Приложение N 5

Приложение N 5
к постановлению
Правительства Тамбовской области
от 19.01.2024 N 23

Приложение N 9
к государственной программе
Тамбовской области
"Развитие культуры"

Правила
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек
(далее - Правила)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели, условия формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек (далее - Субсидии).

2. Понятие "Дом культуры" включает в себя муниципальные учреждения культурно-досугового типа, в том числе дома и дворцы культуры, дома народного творчества, клубы, центры культурного развития, этнокультурные центры, центры культуры и досуга, центры традиционной культуры, дома фольклора, дома и центры ремесел, дома досуга, культурно-досуговые и культурно-спортивные центры.

3. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Тамбовской области по реализации мероприятий муниципальных программ, предусматривающих развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, выполнение ремонтных работ в отношении зданий указанных домов культуры (и их филиалов), находящихся в муниципальной собственности, расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, включая следующие мероприятия:

развитие и укрепление материально-технической базы домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек;

ремонтные работы (текущий ремонт) зданий домов культуры (и их филиалов), расположенных в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек.

4. Функции главного распорядителя средств бюджета Тамбовской области по предоставлению Субсидий осуществляет министерство культуры Тамбовской области (далее - министерство), которое доводит до администраторов доходов соответствующих бюджетов муниципальных образований Тамбовской области уведомления по расчетам между бюджетами (форма по ОКУД 0504817).

5. Условиями предоставления Субсидий являются:

наличие муниципальной программы, содержащей перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии;

заключение соглашения о предоставлении из бюджета Тамбовской области Субсидии между министерством и муниципальным образованием Тамбовской области (далее - Соглашение) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением администрации области от 04.12.2019 N 1347 "Об утверждении правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований области".

6. Критериями отбора муниципальных образований Тамбовской области для предоставления Субсидий являются:

наличие в муниципальных образованиях Тамбовской области домов культуры, прошедших конкурсный отбор на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек, осуществляемый министерством.

Порядок отбора муниципальных учреждений культуры утверждается приказом министерства.

7. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии министерство заключает с администрациями муниципальных образований Тамбовской области Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации и в сроки, установленные положениями пункта 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и на плановый период.

8. Результатом использования Субсидии является:

государственными и муниципальными учреждениями культурно-досугового типа в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек реализованы мероприятия по развитию и укреплению материально-технической базы.

Конкретное значение результата предоставления Субсидий устанавливается в Соглашении.

9. Распределение Субсидии производится в соответствии с положениями пункта 4 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Размер Субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования Тамбовской области (распределение Субсидии между бюджетами муниципальных образований Тамбовской области), определяется по Методике распределения субсидий из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образования Тамбовской области на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек согласно приложению к настоящим Правилам.

Распределение Субсидий бюджетам муниципальных образований Тамбовской области утверждается законом Тамбовской области о бюджете Тамбовской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

10. Эффективность использования Субсидий оценивается министерством ежегодно в срок до 1 февраля года, следующего за годом предоставления Субсидий, на основании достижения значений результата использования Субсидий.

Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется министерством путем сравнения планируемых и достигнутых значений результатов использования Субсидий муниципальными образованиями Тамбовской области, установленных Соглашением, на основании отчетов, представляемых в министерство администрациями муниципальных образований Тамбовской области по форме и в сроки, установленные пунктом 24 настоящих Правил.

11. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на цели, не предусмотренные Правилами.

12. В случае нецелевого использования муниципальными образования Тамбовской области Субсидий к ним применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. В случае если муниципальным образованием Тамбовской области по состоянию на 31 декабря года предоставления Субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, в части не достижения значений результатов использования Субсидии, объем средств, подлежащий возврату из бюджета i-го муниципального образования Тамбовской области в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления Субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vсубсидии - размер Субсидии, предоставленной бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в отчетном финансовом году;

m - количество результатов использования Субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов использования Субсидии;

k - коэффициент возврата Субсидии.

Коэффициент возврата Субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

При расчете коэффициента возврата Субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования Субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования Субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования Субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования Субсидии, установленное Соглашением.

14. Основанием для освобождения муниципальных образований Тамбовской области от применения мер, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом исполнительного органа государственной власти области и (или) органа местного самоуправления;

наличие вступившего в законную силу в году предоставления Субсидии решения арбитражного суда о признании несостоятельной (банкротом) организации, деятельность которой оказывала влияние на исполнение обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с обязательствами муниципального образования по достижению результатов использования Субсидий.

Министерство при наличии одного из оснований, предусмотренных абзацами вторым - третьим настоящего пункта, подготавливает заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых администрацией муниципального образования Тамбовской области, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 10 апреля года, следующего за годом предоставления Субсидии. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

15. В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований Тамбовской области от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, министерство не позднее 30 рабочего дня после первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования Субсидии в соответствии с Соглашением в год, следующий за годом предоставления Субсидии, направляет администрации муниципального образования Тамбовской области требование по возврату из местного бюджета в бюджет Тамбовской области объема средств, рассчитанного в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, с указанием сумм, подлежащих возврату, средств и сроков их возврата.

16. Министерство не позднее 5 рабочих дней до начала срока приема документов для получения Субсидии направляет в муниципальные образования Тамбовской области информационные письма о приеме документов для получения Субсидий с указанием сроков начала и окончания приема документов для получения Субсидий, а также ссылки на текст настоящих Правил, размещенных на официальном сайте министерства.

17. Муниципальные образования Тамбовской области в сроки, установленные министерством, представляют в министерство следующие документы:

заявку на участие в отборе, составленную по форме, утвержденной министерством, с указанием потребностей в бюджетных ассигнованиях;

выписку из муниципальной программы, содержащую перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются Субсидии, или обязательство по ее принятию, не позднее срока заключения Соглашения.

18. Документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, принимаются на бумажных носителях и должны быть подписаны и заверены печатью администрации муниципального образования Тамбовской области.

Представляемые в министерство документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства. Не допускается представление документов, на которых отсутствует подпись уполномоченного лица, оттиск печати, имеются опечатки, подчистки, исправления, а также, если текст документов не поддается прочтению или представленные документы содержат противоречивые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, несут муниципальные образования Тамбовской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

19. Министерство рассматривает представленные муниципальными образованиями Тамбовской области документы на предмет их полноты и соответствия пунктам 17, 18 настоящих Правил в течение 10 рабочих дней со дня поступления и по результатам рассмотрения принимает решение о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии при наличии оснований для отказа, установленных пунктом 20 настоящих Правил.

В случае отказа в предоставлении Субсидии министерство в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии, уведомляет администрацию муниципального образования Тамбовской области об отказе в предоставлении Субсидии.

После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении Субсидии, администрация муниципального образования Тамбовской области вправе повторно обратиться за получением Субсидии с документами, указанными в пункте 17 настоящих Правил.

20. Основа