Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Тамбовской области
от 19.01.2024 N 23

Приложение N 4
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на обеспечение стимулирующих выплат молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - Правила)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условия формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации муниципальных программ на обеспечение стимулирующих выплат молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты (проекты, направленные на апробацию либо внедрение новых подходов и технологий в творческой деятельности в сфере культуры и искусства) в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее соответственно - Субсидии, инновационно-экспериментальные проекты).

2. Функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидий осуществляет министерство культуры Тамбовской области (далее - министерство), которое доводит до администраторов доходов соответствующих бюджетов муниципальных образований Тамбовской области уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817).

3. Условиями предоставления Субсидий являются:

наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области Субсидии между министерством и муниципальным образованием Тамбовской области (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347 "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области".

4. Критерием отбора муниципальных образований Тамбовской области для предоставления Субсидий является:

наличие в муниципальном образовании Тамбовской области работников муниципальных учреждений культуры, прошедших конкурсный отбор на обеспечение стимулирующих выплат молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), осуществляемый министерством.

Порядок отбора работников муниципальных учреждений культуры утверждается приказом министерства.

5. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии министерство заключает с администрациями муниципальных образований Тамбовской области Соглашения. Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой Соглашения, утвержденной министерством финансов Тамбовской области и в сроки, установленные положениями пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Результатом использования Субсидии является:

осуществлены стимулирующие выплаты молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных организациях в области искусств.

Конкретное значение результата предоставления Субсидий устанавливается в Соглашении.

7. Распределение Субсидии производится в соответствии с положениями пункта 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Размер Субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Тамбовской области (распределение Субсидии между бюджетами муниципальных образований Тамбовской области), определяется по Методике распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на обеспечение стимулирующих выплат молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) согласно приложению к настоящим Правилам.

Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Тамбовской области утверждается законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

8. Эффективность использования Субсидий оценивается министерством ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий, на основании достижения значений результата использования Субсидий.

Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется министерством путем сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидий муниципальными образованиями Тамбовской области, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в министерство администрациями муниципальных образований Тамбовской области по форме и в сроки, установленные пунктом 22 настоящих Правил.

9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.

10. В случае нецелевого использования муниципальными образованиями Тамбовской области Субсидий к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. В случае если муниципальным образованием Тамбовской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части не достижения значений результатов использования Субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования Тамбовской области в бюджет Тамбовской области в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением.

12. Основанием для освобождения муниципальных образований Тамбовской области от применения мер, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;

наличие вступившего в законную силу в год предоставления Субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с обязательствами муниципального образования Тамбовской области по достижению результатов использования Субсидий.

Министерство при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования Тамбовской области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

13. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Тамбовской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, министерство не позднее 30-го рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления Субсидии, направляет администрации муниципального образования Тамбовской области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.

14. Министерство не позднее 5 рабочих дней до начала срока приема документов для получения Субсидии направляет в муниципальные образования Тамбовской области информационные письма о приеме документов для получения Субсидий с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения Субсидий, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте министерства.

15. Муниципальные образования Тамбовской области в сроки, установленные министерством, представляют в министерство следующие документы:

заявку на участие в отборе, составленную по форме, утвержденной министерством, с указанием потребностей в бюджетных ассигнованиях;

выписку из муниципальной программы, содержащую перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, или обязательство по ее принятию, не позднее срока заключения Соглашения.

16. Документы, указанные в пункте 15 настоящих Правил, принимаются на бумажных носителях и должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования Тамбовской области.

Представляемые в министерство документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается предоставление документов на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати, имеются опечатки, подчистки, исправления, а также, если текст документов не поддается прочтению или предоставленные документы содержат противоречивые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несут муниципальные образования Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

17. Министерство рассматривает представленные муниципальными образованиями Тамбовской области документы на предмет их полноты и соответствия пунктам 15, 16 настоящих Правил в течение 10 рабочих дней со дня поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии при наличии оснований для отказа, установленных пунктом 18 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении Субсидии министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, уведомляет администрацию муниципального образования Тамбовской области об отказе в предоставлении Субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии, администрация муниципального образования Тамбовской области вправе повторно обратиться за получением Субсидии с документами, указанными в пункте 15 настоящих Правил.

18. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

несоответствие муниципального образования Тамбовской области критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

несоответствие предоставленных муниципальным образованием Тамбовской области документов требованиям, установленными пунктами 15, 16 настоящих Правил, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных в пункте 15 настоящих Правил документов;

недостоверность информации, содержащейся в документах, предоставленных муниципальным образованием Тамбовской области.

19. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии министерство в течение 7 рабочих дней со дня принятия данного решения формирует заявки бюджетополучателя на финансирование и направляет в министерство финансов Тамбовской области.

Министерство финансов Тамбовской области в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки бюджетополучателя на финансирование формирует и представляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - министерства.

Министерство не позднее 3 рабочих дней после зачисления средств бюджета Тамбовской области на лицевой счет получателя бюджетных средств - министерства, предоставляет в Управление Федерального казначейства по Тамбовской области заявки на кассовый расход на перечисление Субсидии бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на счет по учету доходов, распределяемых органами Федерального казначейства по Тамбовской области.

Финансовые органы муниципальных образований Тамбовской области после получения выписки о зачислении Субсидии в течение 3 рабочих дней представляют в отделения Управления Федерального казначейства по Тамбовской области расходные расписания для зачисления бюджетных данных на лицевые счета получателей средств в соответствии со сводной бюджетной росписью местных бюджетов.

20. Расходование средств с лицевых счетов получателя Субсидии производится в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тамбовской области.

21. Не использованный на 1 января следующего финансового года остаток Субсидий подлежит возврату в бюджет Тамбовской области органом местного самоуправления, за которым в соответствии с законодательными и иными правовыми актами закреплены источники доходов местного бюджета по возврату остатков целевых средств, в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если неиспользованный остаток Субсидий не перечислен в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за годом предоставления Субсидий, в доход бюджета Тамбовской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Тамбовской области в установленном действующим законодательстве порядке.

Министерство принимает решение о наличии потребности в Субсидии, не использованной в отчетном финансовом году и ее возврата в бюджеты муниципальных образований Тамбовской области, которым она была ранее предоставлена, для финансового обеспечения расходов бюджетов, соответствующих целям предоставления указанной Субсидии, в соответствии с Порядком принятия главными администраторами средств бюджета Тамбовской области решения о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных из бюджета Тамбовской области в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в отчетном финансовом году, утвержденным постановлением администрации Тамбовской области от 29.01.2020 N 67.

22. Уполномоченные органы муниципальных образований Тамбовской области ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в министерство по форме, установленной Соглашением:

отчет об использовании Субсидий;

отчет о достижении значений результатов использования Субсидий.

23. Контроль за соблюдением муниципальным образованием Тамбовской области целей и условий использования Субсидии осуществляется министерством и органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с действующим законодательством.

Приложение
к Правилам предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальных образований
Тамбовской области на обеспечение стимулирующих
выплат молодым специалистам, осуществляющим
инновационно-экспериментальные проекты
в муниципальных учреждениях культуры и
муниципальных образовательных организациях
дополнительного образования детей,
реализующих дополнительные предпрофессиональные
программы в области искусств, расположенных
в сельской местности, рабочих поселках
(поселках городского типа)

Методика
распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на обеспечение стимулирующих выплат молодым специалистам, осуществляющим инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - Методика)

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с подпунктом 4.4 пункта 4 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347.

2. Размер Субсидий бюджету i-го муниципального образования Тамбовской области (Ci) определяется по формуле:

Ci = Mi x V x K x Zi,

где:

Ci - размер Субсидий для i-го муниципального образования Тамбовской области;

Mi - количество молодых специалистов, прошедших отбор на получение стимулирующих выплат молодыми специалистами, осуществляющими инновационно-экспериментальные проекты в муниципальных учреждениях культуры и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

V - размер выплаты стимулирующего характера молодым специалистам муниципальных учреждений культуры и муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих дополнительные предпрофессиональные программы в области искусств на соответствующий год реализации инновационно-экспериментального проекта, расположенных в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа);

K - коэффициент отчислений по взносам на обязательное социальное страхование на выплаты по оплате труда работников;

Zi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования Тамбовской области из бюджета Тамбовской области на очередной финансовый год и плановый период, определенный постановлением Правительства Тамбовской области на очередной финансовый год и на плановый период.