Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий из районного бюджета бюджету муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Приложение
к решению Крутинского
районного Совета
от 27 декабря 2023 года N 340

Положение
о порядке предоставления субсидий из районного бюджета бюджету муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий из районного бюджета бюджету муниципального образования в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения (далее - горизонтальные субсидии), разработано в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях предоставления горизонтальных субсидий бюджетам других муниципальных образований из районного бюджета.

2. Субсидии предоставляются в соответствии с законодательством в рамках муниципальных программ Крутинского муниципального района Омской области.

2. Случаи предоставления горизонтальной субсидии

3. Горизонтальные субсидии предоставляются в случае объединения усилий двух (или более) муниципальных образований для повышения эффективности (результативности и (или) экономичности) выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Горизонтальные субсидии могут предоставляться в случаях:

1) предоставления муниципальных услуг одним муниципальным образованием потребителям, проживающим в другом муниципальном образовании, в том числе в сфере образования, транспортного обслуживания населения и др.;

2) проведения межрегиональных или межмуниципальных мероприятий, в том числе в сферах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, культуры, физической культуры и спорта, а также в других сферах;

3) осуществления совместных инвестиционных проектов, в том числе капитального строительства, включая сферу дорожной деятельности.

3. Порядок предоставления горизонтальной субсидии

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1. Целью предоставления горизонтальных субсидий из районного бюджета бюджету другого муниципального образования того же уровня бюджетной системы является финансовое обеспечение мероприятий по организации решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Условия предоставления горизонтальных субсидий:

1) наличие в муниципальной программе муниципального образования, которому будет предоставляться субсидия, мероприятия, на софинансирование которого предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятия муниципальной программы муниципального образования требованиям муниципальной программы Крутинского муниципального района Омской области, в рамках которой предоставляется субсидия;

2) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению субсидии;

3) заключение соглашения между Администрацией Крутинского муниципального района и администрацией муниципального образования, которому будет предоставлена горизонтальная субсидия (далее - соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных соглашением обязательств.

6. Цели предоставления горизонтальных субсидий определяются соглашением, исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии.

7. Подготовка проекта соглашения осуществляется Администрацией Крутинского муниципального района.

8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Комитетом финансов и контроля Администрации Крутинского муниципального района Омской области (далее - Комитет финансов и контроля), которая должна содержать следующие положения:

1) цель предоставления горизонтальной субсидии;

2) условия предоставления горизонтальной субсидии;

3) размер предоставляемой горизонтальной субсидии, порядок, условия и сроки ее предоставления, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования, получающего горизонтальную субсидию, на исполнение соответствующих расходных обязательств;

4) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в его бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется горизонтальная субсидия;

5) значения результатов (показателей, необходимых для достижения результатов) использования горизонтальной субсидии;

6) обязательства муниципального образования по достижению результатов использования горизонтальной субсидии;

7) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), мощности объектов, сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости (предельной стоимости), а также обязательства по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении горизонтальных субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

8) обязательства по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении горизонтальной субсидии, предоставляемой на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

9) реквизиты правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется горизонтальная субсидия;

10) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов, в целях софинансирования которых предоставляется горизонтальная субсидия, а также о достижении значений результатов использования горизонтальной субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства;

11) указание органа местного самоуправления (местной администрации), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности;

12) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением;

13) обязательства муниципального образования по возврату горизонтальной субсидии и случаи наступления таких обязательств;

14) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

15) положение о порядке вступления в силу соглашения.

9. В случае внесения в решение Крутинского районного Совета Омской области о районном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Администрации Крутинского муниципального района Омской области изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается, за исключением следующих случаев:

1) если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы;

2) в случае изменения значений целевых индикаторов реализации мероприятий муниципальных программ Крутинского муниципального района Омской области;

3) в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии.

При предоставлении муниципальному образованию в составе субсидии средств на погашение кредиторской задолженности, возникшей по состоянию на 1 января текущего финансового года, суммы, направляемые на погашение кредиторской задолженности, предусматриваются в соглашении отдельно, результаты использования субсидии в отношении данных средств не устанавливаются.

10. Заключение соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств не допускается.

11. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии, утверждается решением совета муниципального образования о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования) исходя из необходимости достижения установленных соглашением значений результатов использования субсидии.

12. Перечисление субсидий на счет муниципального образования осуществляется в соответствии с законодательством в порядке и сроки, установленные соглашением, путем зачисления денежных средств на счет муниципального образования, открытый в органе, осуществляющем кассовое исполнение бюджета.

13. Операции по остаткам горизонтальной субсидии, не использованным по состоянию на 1 января очередного финансового года, осуществляются в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

14. Горизонтальная субсидия подлежит возврату в районный бюджет в случае нарушения обязательств, предусмотренных соглашением.

В случае если поселением по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в районный бюджет в срок до 20 мая года, следующего за годом предоставления субсидии, определяется по формуле:

CBi=Ci0,01, где:

CBi - объем средств, подлежащий возврату i-м муниципальным образованием в районный бюджет;

Ci - объем субсидии, фактически предоставленной бюджету i-го муниципального образования в отчетном финансовом году.

В указанном объеме показателя Ci не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Муниципальное образование освобождается от ответственности при наличии документально подтвержденного наступления обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

15. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения, Администрация Крутинского муниципального района не позднее 30 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, направляют администрации муниципального образования требование о возврате из бюджета муниципального образования в районный бюджет объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата (далее - требование о возврате).

16. В случае невозврата горизонтальной субсидии по требованию о возврате в добровольном порядке указанные средства подлежат взысканию в районный бюджет в судебном порядке.

4. Отчетность и контроль за использованием горизонтальной субсидии

17. Отчет об использовании горизонтальной субсидии представляется финансовым органом муниципального образования, получившего субсидию, по форме, утвержденной Комитетом финансов и контроля.

18. Органы местного самоуправления муниципального образования, получившего горизонтальную субсидию, несут ответственность за целевое использование указанной субсидии, полученной из районного бюджета, и достоверность представляемых отчетов об их использовании.

19. Контроль за соблюдением муниципальным образованием условий предоставления субсидий, в том числе достижением им результатов использования субсидий, осуществляет Администрация Крутинского муниципального района, а также орган муниципального финансового контроля в соответствии с законодательством.