Приложение

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением
Правительства
Кировской области
от 19.01.2024 N 9-п

Методика распределения и правила предоставления
иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение безопасности муниципальных образовательных организаций Кировской области

1. Методика распределения и правила предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение безопасности муниципальных образовательных организаций Кировской области (далее - методика и правила) определяют механизм распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение безопасности муниципальных образовательных организаций Кировской области (далее - иные межбюджетные трансферты) в рамках реализации государственной программы Кировской области "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 15.12.2023 N 697-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие образования".

2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются министерством образования Кировской области бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов Кировской области (далее - муниципальные образования) на обеспечение безопасности муниципальных общеобразовательных организаций и (или) муниципальных организаций дополнительного образования детей Кировской области (далее - муниципальные образовательные организации).

3. Критерием отбора муниципального образования для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие на территории муниципального образования муниципальной образовательной организации, которой присвоена первая, вторая или третья категория опасности в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)".

4. Размер иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию определяется по формуле:

V _i = K _i х C, где:

V _i - объем иных межбюджетных трансфертов i-му муниципальному образованию;

K _i - количество объектов муниципальных образовательных организаций;

C - расчетный объем расходных обязательств по обеспечению безопасности одного объекта муниципальной образовательной организации.

5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

при наличии утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению безопасности муниципальных образовательных организаций;

при наличии в решении о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета;

при заключении между министерством образования Кировской области и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

6. Результатом использования иных межбюджетных трансфертов (далее - результат) является количество объектов муниципальных образовательных организаций, в которых обеспечена безопасность.

Значение результата по муниципальному образованию устанавливается правовым актом министерства образования Кировской области, согласованным с министерством финансов Кировской области до заключения соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов).

Снижение значения результата в течение текущего финансового года возможно только в случае сокращения размера иных межбюджетных трансфертов.

7. Соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных законом области об областном бюджете, заключаются ежегодно, до 15 февраля очередного финансового года, за исключением соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены в соответствии с законом области о внесении изменений в закон области об областном бюджете, которые заключаются не позднее 30 дней после дня вступления в силу указанного закона.

Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении иных межбюджетных трансфертов) заключается (заключаются) в электронном виде в автоматизированной системе управления бюджетным процессом Кировской области в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов местному бюджету из областного бюджета, утверждаемой министерством финансов Кировской области.

8. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований в пределах сумм, распределенных законом области об областном бюджете либо постановлениями Правительства Кировской области, и (или) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателей средств областного бюджета, в течение 3 рабочих дней после представления органами местного самоуправления муниципальных образований сведений о потребности в иных межбюджетных трансфертах.

9. Для перечисления иных межбюджетных трансфертов орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство образования Кировской области:

промежуточный отчет об осуществлении расходов местного бюджета и сведения о потребности в средствах на текущий месяц в электронном виде по формам, установленным соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (с приложением копий документов, созданных методом сканирования);

выписку из утвержденной муниципальным правовым актом муниципальной программы, предусматривающей мероприятия по обеспечению безопасности муниципальных образовательных организаций;

выписку из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающую наличие бюджетных ассигнований местного бюджета на расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета.

10. В случае если муниципальные образования по согласованию с министерством образования Кировской области до поступления средств иных межбюджетных трансфертов в местный бюджет направили средства местных бюджетов на цели, связанные с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, иные межбюджетные трансферты направляются на возмещение указанных расходов, профинансированных за счет собственных средств местных бюджетов.

11. Орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство образования Кировской области по формам, установленным соглашением о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, следующую отчетность:

отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, и не позднее 10 января года, следующего за отчетным годом, в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования);

отчет о достижении значения результата не позднее 15 января года, следующего за отчетным годом, в электронном виде (с приложением копии документа, созданной методом сканирования).

12. Министерство образования Кировской области обеспечивает соблюдение получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

13. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателями иных межбюджетных трансфертов условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.

14. Основаниями для применения мер ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении обязательств, установленных соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов (далее - меры ответственности), являются:

недостижение муниципальными образованиями значений результата, предусмотренных соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов;

неиспользование иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями.

15. При недостижении муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов значений результата, предусмотренных соглашениями о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, применение мер ответственности к муниципальным образованиям осуществляется в следующем порядке:

15.1. В случае установления факта недостижения значений результата на основании отчетов и сведений, представляемых муниципальными образованиями, министерство образования Кировской области в срок до 1 апреля текущего финансового года направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в срок до 20 апреля текущего финансового года.

15.2. Министерство образования Кировской области до 1 мая текущего финансового года представляет в министерство финансов Кировской области информацию о возврате (невозврате) муниципальными образованиями средств местных бюджетов в доход областного бюджета в установленный срок.

15.3. В случае установления факта недостижения значений результата по результатам осуществления государственного финансового контроля министерство финансов Кировской области направляет администрациям муниципальных образований требования о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета в указанные в данных требованиях сроки.

16. Объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета, рассчитывается по формуле:

V _i ^В = V _i ^S х k, где:

V _i ^В - объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета i-го муниципального образования в доход областного бюджета;

V _i ^S - объем иных межбюджетных трансфертов, перечисленных местному бюджету в году предоставления иных межбюджетных трансфертов, без учета размера остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованного по состоянию на 1 января года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, потребность в котором не подтверждена министерством образования Кировской области;

k - коэффициент, равный 0,01.

17. Если получателями иных межбюджетных трансфертов в порядке и на основании документов, которые установлены муниципальными контрактами (договорами), в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, работы (услуги), не соответствующие условиям таких муниципальных контрактов (договоров), не приняты, то установленные настоящим Порядком меры ответственности не применяются.

18. Если муниципальными образованиями средства местных бюджетов в доход областного бюджета не возвращены, министерство финансов Кировской области приостанавливает предоставление межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) до исполнения муниципальными образованиями требований о возврате средств местных бюджетов в доход областного бюджета.

19. В случае если муниципальными образованиями по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов иные межбюджетные трансферты не использованы в размере, установленном законом области об областном бюджете или постановлениями Правительства Кировской области, министерство образования Кировской области в срок до 1 февраля текущего финансового года направляет главам администраций муниципальных образований уведомления о необходимости применения меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации в отношении должностных лиц, чьи действия (бездействие) привели (привело) к неиспользованию иных межбюджетных трансфертов.