили основой для подготовки перечней имущества для последующей передачи в собственность округа.

Эффективное управление имуществом округа невозможно без принятия мер по обновлению основных фондов, проведению капитального и текущего ремонтов объектов недвижимости, списанию и замене имущества, ремонт которого нецелесообразен. Своевременное проведение данных мероприятий позволит рациональнее использовать имущество округа, а также снизить расходы бюджета округа на содержание неиспользуемого имущества.

В 2020 году 28 объектов передавалось во временное безвозмездное пользование, по 22 договорам аренды имущества в районный бюджет поступило 799 тыс. руб.,дано 32 согласования районным учреждениям на передачу имущества во временное пользование.

Начальная цена арендной платы за недвижимое имущество, передаваемое в аренду по результатам торгов, определялась на основании оценки рыночной стоимости, проведенной в соответствии с законодательством, регулирующего оценочную деятельность в Российской Федерации.

Площадь территории муниципального образования составляет 266 тыс. га, в том числе земли сельскохозяйственного назначения: 233 тыс. га.

Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, в общей площади территории района составляет 99,75%.

В 2020 году введено в оборот 3 тыс. 719 га земель сельхозназначения, ежегодные дополнительные поступления в бюджет составят 5 млн. 918 тыс. руб.

В 2020 году по 596 договорам аренды земельных участков поступило 17 млн. 628 тыс. руб., от продажи 37 земельных участков поступил 1 млн. 881 тыс. руб., 38 земельных участка предоставлены в собственность граждан на безвозмездной основе, 146 земельных участков предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование. В бюджеты муниципалитетов будут поступать дополнительные поступления земельного налога.

По заявлениям граждан и юридических лиц в 2020 году утверждено 447 схем расположения земельных участков, согласовано 239 межевых планов. В последующем пройдет постановка земельных участков на кадастровый учет и передача в собственность, либо аренду гражданам и юридическим лицам.

С целью создания эффективной системы по государственному (муниципальному) управлению, учету и контролю использования земель Ивановского муниципального округа Амурской области и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, возможности практического вовлечения их в гражданский оборот необходимы сведения об их фактическом использовании и характеристиках (о сельскохозяйственных угодьях, их видах и площадях, почвенных характеристиках).

В полномочиях муниципального образования мероприятия по проведению инвентаризации земельных участков, выявлению неиспользуемых земельных участков, постановке земельных участков границы на которых не определены на кадастровый учет, распоряжение земельными участками. С данной целью КУМИ округа применяются программные продукты "Барс-имущество", "Технокат".

Целью выполняемых работ является повышение эффективности использования земельных участков.

В рамках повышения эффективности деятельности муниципального округа одними из ключевых задач являются повышение качества жизни населения, а также совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций в различных сферах общественных отношений в целях преодоления существующих административных барьеров. К ведущим показателям, характеризующим качество жизни, относятся в том числе качество и доступность государственных и муниципальных услуг, предоставляемых как гражданам, так и организациям. Обеспечение качества предоставляемых услуг и их доступности в значительной мере определяет доверие населения к органам местного самоуправления.

Одновременно предоставление государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ создает предпосылки для исключения возможности возникновения коррупционных факторов в процессе их предоставления.

Основными проблемами существующей системы предоставления государственных и муниципальных услуг как в целом на территории Российской Федерации, на территории Амурской области, так и на территории Ивановского округа являются:

- необходимость для заявителя обращаться в несколько органов федерального, областного и муниципального уровней и предоставлять большое количество документов, которые могут быть получены данными органами и организациями путем организации межведомственного информационного взаимодействия;

- возникновение коррупционных рисков в процессе получения государственных и муниципальных услуг при наличии нескольких инстанций в процессе предоставления услуг;

- недостаточное информирование граждан и организаций о порядке получения услуг и документах, необходимых для их получения;

- необходимость личного обращения в инстанции, риск неправильного оформления документов и высокая вероятность повторных обращений.

Предоставление взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг может быть оптимизировано за счет:

- организации МФЦ и пунктов приема, регистрации и выдачи необходимых документов (включая мобильные пункты) гражданам при предоставлении разных государственных и муниципальных услуг;

- оптимизации межведомственного взаимодействия (в том числе электронного), сокращения времени документооборота, объединения баз данных различных органов;

- возможности получения гражданами одновременно нескольких взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать решению имеющихся проблем и повышению эффективности государственного (муниципального) управления в сфере имущественных и земельных отношений, отвечать требованиям административной реформы, на территории Ивановского муниципального округа Амурской области.

3. Приоритеты политики округа в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Основными принципами политики округа в сфере управления и распоряжения собственностью округа являются: законность и открытость деятельности органов местного самоуправления, подотчетность и подконтрольность, эффективность, целевое использование имущества, закрепленного за органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями округа, а также переданного в пользование иным юридическим лицам и гражданам, обеспечение условий для развития в округе конкуренции и отраслевое управление.

Основными приоритетными направлениями в сфере управления имуществом округа до 2032 года являются:

- своевременный учет и перераспределение имущества округа с целью обеспечения эффективного использования муниципальных объектов и уменьшения затрат, связанных с арендой имущества у сторонних организаций;

- обеспечение муниципальных организаций имуществом, необходимым для организации их деятельности;

- обеспечение эффективного использования муниципального имущества и вовлечение его в хозяйственный оборот;

- осуществление мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества, с целью выявления неправомерно используемого, излишнего, неиспользуемого имущества, или используемого не по назначению, а также оценки эффективности его использования;

- обеспечение эффективного использования имущества округа учреждениями посредством участия в управлении муниципальными учреждениями в соответствии с полномочиями КУМИ округа;

- своевременное проведение мероприятий по списанию имущества округа с целью уменьшения расходов бюджета округа на его содержание;

- обеспечение своевременности и полноты поступления в бюджет округа доходов от использования имущества, земельных участков, находящихся в собственности округа и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено;

- вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, находящегося в собственности Ивановского муниципального округа Амурской области;

- приватизация имущества округа, не задействованного в обеспечении выполнения муниципальных функций (полномочий) округа в целях оптимизации муниципального сектора экономики округа, а также пополнения доходной части бюджета округа;

- эффективное использование земель, находящихся в собственности округа и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено.

Основной стратегической целью подпрограммы является обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом Ивановского муниципального округа Амурской области, в том числе земельными ресурсами округа и земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.

Достижение названной цели предусматривается в рамках реализации следующих основных задач:

1) Осуществление основных направлений государственной политики в области имущественных отношений

2) Совершенствование системы управления муниципальной собственностью Ивановского муниципального округа Амурской области

3) Создание эффективной системы по муниципальному управлению, учету и контролю использования земельных ресурсов Ивановского муниципального округа Амурской области и земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено

4) Обеспечение управления реализацией основных направлений государственной политики в области имущественных отношений

Реализация мероприятий подпрограммы создаст условия для обеспечения гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество и формирования полного и достоверного источника информации об объектах недвижимости.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

1. Выполнение плана поступлений в бюджет Ивановского муниципального округа Амурской области средств от использования и продажи муниципального имущества округа на 100 процентов.

2. Обеспечение государственной регистрации прав собственности Ивановского муниципального округа Амурской области на все объекты, учтенные в Реестре собственности округа до 90 процентов.

3. Увеличение объемов поступлений в бюджет округа доходов от использования земельных ресурсов Ивановского муниципального округа Амурской области и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено до 110 процентов.

4. Описание системы основных мероприятий

Для реализации основного мероприятия N 1. "Осуществление основных направлений государственной политики в области имущественных отношений" необходимо выполнить следующие мероприятия:

Мероприятие 1.1. "Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности имущества округа"

Реализация указанного направления деятельности КУМИ округа предусматривает:

- содержание имущества, составляющее муниципальную казну округа;

- проведение мероприятий по контролю за использованием по назначению и сохранностью имущества округа, с целью выявления неправомерно используемого, излишнего, неиспользуемого имущества, или используемого не по назначению имущества округа, оценки эффективности его использования, а также обеспечение мер по предупреждению нарушения порядка использования имущества, его порчи, уничтожения и иного незаконного выбытия из собственности округа;

- участие в управлении муниципальными учреждениями, в т.ч. согласование уставов учреждений, участие в заседаниях наблюдательных советов автономных учреждений округа;

- осуществление контроля за поступлением в бюджет округа доходов от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности округа, и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено;

- максимальное вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества, находящегося в собственности Ивановского муниципального округа Амурской области;

- закрепление в установленном порядке находящегося в собственности округа имущества за муниципальными учреждениями, а также перераспределение излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению имущества между органами местного самоуправления и подведомственными им учреждениями;

- согласование вопроса о продаже имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных автономных, бюджетных, казенных учреждений;

- принятие решений об уничтожении (разборке) недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении муниципальных учреждений, а также особо ценного движимого имущества бюджетных, автономных и казенных учреждений округа.

Для эффективного управления имуществом округа необходимо осуществлять мероприятия по вовлечению в хозяйственный оборот имущества, находящегося в казне Ивановского муниципального округа Амурской области, а также закрепленного на праве оперативного управления за учреждениями округа, и временно не используемое ими в уставной деятельности.

Кроме того, эффективность управления муниципальным имуществом подразумевает принятие решений о перераспределении имущества округа, реализации излишнего и неиспользуемого для нужд округа имущества и уничтожении (разборке) недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении и муниципальных учреждений округа, а также особо ценного движимого имущества бюджетных и автономных учреждений и движимого имущества казенных учреждений округа, подлежащего списанию по причинам неудовлетворительного состояния и экономической нецелесообразностью его восстановления. Своевременное проведение данной работы позволит более эффективно использовать имущество округа, а также уменьшить налоговую базу по налогу на имущество и снизить расходы бюджета на содержание данного имущества.

Осуществление контроля за поступлением в бюджет округа доходов от использования имущества и земельных участков, находящихся в собственности округа и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено, обеспечивает своевременное и полное поступление в бюджет округа доходов от использования имущества и земельных участков, снижение недоимки по арендной плате по договорам аренды имущества и земельных участков, способствует организации досудебной претензионной работы по взысканию задолженности по арендной плате и пени, подлежащих перечислению в бюджет округа.

В целях обеспечения полноты и своевременности поступления в бюджет округа доходов от сдачи в аренду имущества и земельных участков КУМИ округа проводится претензионно-исковая работа по взысканию задолженности с недобросовестных арендаторов.

Решение данного мероприятия позволит:

- обеспечить сохранность и использование по назначению имущества округа;

- обеспечить эффективное использование объектов муниципальной собственности, в том числе увеличение доходов от ее использования;

- привести правоотношения, связанные с использованием имущества округа, в соответствие действующему законодательству Российской Федерации.

Мероприятие 1.2. Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений

В мае 2019 году создано муниципальное казенное учреждение "Имущество" (далее - МКУ "Имущество"), целью деятельности которого является: участие в управлении в сфере имущественных, земельных, сельскохозяйственных, природоохранных, экологических правоотношений, регистрации прав, постановке объектов на кадастровый учет. Финансовое обеспечение деятельности МКУ "Имущество" осуществляется за счет средств бюджета Ивановского округа и на основании бюджетной сметы. Имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления. Функции и полномочия учредителя МКУ "Имущество" осуществляет КУМИ округа.

Для реализации основного мероприятия N 2. "Совершенствование системы управления муниципальной собственностью Ивановского муниципального округа Амурской области" необходимо выполнить следующие мероприятия:

Мероприятие 2.1. "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности Ивановского муниципального округа Амурской области"

Одним из направлений совершенствования системы управления муниципальной собственностью и земельными ресурсами Ивановского муниципального округа Амурской области, а также земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, является оценка имущества округа, в том числе земельных участков, подлежащих продаже или передаче в аренду.

Работа в данном направлении предусматривает повышение доступности и качества предоставляемых муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, и включает мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.

Государственная регистрация прав собственности Ивановского муниципального округа Амурской области обусловлена требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и проводится в целях эффективного управления и распоряжения муниципальными объектами недвижимости, в том числе земельными участками и земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, а также вовлечения их в хозяйственный оборот (передача в аренду, безвозмездное пользование, приватизация и др.).

Данное направление предусматривает:

- проведение мероприятий по государственной регистрации возникновения (создание новых объектов, постановка на учет ранее неучтенных объектов), перехода (передача объектов из федеральной и областной собственности в собственность Ивановского муниципального округа Амурской области), прекращения (ликвидация объектов, передача объектов в федеральную, областную собственность) прав собственности Ивановского муниципального округа Амурской области на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, находящиеся в собственности округа и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено;

- обеспечение проведения в установленном порядке мероприятий по изготовлению на объекты недвижимости технических и кадастровых паспортов.

Реализация данных мероприятий подпрограммы позволит частично решить проблему неэффективного использования имущества округа за счет уменьшения количества объектов, неиспользуемых для полномочий округа. Кроме того, оформление технических и кадастровых паспортов на объекты позволит осуществить государственную регистрацию прав на муниципальные объекты недвижимости в полном объеме.

Всего по состоянию 01.01.2022 г. право собственности Ивановского муниципального округа Амурской области зарегистрировано на 81% объектов недвижимости и земельных участков, учтенных в Реестре.

Для реализации основного мероприятия N 3. "Содержание и обеспечение эффективного использования муниципального имущества" необходимо выполнить следующие мероприятия:

Мероприятие 3.1. "Расходы на обеспечение деятельности оказание услуг муниципальных учреждений"

В ноябре 2018 году создано муниципальное бюджетное учреждение Ивановского района "АЙРИС" (далее - МБУ "АЙРИС"), целью деятельности которого является: обеспечение, содержание, эксплуатация и обслуживание административных зданий, служебных помещений, транспортных средств и иного предназначенного для органов местного самоуправления Ивановского муниципального округа Амурской области имущества.

Финансовое обеспечение деятельности МБУ "АЙРИС" осуществляется за счет средств бюджета Ивановского округа на основании муниципальных заданий, в виде субсидий из бюджета округа. Имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления. Функции и полномочия учредителя МБУ "АЙРИС" осуществляет КУМИ округа.

Под управлением МБУ "АЙРИС" создана единая дежурно-диспетчерская служба Ивановского районного Амурской области (далее - ЕДДС).

ЕДДС является органом повседневного управления Ивановского окружного звена Амурской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - ИРЗ АОТП РСЧС) на базе которого разворачивается система-112.

Целью создания ЕДДС является повышение готовности органов местного самоуправления и служб муниципального образования к реагированию на угрозы возникновения или возникновение ЧС (происшествий), эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств РСЧС, в том числе экстренных оперативных служб, организаций (объектов), при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС (происшествий), а также обеспечение исполнения полномочий органами местного самоуправления муниципального образования по организации и осуществлению мероприятий по гражданской обороне (далее - ГО), обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования, защите населения территорий от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

Для реализации основного мероприятия N 4. Обеспечение функций исполнительных органов местного самоуправления необходимо выполнить следующие мероприятия:

Мероприятие 4.1. Содержание органов исполнительной власти местного самоуправления

Управление и распоряжение имуществом округа, предоставление земельных участков осуществляет КУМИ округа. Финансовое обеспечение деятельности КУМИ округа осуществляется за счет средств бюджета Ивановского округа на основании бюджетной сметы. Имущество закреплено за учреждением на праве оперативного управления. Функции и полномочия учредителя КУМИ округа осуществляет администрация округа. Основными задачами КУМИ округа являются учет имущества, эффективное использование имущества, получение доходов в бюджет.

Эффективное использование объектов муниципальной собственности, а также эффективная деятельность муниципальных учреждений возможны лишь при наличии жесткого контроля со стороны органов власти посредством проведения в пределах своих полномочий проверок использования и сохранности имущества округа, участия в наблюдательных советах автономных учреждений округа, согласования совершения муниципальными учреждениями сделок с имуществом округа.

5. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы

В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Учет муниципального имущества осуществляется на основании рекомендаций приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.08.2011 N 424 "Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества".

В соответствии с Земельным Кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов (округов).

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ассигнований бюджета округа на реализацию подпрограммы составляет 553396,9 тыс. руб., в том числе по годам:

2022 год - 67508,3 тыс. руб.;

2023 год - 54646,2 тыс. руб.;

2024 год - 53905,3 тыс. руб.;

2025 год - 53905,3 тыс. руб.;

2026 год - 53905,3 тыс. руб.;

2027 год - 53905,3 тыс. руб.;

2028 год - 53905,3 тыс. руб.;

2029 год - 53905,3 тыс. руб.;

2030 год - 53905,3 тыс. руб.;

2031 год - 53905,3 тыс. руб.

7. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

Реализация мероприятия 1.1. "Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности имущества округа" позволит достичь в 2031 году к 2022 году следующих показателей:

- удельный вес объектов, в отношении которых приняты решения об уничтожении (разборке), к общему количеству объектов, подлежащих к списанию, в отношении которых представлен полный перечень необходимых документов, во всем периоде подпрограммы сохранится на уровне 100 процентов.

Реализация мероприятия 1.2. "Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений" позволит во всем периоде реализации подпрограммы осуществлять мероприятия по реализации муниципальных функций и услуг в рамках наделенных учреждению МКУ "Имущество" полномочий. Удельный вес земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, в общем количестве земельных участков, находящихся на территории Ивановского округа, планируется на уровне 99 процентов.

Реализация мероприятия 2.1. "Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности Ивановского муниципального округа Амурской области" позволит на протяжении действия подпрограммы сохранить удельный вес проведенных оценок объектов собственности к общему количеству планируемых оценок на уровне 100 процентов.

Реализация мероприятия 3.1. "Расходы на обеспечение деятельности оказание услуг муниципальных учреждений" позволит во всем периоде реализации подпрограммы осуществлять МБУ "АЙРИС" установленных уставом мероприятий по реализации муниципальных функций и услуг в рамках наделенных полномочий. Обеспечивает деятельность МФЦ на территории Ивановского муниципального округа Амурской области дает возможность комфортного получения заявителями государственных и муниципальных услуг за счет принципа "одного окна". Удельный вес объектов, переданных по договорам аренды, по договорам безвозмездного пользования, в общем количестве объектов, должен составлять 100%.

Реализация мероприятия 4.1. "Содержание органов исполнительной власти местного самоуправления" позволит достичь в 2031 году к 2022 году следующих показателей:

- удельный вес закрепленных, перераспределенных объектов к общему количеству объектов, заявленных к закреплению, перераспределению и по которым представлены полные перечни необходимых документов, во всем периоде подпрограммы сохранится на уровне 100 процентов.

Коэффициенты значимости показателей подпрограммы "Повышение эффективности использовании муниципального имущества Ивановского муниципального округа Амурской области"

Реализация мероприятия 5.1. Расходы на обеспечение деятельности (Оказание услуг) муниципальных учреждений) позволит достичь в 2031 году к 2022 году следующих показателей:

МБУ "АЙРИС" осуществляет расходы на содержание помещений ГАУ "МФЦ Амурской области", расположенные в Ивановском округе, обеспечивает услугами связи и охраны на уровне 100 процентов от потребности.

Таблица N 1

	Наименование программы, подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Значение планового показателя по годам реализации
		2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
	Подпрограмма "Повышение эффективности использовании муниципального имущества Ивановского муниципального округа Амурской области"	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1	Основное мероприятие: Осуществление основных направлений государственной политики в области имущественных отношений	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4	0,4
1.1.	Мероприятие: 1.1. "Обеспечение эффективного управления, распоряжения, использования и сохранности имущества округа" Показатель: Удельный вес объектов, в отношении которых приняты решения об уничтожении (разборке), к общему количеству объектов, подлежащих к списанию, в отношении которых представлен полный перечень необходимых документов, 100%	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
1.2.	Мероприятие: Расходы на обеспечение деятельности (оказания услуг) муниципальных учреждений Показатель: Удельный вес земельных участков, предоставленных гражданам и юридическим лицам, в общем количестве земельных участков, находящихся на территории Ивановского округа, 99%	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
2	Основное мероприятие: Совершенствование системы управления муниципальной собственностью Ивановского округа	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
2.1.	Оценка недвижимости, признание прав и регулирование отношений по муниципальной собственности Ивановского муниципального округа Амурской области Показатель Удельный вес проведенных оценок объектов собственности к общему количеству планируемых оценок на уровне 100 процентов.	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
3.	Основное мероприятие: "Содержание и обеспечение эффективного использования муниципального имущества"	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
3.1.	Расходы на обеспечение деятельности оказание услуг муниципальных учреждений Показатель: Удельный вес объектов, переданных по договорам аренды, по договорам безвозмездного пользования, в общем количестве объектов, предлагаемых для передачи, 100%	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1	0,1
4.	Основное мероприятие: Содержание органов исполнительной власти местного самоуправления	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
4.1.	"Расходы на обеспечение деятельности муниципальных учреждений" Показатель: Удельный вес закрепленных, перераспределенных объектов к общему количеству объектов, заявленных к закреплению, перераспределению и по которым представлены полные перечни необходимых документов, 100%	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2

8. Риски реализации муниципальной подпрограммы. Меры управления рисками.

В ходе реализации муниципальной подпрограммы возможны ее изменения (корректировка), вызванные внешними факторами, негативно влияющими на реализацию муниципальной подпрограммы.

Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию муниципальной подпрограммы и мероприятия по их снижению.

Негативный фактор	Способы минимизации рисков
Отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий муниципальной подпрограммы из различных источников	Определение приоритетов для первоочередного финансирования.
Несоответствие (в сторону уменьшения) фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммы запланированным.	Проведение ежеквартального мониторинга эффективности реализации мероприятий муниципальной подпрограммы; анализ причин отклонения фактически достигнутых показателей эффективности реализации муниципальной программы от запланированных.
Риск исполнителей. Связан с возникновением проблем в реализации подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности исполнителей по предоставляемых работам (услугам) для муниципальных нужд.	Проведение постоянного контроля исполнителей по срокам и качеству предоставляемых работ (услуг) в соответствии заключенными контрактам (договорам)
Организационный риск. Связан с большим числом участников реализации подпрограммы, а также высокой зависимость реализации мероприятий подпрограммы от принятия необходимых организационных решений.	Необходимы своевременная координация деятельности участников реализации подпрограммы, отлаженные административные процедуры (регламенты) представления муниципальных функций и услуг.
Риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, которые могут привести к существенному ухудшению состояния объектов недвижимости, включая жилищный фонд, коммунальную инфраструктуру, земельные участки.	Страхование муниципального имущества и земельных участков, право государственной собственности на которые не разграничено. Отражение данных требований в договорах пользования муниципальным имуществом и земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено.

Принятие мер по управлению рисками осуществляется в ходе реализации муниципальной подпрограммы и оценки ее эффективности.

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов местного самоуправления и организаций, задействованных в реализации муниципальной подпрограммы.

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности всех субъектов, участвующих в реализации муниципальной подпрограммы.

Предполагаемые к принятию меры правового регулирования в сфере реализации муниципальной подпрограммы

п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения (наименование) нормативного правового акта

Координатор МП, координатор подпрограммы

Ожидаемые сроки принятия

Положение об учете муниципального имущества Ивановского муниципального округа

Положение устанавливает порядок учета муниципального имущества Ивановского округа в Российской Федерации

Ивановский КУМИ

1 квартал 2022 г.

II. Подпрограмма
"Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Ивановского муниципального округа" (далее - подпрограмма)

Паспорт подпрограммы.

1.	Наименование подпрограммы	Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Ивановского муниципального округа
2.	Координатор подпрограммы	Финансовое управление Ивановского муниципального округа
3.	Участники муниципальной программы	Финансовое управление Ивановского муниципального округа
4.	Цель (цели) подпрограммы	Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ивановского муниципального округа.
5.	Задачи подпрограммы	1) повышение эффективности управления муниципальными финансами, в том числе с учетом применения принципов программно-целевого и проектного планирования; 2) мобилизация доходов бюджета; 3) нормативно-методическое обеспечение бюджетного процесса, организация планирования и исполнения бюджета; 4) обеспечение внутреннего муниципального финансового контроля; 5) эффективное управление муниципальным долгом.
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2022 - 2031 годы, этапы не выделяются.
7.	Объемы ассигнований подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации	Объем ассигнований бюджета муниципального округа на реализацию подпрограммы составляет 110431,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2022 год - 12586,1 тыс. рублей; 2023 год - 10907,3 тыс. рублей; 2024 год - 10867,3 тыс. рублей; 2025 год - 10867,3 тыс. рублей; 2026 год - 10867,3 тыс. рублей; 2027 год - 10867,3 тыс. рублей; 2028 год - 10867,3 тыс. рублей; 2029 год - 10867,3 тыс. рублей; 2030 год - 10867,3 тыс. рублей; 2031 год - 10867,3 тыс. рублей.
8.	Показатели результативности	1) доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ; 2) темп прироста доходной части бюджета; 3) соблюдение установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации требований по срокам внесения проекта бюджета и отчета о его исполнении в представительный орган, ограничений по показателям бюджета; 4) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе годовой бюджетной отчетности; 5) объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая уплату страховых взносов) муниципальных учреждений; 6) соотношение количества контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий; 7) доля главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в постоянно обновляющихся информационных системах планирования и исполнения бюджета; 8) количество обновлений информации на сайте "Бюджет для граждан"; 9) соотношение объема проверенных средств бюджета с общей суммой расходов бюджета (без учета субвенций); 10) удельный вес муниципального долга в собственных доходах бюджета

1. Характеристика текущего состояния сферы управления муниципальными финансами и муниципальным долгом

тыс. руб
Показатели	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Доходы бюджета, в т.ч. Налоговые, неналоговые доходы	652301,9 178013,9	786654,5 216357,8	925622,1 261938,8	1087757,0 305453,5
Расходы бюджета	657399,4	760789,5	923386,0	1083839,4
Дефицит	-5097,5	25865,0	2236,1	3917,6
Объем муниципального долга	7690,0	7690,0	7690,0	7690,0

В сфере муниципальных финансов систематически ведется работа по реформированию, повышению эффективности и результативности управления ими.

С 2006 года создана централизованной информационно-технической платформа для автоматизации процессов хранения, обработки и получения оперативной информации об исполнении районного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ивановского района на базе системы "АЦК-Финансы".

В 2012 году совместно с министерством финансов Амурской области проводились работы по созданию централизованной информационно-технической платформы для автоматизации процессов хранения, обработки и получения оперативной информации об исполнении областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Амурской области на базе системы "АЦК-Финансы".

В результате централизации систем исполнения бюджета в 14 муниципальных образованиях Ивановского муниципального округа за счет унификации применяемых правил и норм организации бюджетного процесса значительно повысилось качество и эффективность управления бюджетным процессом.

Одним из важных инструментов обеспечения экономической и финансовой стабильности является продуманная и взвешенная долговая политика района.

Управление муниципальным долгом Ивановского муниципального округа осуществляется в рамках требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Основные цели долговой политики - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении районного бюджета, поддержание размеров и структуры муниципального долга в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по его погашению и обслуживанию. В течение последних отчетных лет уровень муниципального долга снижается.

Проведение работы по совершенствованию управления финансами позволяет району удерживать высокий уровень качества управления муниципальными финансами, ежегодно подтверждаемый Министерством финансов Амурской области.

В среднесрочной перспективе необходимо продолжить работу по наращиванию собственных доходов с одновременным ограничением бюджетных расходов при безусловном исполнении текущих обязательств перед населением и кредиторами.

На данной стадии работы в дополнительном осмыслении и трансформировании с учетом имеющегося опыта и новых вызовов нуждается работа с бюджетной сетью. В числе направлений для трансформации - повышение стимулирующей роли механизмов нормирования затрат, показателей деятельности учреждений и показателей руководителей и специалистов в рамках "эффективных контрактов", привлечение внебюджетных источников финансирования деятельности бюджетной сети, рост активности при предоставлении муниципальных услуг негосударственным (немуниципальным) сектором.

Изменение норм бюджетного законодательства в сфере муниципального финансового контроля, а также норм законодательства о закупках ставит новые вызовы в части организации в муниципальном округе контрольно-надзорной деятельности: необходимо совершенствовать нормативно-правовую базу, осуществлять подготовку кадров, внедрять новые методы работы в практическую деятельность.

Проводимая на муниципальном уровне финансовая и долговая политика должна быть понятна для населения - это является залогом социальной стабильности, доверия власти, законопослушного поведения граждан. Информацию важно распространять с учетом потребностей в информации по данному вопросу различных групп граждан, а также наиболее удобных для них методов получения данных. Одновременно важно совершенствовать "обратную связь" с гражданским обществом, слышать и максимально полно учитывать его предложения.

Стратегической целью бюджетной политики является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы муниципального округа.

В долгосрочной перспективе в качестве приоритетов развития бюджетного планирования определены:

- сохранение надежности и консервативности оценок и прогнозов, положенных в основу долгосрочной бюджетной политики,

- сохранение налогового потенциала,

- проведение взвешенной долговой политики,

- повышение эффективности бюджетных расходов,

- создание условий для инвестиционной деятельности.

Стабильное поддержание доходного потенциала муниципального округа предполагается через создание условий для развития доходной базы, предусматривающих поддержание благоприятного налогового климата, комплекса мер поддержки инвестиционной и инновационной деятельности, технологического обновления, модернизации производства, отдельных отраслей экономики.

Бюджетная политика должна стать более эффективным инструментом реализации социально-экономической политики, проводимой в муниципальном округе.

Механизмы социально-экономической политики должны иметь надежное, точно просчитанное финансовое обеспечение. Должны быть четко определены объемы финансовых ресурсов, необходимых для достижения конкретных количественно определенных целей социально-экономической политики.

Для этого необходимо разработать и внедрить систему ежегодного анализа эффективности расходов по каждому направлению, в том числе анализа динамики показателей эффективности. Систематический анализ эффективности расходов должен дополнять систему ответственности за достижение поставленных целей взамен действующего подхода контроля суммы расходов на то или иное направление. Соответствующий анализ на основании динамики объемов расходов и значений целевых показателей необходимо проводить по муниципальным программам.

Следует провести работу по четкой расстановке приоритетов расходования средств бюджета муниципального округа, а именно, необходимо изменить структуру бюджетных расходов в пользу наиболее эффективных и обеспечивающих ускоренное социально-экономическое развитие, включая образование.

Инструменты бюджетной политики должны быть нацелены на противодействие факторам нестабильности - бюджетному дефициту, росту долговой нагрузки. Без этого невозможно улучшение предпринимательского и инвестиционного климата.

В среднесрочной перспективе бюджетный дефицит должен оказаться стимулом для активизации экономических процессов.

Вопрос дефицита бюджета - один из приоритетных вопросов, которые мы перед собою ставим. Нет смысла держать бюджет в жестких рамках, если ничего не развивается, реальное содержание заработной платы не увеличивается, объекты инфраструктуры не строятся. Другое дело - разумное сочетание: при наличии дефицита бюджета обеспечивать развитие в муниципальном округе, приносящее дополнительный доход.

Основными задачами долговой политики муниципального округа являются:

- снижение объема муниципального долга;

- увеличение доли капитальных расходов бюджета;

- привлечение кредитов на расходы инвестиционного характера;

- последовательное снижение дефицита бюджета;

- своевременное исполнение имеющихся обязательств перед кредиторами.

Необходимо повысить качество предоставляемых населению муниципальных услуг. Прежде всего, это относится к столь значимым для общества сферам, как образование и культура. От успешности действий в этих сферах непосредственно зависят условия жизни населения. Эффективность осуществления бюджетных расходов в этих сферах непосредственно определяет качество инвестиционного климата, поскольку данные расходы рассматриваются как инвестиции в человеческий капитал.

С другой стороны, представляется недопустимым ограничиваться механическим наращиванием бюджетных расходов в этих сферах с учетом возможных рисков сокращения доходов бюджета. Задача нового этапа развития заключается в повсеместном внедрении и обеспечении практической реализации уже предусмотренного законодательством нового механизма финансирования государственных и муниципальных учреждений, а в самих учреждениях - в переходе к "эффективному контракту", который должен четко определять условия оплаты труда и "социальный пакет" работника в зависимости от качества и количества выполняемой им работы.

Указанные приоритеты должны реализовываться при прозрачности и открытости бюджета и бюджетного процесса для общества. С этой целью планируется развитие государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", позволяющей повысить качество финансового менеджмента органов местного самоуправления за счет формирования единого информационного пространства и обеспечить открытость и доступность для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности муниципального округа по подготовке и исполнению его бюджета.

Для достижения целей в сфере бюджетно-финансовой политики на долгосрочную перспективу необходимо соблюдение следующих основных принципов:

- долгосрочная сбалансированность бюджета округа;

- сохранение объема муниципального долга округа на экономически безопасном уровне;

- полнота учета и прогнозирования финансовых ресурсов, инструментов, используемых для достижения целей и результатов реализуемой политики;

- формирование бюджетных параметров исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе - с учетом их оптимизации и повышения эффективности исполнения;

- принятие новых расходных обязательств на основе сравнительной оценки эффективности таких обязательств и с учетом сроков и механизмов их реализации в пределах располагаемых ресурсов;

- создание механизмов повышения результативности бюджетных расходов, стимулов для выявления и использования резервов для достижения планируемых (установленных) результатов.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритетами муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы являются:

1) Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Ивановского района путем:

- формирования бюджета округа с учетом долгосрочного прогноза основных параметров бюджетной системы, основанных на реальных оценках;

- обеспечения исполнения расходных обязательств Ивановского муниципального округа, своевременное принятие решений в целях сохранения сбалансированности и устойчивости бюджетной системы округа;

- принятия новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований на весь период их исполнения и с учетом сроков и механизмов их реализации;

- недопустимости увязки в ходе исполнения бюджета объемов расходов бюджета с определенными доходными источниками;

- полноты учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение целей муниципальной политики округа;

- проведения систематического анализа и оценки рисков для бюджета округа;

- создания и поддержания необходимого финансового резерва - Резервного фонда Администрации Ивановского муниципального округа, и иных резервов на исполнение расходных обязательств.

Целью муниципальной подпрограммы является сохранение финансовой стабильности в долгосрочной перспективе на основе совершенствования управления муниципальными финансами и повышения их открытости.

Данная цель объединяет все аспекты управления муниципальными финансами и характеризует консолидированный результат усилий, прилагаемых в данном направлении.

Для достижения цели муниципальной подпрограммы планируется выполнение следующих задач:

- обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального округа в условиях ограниченности его доходных источников и источников финансирования дефицита бюджета;

- повышение эффективности управления муниципальным долгом муниципального округа;

- осуществление и совершенствование контрольно-ревизионной работы в следующих направлениях: внутренний муниципальный финансовый контроль, внутренний финансовый контроль, контроль в сфере закупок;

- создание организационных условий для эффективного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках установленных функций и полномочий Финансового управления администрации Ивановского муниципального округа.

Указанные задачи в полной мере охватывают всю деятельность ответственного исполнителя (Финансовое управление администрации Ивановского муниципального округа) и позволяют акцентировать внимание на наиболее актуальных вопросах в финансово-бюджетной сфере. При этом обозначенные задачи точно коррелируют с рассмотренными выше приоритетами политики в финансовой сфере и с подпрограммами, выделяемыми в настоящей муниципальной программе.

Муниципальная подпрограмма будет выполняться в течение 2022 - 2031 годов в один этап.

Большинство основных мероприятий и мероприятий рассчитаны на весь период реализации муниципальной подпрограммы и должны выполняться постоянно либо ежегодно.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

1) доля расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ;

2) темп прироста доходной части бюджета;

3) соблюдение установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации требований по срокам внесения проекта бюджета и отчета о его исполнении в представительный орган, ограничений по показателям бюджета;

4) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе годовой бюджетной отчетности;

5) объем просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая уплату страховых взносов) муниципальных учреждений;

6) соотношение количества контрольных мероприятий, в ходе которых выявлены нарушения, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

7) доля главных распорядителей бюджетных средств, обеспеченных возможностью работы в постоянно обновляющихся информационных системах планирования и исполнения бюджета;

8) количество обновлений информации на сайте "Бюджет для граждан";

9) соотношение объема проверенных средств бюджета с общей суммой расходов бюджета (без учета субвенций);

10) удельный вес муниципального долга в собственных доходах бюджета.

3. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Для оценки эффективности реализации подпрограммы будут использованы показатели (индикаторы), характеризующие достижение цели подпрограммы, результаты решения задачи и выполнения мероприятий подпрограммы.

Сведения
о порядке сбора информации и методике расчета показателей (индикаторов) подпрограммы "Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Ивановского муниципального округа"

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Временные характеристики	Алгоритм расчета (формула)	Метод сбора информации
1	2	3	4	5
Подпрограмма Повышение эффективности управления муниципальными финансами и муниципальным долгом Ивановского муниципального округа
	Отношение дефицита бюджета к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П. 1 = ДФ / (Д - БП) x 100%, где: ДФ - дефицит бюджета; Д - объем доходов бюджета; БП - объем безвозмездных поступлений бюджета и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений	показатель рассчитывается на основании решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период. Показатель считается достигнутым, если его фактическое значение не превышает 5 процентов с учетом особенностей статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	Удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках муниципальных программ	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П. 2 = Рп / Р x 100%, где: Рп - расходы бюджета, формируемые в рамках муниципальных программ; Р - общий объем расходов бюджета	показатель рассчитывается на основании решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период. Показатель считается достигнутым, если его фактическое значение не менее 80 процентов
1. Обеспечение взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования
1.1	Отношение муниципального долга к доходам бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П. 1.1 = ГД / (Д - БП) x 100%, где: ГД - объем муниципального долга; Д - объем доходов бюджета; БП - объем безвозмездных поступлений бюджета	показатель рассчитывается на основании решения о бюджете округа на очередной финансовый год и плановый период, отчет об исполнении бюджета. Показатель считается достигнутым, если его фактическое значение ниже 100 процентов
2. Повышение эффективности управления муниципальными финансами
2.1	Выполнение органами местного самоуправления установленных показателей по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П. 3.1 = ФИ / ППУ x 100%, где: ФИ - фактическое исполнение по установленным органам местного самоуправления показателям по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа за отчетный финансовый год; ППУ - уточненные плановые показатели по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в бюджет округа, установленные органам местного самоуправления на отчетный финансовый год	формирование ежегодных отчетов об исполнении бюджета округа, главных администраторов доходов об исполнении показателей по мобилизации доходов, ежегодная информация управления Федеральной налоговой службы. Показатель считается достигнутым, если его фактическое значение находится в диапазоне от 95 до 112 процентов
2.2	Доля главных распорядителей бюджетных средств с низким качеством финансового менеджмента	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П. 3.2 = Кн / К, где: Кн - количество главных распорядителей бюджетных средств, получивших степень качества: низкий уровень качества финансового менеджмента в финансовом году; К - общее количество главных распорядителей бюджетных средств в финансовом году	ежегодный мониторинг финансового управления. Показатель должен достигать не более 25 процентов
2.3	Доля муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100 процентов, в общем количестве муниципальных учреждений, которым установлены муниципальные задания, за отчетный год	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П. 3.3 =МУ(100)/ МУ, где: МУ(100) - количество муниципальных учреждений, выполнивших муниципальное задание на 100% в отчетном финансовом году; МУ - количество муниципальных учреждений, которым установлено муниципальное задание	формирование ежегодного отчета главных распорядителей бюджетных средств. Показатель должен достигать в 2015 г. 90 процентов, в 2016 г. 95 процентов, в 2017 г. 100 процентов
2.4	Выполнение плана контрольных мероприятий, осуществляемых в рамках внутреннего муниципального финансового контроля	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П. 3.4 = К факт / К план x 100%, где: К факт - количество фактически проведенных финансовым управлением плановых контрольных мероприятий; К план - количество контрольных мероприятий в соответствии с планом финансового управления района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля на финансовый год	разработка плана, утвержденного главой муниципального округа, по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля. Показатель ежегодно должен достигать 100 процентов
2.5	Соотношение количества проверок, по результатам которых приняты процессуальные решения, и количества проверок, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П. 3.5 = Креш / Кнаруш x 100%, где: Креш - количество контрольных мероприятий финансового управления, по результатам которых приняты процессуальные решения, вынесены представления и предписания по установленным фактам финансовых нарушений; Кнаруш - общее количество контрольных мероприятий финансового управления, по результатам которых выявлены нарушения законодательства Российской Федерации в финансово-бюджетной сфере	анализ материалов контрольных мероприятий (акты, представления, предписания). Показатель ежегодно должен достигать 100 процентов
2.6	Соотношение объема проверенных средств бюджета и общей суммы расходов бюджета года, предшествующего отчетному	Периодичность: годовая. Показатель за отчетный период	П. 3.6 = П. / РО x 100%, где: П. - объем проверенных средств бюджета; РО - общая сумма расходов бюджета года, предшествующего отчетному	анализ материалов контрольных мероприятий (акты). Показатель ежегодно должен достигать не менее 10 процентов

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем ассигнований бюджета округа на реализацию подпрограммы составляет 110431,8 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 12586,1 тыс. рублей;

2023 год - 10907,3 тыс. рублей;

2024 год - 10867,3 тыс. рублей;

2025 год - 10867,3 тыс. рублей;

2026 год - 10867,3 тыс. рублей;

2027 год - 10867,3 тыс. рублей;

2028 год - 10867,3 тыс. рублей;

2029 год - 10867,3 тыс. рублей;

2030 год - 10867,3 тыс. рублей;

2031 год - 10867,3 тыс. рублей.

III. Подпрограмма
"Развитие градостроительной деятельности" (далее - подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	"Развитие градостроительной деятельности"
2.	Цель (цели) подпрограммы	1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности населения Ивановского муниципального округа; 2. Формирование и обеспечение устойчивого развития территории Ивановского муниципального округа на основе территориального планирования, градостроительного зонирования для реализации социальных задач, инфраструктурных проектов округа и реализации улучшения архитектурно-художественного облика Ивановского муниципального округа; 3. Обеспечение прозрачности и общедоступности в области градостроительства на территории Ивановского муниципального округа;
3.	Задачи подпрограммы	1. Обеспечение территории муниципального округа актуализированными документами территориального планирования и градостроительного зонирования; обеспечение Ивановского муниципального округа местными нормативами градостроительного проектирования, программами комплексного развития; 2. Внесение изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования Ивановского муниципального округа в соответствии с действующим градостроительным законодательством; 3. Ведение приема населения (граждан) по внесению изменений в Генеральный план совместно с Правилами землепользования и застройки; 4. Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; 5. Подготовка документов территориального планирования и градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий и сооружений муниципального образования; 6. Создание условий по сокращению барьеров и сроков оформления разрешительной документации; 7. Ведение контроля за соблюдением срока исполнения документации.
4.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2022 - 2031 годы, этапы не выделяются
5.	Объемы ассигнований бюджета муниципального округа подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации)	Общий объем финансирования в 2022 - 2031 гг. составляет: 19300,0 тыс. руб. 2022 - 13000,0 тыс. руб. 2023 - 700,0 тыс. руб. 2024 - 700,0 тыс. руб. 2025 - 700,0 тыс. руб. 2026 - 700,0 тыс. руб. 2027 - 700,0 тыс. руб. 2028 - 700,0 тыс. руб. 2029 - 700,0 тыс. руб. 2030 - 700,0 тыс. руб. 2031 - 700,0 тыс. руб. Объемы финансирования подлежат уточнению при формировании и уточнении бюджета Ивановского муниципального округа на очередной финансовый год и плановый период.
6.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Созданы условия для реализации принимаемых градостроительных решений в Генеральном плане совместно с Правилами землепользования и застройки и документации по планировке территории; 2. Созданы условия для ведения приема граждан при обращении по внесению изменений в Генеральный план совместно с Правилами землепользования и застройки; 3. Созданы нормы строительства зданий и сооружений с учетом развития экономических, экологических, демографических, миграционных, природно-климатических и иных процессов на территории Ивановского муниципального округа для улучшения архитектурно-художественного облика; 4. Созданы условия для осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территории, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, а также условия по сокращению барьеров и сроков оформления разрешительной документации; 5. Созданы условия по ведению контроля за соблюдением срока исполнения документации.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Градостроительная деятельность осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории, обеспечивающих устойчивое развитие территорий путем сбалансированного учета, сложившихся на них экологических, экономических, социальных, инженерно-технических и иных факторов.

На основании статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа, в частности относятся:

- утверждение генеральных планов муниципального округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального округа для муниципальных нужд, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

В целях дальнейшего перспективного развития Ивановского муниципального округа планируется разработка документов по планировке территории для установления границ земель общего пользования и красных линий. На базе документации по планировке территорий будут созданы возможности обеспечения открытости, гласности и обоснованности принятия решений о строительстве объектов капитального строительства на территории Ивановского муниципального округа. Адресный реестр является необходимым условием эффективного управления, обеспечением лиц, структур, принимающих решение в области градостроительства, объективной и полной информацией о текущем состоянии и прогнозе развития территории муниципального образования.

Развитие Ивановского муниципального округа напрямую зависит от разработки и утверждения градостроительных документов, разработки и утверждения документации по планировке территории Ивановского муниципального округа. В экономической области эффективность от реализации мероприятий подпрограммы состоит в увеличении дохода бюджета всех уровней за счет роста объемов инвестиций в строительство и обустройство земельных участков и иных объектов недвижимости, в повышении эффективности управления развитием территории Ивановского муниципального округа.

Главным принципом, на основе которого разработана муниципальная подпрограмма, является рациональное и эффективное использование территории, управление градостроительной деятельностью в области территориального планирования, архитектуры и градостроительства с целью комплексного развития всей территории Ивановского муниципального округа как самодостаточной территории, контроль и регулирование соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами на территории Ивановского муниципального округа требований законодательства. Проблема развития градостроительной деятельности на территории муниципального округа носит комплексный характер. Программно-целевой метод позволяет сконцентрировать в рамках муниципальной подпрограммы имеющиеся ресурсы на решение ключевых проблем в сфере градостроительства, обеспечить сбалансированность и последовательность решения поставленных задач. Организационные риски, возможные при реализации муниципальной подпрограммы, связаны с взаимодействием органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и их территориальных органов. Взаимное сотрудничество в рамках полномочий приведет к преодолению организационных рисков, не позволит поставить под угрозу планомерное развитие территории в области градостроительства. В ходе реализации муниципальной подпрограммы возможны юридические риски, связанные с изменением законодательства Российской Федерации. Регулярный правовой мониторинг, своевременное внесение изменений в документы территориального планирования округа, муниципальные нормативные правовые акты Ивановского муниципального округа в области градостроительства, позволят минимизировать последствия изменений в законодательстве Российской Федерации.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

К приоритетным направлениям реализации подпрограммы относятся решение вопросов эффективного градостроительного развития территории Ивановского муниципального округа, обеспечение функционирования экономики в области землепользования, формирование транспортной и социальной инфраструктуры, развитие жилищно-коммунального хозяйства, нормирование строительства зданий и сооружений, а также повышение эффективного использования объектов муниципальной собственности.

Главной целью подпрограммы является формирование и обеспечение устойчивого развития территории Ивановского муниципального округа на основе территориального планирования, градостроительного зонирования для реализации социальных задач, городских инфраструктурных проектов и реализации улучшения архитектурно-художественного облика Ивановского муниципального округа в совокупности с увеличением доходов бюджета за счет арендной платы за земельные участки и продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах Ивановского муниципального округа, позволяющей полностью обеспечить исполнение муниципальных функций, максимизировать пополнение доходной части, предотвратить возможные убытки расходной части, а также рационально использовать муниципальную собственность.

Для достижения целей подпрограммы необходимо решение следующих задач:

1) Разработка местных нормативов градостроительного проектирования Ивановского муниципального округа;

2) Разработка и утверждение документа территориального планирования - Генерального плана в отношении муниципального округа;

3) Разработка и утверждение документа градостроительного зонирования - Правил землепользования и застройки муниципального округа;

4) Прием населения (граждан) по внесению изменений в Генеральный план совместно с Правилами землепользования и застройки;

5) Разработка документации по планировке территории муниципального округа (проектов планировки и проектов межевания) с целью установления красных линий и границ земель общего пользования;

7) Создание и поддержка информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального округа;

8) Создание условий по сокращению барьеров и сроков оформления разрешительной документации;

9) Ведение контроля за соблюдением срока исполнения документации.

Механизм реализации подпрограммы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия участника подпрограммы, ведущие к достижению намеченных целей и решению поставленных задач.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы в полном объеме будут способствовать формированию комфортной среды проживания жителей округа, развитию градостроительной деятельности, в том числе в области территориального планирования, архитектуры и градостроительства, комплексному развитию всей территории.

В ходе реализации подпрограммы будут достигнуты следующие результаты:

1. Обеспечение устойчивого и гармоничного развития территории Ивановского муниципального округа;

2. Обеспечение учета интересов жителей муниципального округа;

3. Обеспечение актуальной градостроительной документацией территории муниципального округа по территориальному планированию к 2023 году;

4. Обеспечение актуальной градостроительной документацией территории муниципального округа по градостроительному зонированию к 2023 году;

5. Обеспечение 100-процентного покрытия территории Белогорского муниципального округа документацией по планировке территорий до 2032 году;

7. Наличие установленных с нормами земельного и градостроительного законодательства границ населенных пунктов, входящих в состав муниципального округа, и внесение сведений о них в государственный кадастр недвижимости.

4. Описание системы основных мероприятий

На решение задач и достижение целей программы ориентированы следующие основные мероприятия:

Основное мероприятие: Обеспечение мероприятий по градостроительной деятельности.

Мероприятие 1: Организация деятельности, направленной на подготовку генерального плана, подготовку правил землепользования и застройки, подготовку нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории.

В рамках данного мероприятия планируется осуществить расходы на оплату разработки Генерального плана муниципального округа Правил землепользования и застройки муниципального округа, нормативов градостроительного проектирования муниципального округа.

Мероприятие 2: Разработка программ комплексного развития.

В рамках данного мероприятия планируется осуществить расходы на оплату разработки проектов программам комплексного развития.

5. Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам и предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе, следующих целевых показателях (индикаторах):

1. Наличие актуализированных документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования мероприятий по реализации подпрограммы за счет средств бюджета отражен в сведениях о распределении объемов финансирования мероприятий по реализации муниципальной программы на 2022 - 2031 годы и составляет 19300,0 тыс. руб.

2022 - 13000,0 тыс. руб;

2023 - 700,0 тыс. руб;

2024 - 700,0 тыс. руб;

2025 - 700,0 тыс. руб;

2026 - 700,0 тыс. руб;

2027 - 700,0 тыс. руб;

2028 - 700,0 тыс. руб;

2029 - 700,0 тыс. руб;

2030 - 700,0 тыс. руб;

2031 - 700,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий подпрограммы представлена в приложении N 3 к программе.

Объемы финансового обеспечения реализации муниципальной программы подлежат ежегодному уточнению.

Показатели подпрограммы соответствуют ее приоритетам, целям и задачам.

Показатели реализации подпрограммы в целом предназначены для оценки наиболее существенных результатов реализации Программы.

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться на основе следующих показателей:

1. Наличие актуализированных документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

2. Увеличение общей площади территории муниципального округа, обеспеченной документацией по планировке территории в общей площади (га).

3. Организация ведения приема населения (граждан) по внесению изменений в Генеральный план совместно с Правилами землепользования и застройки;

4. Создание условий по сокращению барьеров и сроков оформления разрешительной документации;

5. Ведение контроля за соблюдением срока исполнения документации.

Коэффициенты значимости основных мероприятий

N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия мероприятий	Значение планового показателя по годам реализации
N п/п	Наименование подпрограммы, мероприятия мероприятий	2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030	2031
1	Развитие градостроительной деятельности	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
1.1.	Основное мероприятие: Организация деятельности, направленной на подготовку генерального плана, подготовку правил землепользования и застройки, подготовку нормативов градостроительного проектирования и документации по планировке территории.	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7	0,7
1.1.1	Мероприятие: Разработка программ комплексного развития	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3

IV. Подпрограмма
"Обеспечение реализации основных мероприятий в отдельных сферах муниципального управления территории Ивановского муниципального округа" (далее - подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Обеспечение реализации основных мероприятий в отдельных сферах муниципального управления территории Ивановского муниципального округа
Координатор подпрограммы	Отдел организационной работы, взаимодействия с поселениями и общественными организациями администрации Ивановского муниципального округа
Участники подпрограммы	Администрация Ивановского муниципального округа; Сельские администрации Ивановского муниципального округа; Административная комиссия Ивановского муниципального округа.
Цель (цели) подпрограммы	Повышение эффективности деятельности администрации Ивановского муниципального округа
Задачи подпрограммы	1. Создание условий для эффективной бесперебойной деятельности администрации Ивановского муниципального округа; 2. Создание условий для плодотворной деятельности муниципальных казенных учреждений сельских администраций по исполнению своих полномочий; 3. Исполнение отдельных переданных государственных полномочий Амурской области.
Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2022 - 2031 годы
Объемы ассигнований бюджета муниципального округа подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составит 982248,1 тыс. рублей, из них средства бюджета муниципального округа - 982248,1 тыс. руб., в том числе по годам: 2022 год - 117196,9 тыс. рублей; 2023 год - 96116,8 тыс. рублей; 2024 год - 96116,8 тыс. рублей; 2025 год - 96116,8 тыс. рублей; 2026 год - 96116,8 тыс. рублей; 2027 год - 96116,8 тыс. рублей; 2028 год - 96116,8 тыс. рублей; 2029 год - 96116,8 тыс. рублей; 2030 год - 96116,8 тыс. рублей; 2031 год - 96116,8 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников исполнительных органов местного самоуправления, включая сельские администрации, в расчете на одного жителя муниципального образования к 2031 году составят не более 3614,7 рублей; 2. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Ивановского муниципального округа - 50%.

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Функционирование и развитие муниципальной системы управления является одним из важных условий ускорения социально-экономического развития Ивановского муниципального округа. Очевидно, что для полноценного и качественного решения вопросов местного значения особую важность приобретает построение эффективной системы управления в структуре администрации Ивановского муниципального округа, внедрение механизмов результативного управления.

В настоящее время система управления муниципального округа, сложившаяся в соответствии с действующим законодательством и сочетающая в себе как вертикальное, так и горизонтальное управление, направлена на решение задач текущего, оперативного регулирования социально-экономических процессов, решение тактических задач развития экономики муниципального образования.

Для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", проводится ежегодный мониторинг среди муниципальных образований Амурской области.

Целью мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления является оценка динамики изменения показателей, характеризующих качество жизни, уровня социально-экономического развития муниципального образования, степени внедрения методов и принципов управления, обеспечивающих переход к более результативным моделям муниципального управления.

Результаты мониторинга позволяют определить зоны, требующие приоритетного внимания органов местного самоуправления, сформировать перечень мероприятий по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявить внутренние ресурсы для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.

Решение вопросов местного значения осуществляется администрацией Ивановского муниципального округа (далее - Администрация округа) в рамках полномочий, определенных Уставом Ивановского муниципального округа, а также переданных полномочий по осуществлению отдельных государственных полномочий:

- от 22.12.2008 г. N 144-ОЗ "О порядке формирования и деятельности административных комиссий в Амурской области".

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" принят Закон Амурской области края от 18 декабря 2020 года N 669-ОЗ "О преобразовании сельских поселений Ивановского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Ивановский муниципальный округ Амурской области", согласно которому поселения, входящие в состав муниципального образования Ивановского района, преобразованы путем их объединения в Ивановский муниципальный округ.

Реализация как собственных полномочий, так и переданных государственных направлена на обеспечение стабильности и устойчивого социально-экономического развития Ивановского муниципального округа и как следствие - повышение качества жизни населения.

Одним из основных условий развития муниципальной службы в Администрации округа является повышение профессионализма, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих.

Все муниципальные служащие соответствуют установленным законодательством квалификационным требованиям.

По состоянию на 01.01.2022 общая установленная штатная численность служащих Администрации составляет 35 единицы, в том числе:

- 94,3% должностей муниципальной службы (далее - муниципальная служба),

- 5,7% должностей, не относящихся к должностям муниципальной службы.

Средний возраст муниципальных служащих - до 30 лет - 8,6%, от 31 до 49 - 60,0%, свыше 50 лет - 31,4%.

Из общего числа муниципальных служащих высшее образование имеют 100%.

Одним из направлений формирования кадрового состава является создание кадрового резерва. Список кадрового резерва для замещения высшей, главной, ведущей и старшей групп должностей периодически обновляется.

Эффективная деятельность Администрации и соответственно качественное исполнение её полномочий предполагает создание условий для плодотворной деятельности должностных лиц и муниципальных служащих по исполнению своих функциональных обязанностей.

С целью повышения эффективности исполнения муниципальных функций Администрации округа в подпрограмме определён ряд основных мероприятий по обеспечению деятельности Администрации округа, в результате исполнения которых будет достигнуто бесперебойное обеспечение деятельности администрации.

3. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены на основе Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Целью подпрограммы является повышение эффективности деятельности администрации Ивановского муниципального округа.

Для достижения поставленной цели требуется решение задачи, заключающейся в исполнении отдельных переданных государственных полномочий Амурской области и создании условий для эффективной бесперебойной деятельности Администрации округа.

Решение задач необходимо осуществлять по следующим направлениям:

1. Обеспечение своевременной выплаты заработной платы и прочих выплат сотрудникам Администрации округа в объеме, необходимом для выполнения их полномочий, организация бухгалтерского учета и отчетности, а также начисление и уплата налогов и взносов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. Финансовое обеспечение:

- государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий.

2. Своевременное и качественное материально-техническое снабжение деятельности Администрации округа путем обеспечения транспортными, коммунальными услугами, услугами связи, средств массовой информации, услугами по содержанию зданий и помещений, услугами по обслуживанию и ремонту оргтехники и др.

3. Обеспечение своевременной выплаты заработной платы и прочих выплат сотрудникам муниципальных учреждений округа в объеме, необходимом для выполнения их полномочий, организация бухгалтерского учета и отчетности, а также начисление и уплата налогов и взносов в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

Сроки реализации подпрограммы - 2022 - 2031 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.

Исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения цели и решения задач в подпрограмме определенны основные мероприятия подпрограммы и целевые показатели (индикаторы) подпрограммы.

Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы являются:

- расходы бюджета муниципального округа на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального округа к 2031 году составят 3614,7 руб.;

- удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Ивановского муниципального округа к 2031 году составит не ниже 50,0%;

- исполнение расходных обязательств по предоставленным субвенциям в объеме от предусмотренных ассигнований - на уровне 100%;

- обеспечение надлежащего технического состояния административных зданий - 100%);

- содержание в технически исправном состоянии транспортных средств - 100%.

4. Описание системы основных мероприятий

Система основных мероприятий и плановых показателей реализации подпрограммы приведена в приложении N 1 к муниципальной программе.

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных в ней задач и будут осуществляться в рамках полномочий администрации Ивановского муниципального округа, определенных федеральным законодательством, законодательством Амурской области, Уставом Ивановского муниципального округа, решениями Совета народных депутатов Ивановского муниципального округа.

Для выполнения задачи 1 "Создание условий для эффективной бесперебойной деятельности администрации Ивановского муниципального округа Амурской области" реализуется следующее основное мероприятие:

1.1. "Обеспечение функций исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления"

Реализация основного мероприятия включает мероприятие - содержание органов исполнительной власти местного самоуправления.

Мероприятие включает в себя расходы на:

- оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- иные выплаты персоналу, за исключением фонда оплаты труда (командировочные расходы, а именно: прочие выплаты (суточные), транспортные расходы, прочие работы, услуги (наймы жилых помещений в служебных командировках);

- приобретение работ, услуг: услуги связи; работы и услуги по содержанию имущества (ремонт копировальной и компьютерной техники, зарядка огнетушителей и т.д.); прочих работ, услуг: сопровождение программ, курсы повышения квалификации, подписка на периодические издания, диспансеризация, информационное обеспечение и т.д.);

- поступление нефинансовых активов: увеличение стоимости основных средств; увеличение стоимости материальных запасов (комплектующие к компьютерной технике, канцелярские расходы);

- расходы на оплату размещения информации и нормативных правовых актов органа местного самоуправления в средствах массовой информации.

- прочие расходы (налог на имущество, оплата услуг связи, Интернета, коммунальных услуг).

Для реализации задачи 2 "Создание условий для плодотворной деятельности муниципальных казенных учреждений сельских администраций по исполнению своих полномочий"

Своевременное и качественное материально-техническое снабжение деятельности сельских администраций (муниципальных казенных учреждений) округа путем обеспечения транспортными, коммунальными услугами, услугами связи, средств массовой информации, услугами по содержанию зданий и помещений, услугами по обслуживанию и ремонту оргтехники и др." осуществляется следующее основное мероприятие:

1.2. "Финансовое обеспечение деятельности сельских администраций".

В рамках данного мероприятия предусмотрена организация и выполнение мероприятий по предоставлению субсидии из бюджета округа Муниципальным казенным учреждениям сельских администраций Ивановского муниципального округа на выполнение муниципального задания и на иные цели.

В расходы МКУ входят:

- оплата труда работников МКУ и начисления на оплату труда;

- командировочные расходы;

- расходы на коммунальные услуги;

- услуги связи;

- содержание имущества;

- хозяйственные расходы;

- расходы на закупку ГСМ, запчастей;

- прочие расходы.

Таким образом, комплекс мероприятий имеет конечные цели: минимизация рисков, снижение затрат на осуществление этих мероприятий.

Реализацию вышеуказанных мероприятий необходимо будет осуществлять по следующим направлениям:

- внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов местного самоуправления администрации Ивановского муниципального округа, муниципальных казенных учреждений сельских администраций Ивановского муниципального округа;

- применение в полном объеме всех норм бюджетного законодательства в части формирования трехлетнего бюджета;

- совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях осуществления муниципальных закупок.

Для выполнения задачи 3 "Финансовое обеспечение государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий".

Административные комиссии являются постоянно действующими коллегиальными органами, создаваемыми для рассмотрения отнесенных к их компетенции, дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами области.

Объем субвенций, выделяемый муниципальным образованиям области на финансовое обеспечение государственных полномочий, определяется в соответствии с методикой формирования объема субвенций муниципальным образованиям области на финансовое обеспечение государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий, утвержденной приложением к Закону Амурской области от 22.12.2008 N 144-ОЗ "О порядке формирования и деятельности административных комиссий в Амурской области".

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Расходы по финансовому обеспечению подпрограммы осуществляются из средств областного и бюджета муниципального округа.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 982248,1 тыс. рублей, в том числе по годам:

2022 год - 117196,9 тыс. рублей;

2023 год - 96116,8 тыс. рублей;

2024 год - 96116,8 тыс. рублей;

2025 год - 96116,8 тыс. рублей;

2026 год - 96116,8 тыс. рублей;

2027 год - 96116,8 тыс. рублей;

2028 год - 96116,8 тыс. рублей;

2029 год - 96116,8 тыс. рублей;

2030 год - 96116,8 тыс. рублей;

2031 год - 96116,8 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию подпрограммы приведены в приложении N 3 к муниципальной программе.

Объем финансовых средств, направленных на реализацию программных мероприятий, носит прогнозный характер и подлежит корректировке в установленном порядке.

6. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммы и непосредственные результаты основных мероприятий подпрограммы

Показателями эффективности реализации подпрограммы являются:

1. Расходы муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования к 2031 году составят не более 3614,7 рублей;

2. Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления Ивановского муниципального округа к 2031 году составит не менее 50%. Данный показатель определяется по данным социологических исследований, проводимым в рамках мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Выполнение мероприятий, предусмотренных основными мероприятиями 1.1. "Обеспечение функций исполнительных органов местного самоуправления", 1.2 "Финансовое обеспечение деятельности сельских администраций" позволит сохранить показатель "доля освоенных средств областного бюджета и бюджета округа" на уровне 100% и исполнить расходные обязательства по предоставленным субвенциям в полном объеме от предусмотренных ассигнований (100%). 1.3 "Финансовое обеспечение государственных полномочий по организационному обеспечению деятельности административных комиссий".

Таким образом, основными итогами реализации подпрограммы станут:

1. Формирование основных направлений расходования средств областного бюджета, бюджета округа в рамках реализации муниципальных программ.

2. Оперативное исполнение задач, поставленных перед администрацией Ивановского муниципального округа, МКУ сельских администраций Ивановского муниципального округа и административной комиссии в рамках действующего бюджетного законодательства Российской Федерации.

При реализации настоящей подпрограммы и для достижения поставленной ею цели необходимо учитывать возможные экономические, социальные и прочие риски.

К возможным внешним факторам, негативно влияющим на реализацию подпрограммы, относится отсутствие финансирования (неполное финансирование) мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

Отсутствие или неполное финансирование мероприятий подпрограммы компенсируется через проведение мероприятий по корректировке сроков и сумм финансирования на последующие периоды реализации программы.

Планируемые результаты реализации подпрограммы определены в приложении N 1 к муниципальной программе.

V. Подпрограмма
"Социальная поддержка отдельных категорий граждан в муниципальном образовании Ивановского муниципального округа" (далее - подпрограмма)

1. Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Социальная поддержка отдельных категорий граждан в муниципальном образовании Ивановского муниципального округа
2.	Координатор подпрограммы	Отдел организационной работы, взаимодействия с поселениями и общественными организациями Администрации Ивановского муниципального округа
3.	Участники муниципальной программы	Отдел организационной работы, взаимодействия с поселениями и общественными организациями Администрации Ивановского муниципального округа; Отдел планирования и финансирования Администрации Ивановского муниципального округа
4.	Цель подпрограммы	- повышение уровня жизни граждан отдельных категорий; - сохранение жизни и здоровья человека в процессе труда, предупреждение производственного травматизма, профилактика профессиональных заболеваний.
5.	Задачи подпрограммы	1. Повышение качества жизни граждан, ушедших на пенсию с муниципальной службы и имеющим стаж муниципальной службы, согласно действующего законодательства; 2. Поощрение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед муниципальным образованием Ивановский муниципальный округ, удостоенные звания "Почетный гражданин Ивановского муниципального округа"; 3. Привлечение внимания работодателей к вопросам улучшения условий и охраны труда, а также формирования основы, стимулирующей их к созданию на рабочих местах здоровых и благоприятных условий труда и устранению причин, создающих предпосылки для возникновения вредных и опасных производственных факторов.
6.	Этапы (при наличии) и сроки реализации подпрограммы	2022 - 2031 годы, этапы не выделяются
7.	Объемы ассигнований районного бюджета подпрограммы (с расшифровкой по годам ее реализации), а также прогнозные объемы средств, привлекаемых из других источников	Объём финансирования Подпрограммы бюджета Ивановского муниципального округа составляет 59 956,00 тыс. рублей, в том числе: - 2022 год - 5 995,60 тыс. рублей; - 2023 год -5 995,60 тыс. рублей; - 2024 год -5 995,60 тыс. рублей; - 2025 год -5 995,60 тыс. рублей; - 2026 год -5 995,60 тыс. рублей; - 2027 год -5 995,60 тыс. рублей; - 2028 год -5 995,60 тыс. рублей; - 2029 год - 5 995,60 тыс. рублей; - 2030 год - 5 995,60 тыс. рублей; - 2031 год - 5 995,60 тыс. рублей.
8.	Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы	1. Ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки, в соответствии с действующим законодательством, 100% граждан, ушедших на пенсию с муниципальной службы и имеющих стаж муниципальной службы, согласно действующего законодательства; 2. Ежегодное поощрение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед муниципальным образованием Ивановский муниципальный округ, высшей формой поощрения - присвоение звания "Почетный гражданин Ивановского муниципального округа".

2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Обеспечение муниципальных социальных гарантий и прав населения Ивановского муниципального округа на получение социальной поддержки является основным приоритетом социальной политики администрации муниципального образования Ивановского муниципального округа.

В условиях продолжающегося роста экономики нашего государства по-прежнему существует необходимость в социальной поддержке отдельных категорий граждан. К таким категориям относятся, прежде всего, пенсионеры. Именно они тяжелее всего переносят рост цен на товары первой необходимости, увеличение затрат на оплату жилья, высокий уровень цен на лекарства.

Одним из направлений деятельности администрации муниципального образования Ивановского муниципального округа является предоставление мер социальной поддержки:

- гражданам, ушедшим на пенсию с муниципальной службы и имеющим стаж муниципальной службы, согласно действующего законодательства;

- гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед муниципальным образованием Ивановский муниципальный округ, удостоенные звания "Почетный гражданин Ивановского муниципального округа";

с целью повышения их доходов и социального статуса.

Для таких категорий граждан и предусмотрена бюджетная поддержка в рамках данной Подпрограммы, которая посредством финансовых средств бюджета округа сможет помочь гражданам снизить бремя расходов, повысить уровень и качество жизни, снизить социальную напряженность.

В 2021 году воспользовались мерами социальной поддержки 72 человека в округе:

- 72 человека, ушедших на пенсию с муниципальной службы и имеющих стаж муниципальной службы, согласно действующего законодательства (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ; ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");

- 12 человек, имеющих звание "Почетный гражданин Ивановского района" за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Ивановским муниципальным округом. Согласно Положению о присвоении звания "Почётный гражданин Ивановского района", утверждённому решением Ивановского районного Совета народных депутатов от 05.12.2017 N 46 (с изм. от 27.04.2021 N 464), звания "Почетный гражданин Ивановского района" удостаиваются граждане, имеющие особые заслуги перед Ивановским муниципальным округом, к знаменательным и памятным датам.

Настоящая подпрограмма разработана в целях осуществления муниципальной политики в сфере социальной защиты населения Ивановского муниципального округа, на основании распоряжения главы муниципального образования Ивановского муниципального округа от 10.01.2022 N 225 "Об утверждении перечня муниципальных программ на 2022 год".

Целью данной подпрограммы является повышение уровня жизни граждан отдельных категорий.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

1. Повышение качества жизни граждан, ушедших на пенсию с муниципальной службы и имеющих стаж муниципальной службы, согласно действующего законодательства (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ; ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации");

2. Поощрение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед муниципальным образованием Ивановский муниципальный округ, удостоенные звания "Почетный гражданин Ивановского муниципального округа".

По итогам реализации подпрограммы ожидается достижение следующих конечных результатов:

- ежегодное обеспечение охвата мерами социальной поддержки, в соответствии с действующим законодательством, 100% граждан, ушедших на пенсию с муниципальной службы и имеющих стаж муниципальной службы, согласно действующего законодательства;

- ежегодное поощрение лиц 100% граждан, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед муниципальным образованием Ивановский муниципальный округ, высшей формой поощрения - присвоение звания "Почетный гражданин Ивановского муниципального округа".

4. Описание системы подпрограммных мероприятий

Решение задачи по повышению качества жизни отдельных категорий граждан, в рамках данной подпрограммы планируется осуществить посредством реализации следующих основных мероприятий:

- обеспечение мер социальной поддержки граждан, ушедших на пенсию с муниципальной службы и имеющих стаж муниципальной службы, согласно действующего законодательства;

- обеспечение мер социальной поддержки граждан, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед муниципальным образованием Ивановский муниципальный округ, удостоенные звания "Почетный гражданин Ивановского муниципального округа".

Мероприятия подпрограммы носят комплексный характер и направлены на решение задач, обозначенных в пункте 5 подпрограммы.

Мероприятие 1. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, ушедшим на пенсию с муниципальной службы и имеющим стаж муниципальной службы, согласно действующего законодательства (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ; ФЗ от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

В соответствии со ст. 20 Закона Амурской области от 13.12.2006 N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" гражданские служащие при наличии общего стажа государственной службы, согласно действующего законодательства имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с гражданской службы. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной ему в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от даты увольнения с гражданской службы. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным Законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на нее, решением Совета по вопросам муниципальной службы округа по предоставлению председателя Совета народных депутатов Ивановского муниципального округа, главы муниципального образования Ивановского муниципального округа.

Обращение за назначением пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Назначение пенсии за выслугу лет осуществляется в соответствии с "Положением о порядке назначения, выплаты и перерасчета пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в органах местного самоуправления Ивановского муниципального округа", утвержденном Постановлением главы Ивановского муниципального округа.

Мероприятие 2. Поощрение лиц, имеющих выдающиеся достижения и особые заслуги перед муниципальным образованием Ивановский муниципальный округ (Ивановский район), удостоенные звания "Почетный гражданин Ивановского муниципального округа" (Почетный гражданин Ивановского района).

Согласно Положению о присвоении звания "Почётный гражданин Ивановского района", утверждённому решением Ивановского районного Совета народных депутатов от 05.12.2017 N 46 (с изм. от 27.04.2021 N 464), присвоение звания "Почетный гражданин Ивановского района" приурочивается к знаменательным и памятным датам Ивановского округа. Лицу, которому на основании решения Ивановского Совета народных депутатов Ивановского муниципального округа присвоено звание "Почетный гражданин Ивановского муниципального округа", в торжественной обстановке вручаются диплом и лента установленного образца, а также ежегодная денежная выплата в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей (с учётом НДФЛ).

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Мероприятия подпрограммы разработаны в целях осуществления муниципальной политики в сфере социальной защиты населения Ивановского муниципального округа.

Финансирование мероприятий подпрограммы обеспечивается за счет средств местного бюджета. Объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий, ежегодно уточняется при формировании бюдже

<< Назад
	Содержание Постановление администрации Ивановского муниципального округа Амурской области от 4 октября 2022 г. N 1793 "О внесении изменений...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.