Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа профилактики

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Законом Брянской области от 30.12.2005 N 121-З "Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области", положениями об особо охраняемых природных территориях регионального значения, положениями об охранных зонах особо охраняемых природных территорий регионального значения, иными нормативными правовыми актами Брянской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования), касающихся:

режима особо охраняемой природной территории;

особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.

Департамент осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в отношении следующих объектов контроля:

1. Деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).

2. Здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования.

Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется департаментом при ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения в соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19.03.2012 N 69 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий".

Обязательными требованиями, соблюдение которых оценивается при проведении регионального государственного (контроля) надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, являются требования законодательства в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

К перечню правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении департаментом мероприятий по региональному государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относятся:

- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- закон Брянской области от 30.12.2005 N 121 "Об особо охраняемых природных территориях в Брянской области";

- положения об особо охраняемых природных территориях регионального значения;

- положения об охранных зонах особо охраняемых природных территорий регионального значения;

- иные нормативные правовые акты Брянской области в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с письмом прокуратуры Брянской области от 31.10.2022 N 7-12-2022 запланированные к проведению в 2023 году контрольные (надзорные) мероприятия исключены. На основании этого мероприятия по контрольной (надзорной) деятельности в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий не осуществлялись. Таким образом, сделать текущий анализ осуществления государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий не представляется возможным.

На официальном сайте департамента размещается ежегодный план проведения плановых проверок на текущий год, ежегодно подлежат размещению сведения о результатах проведенных контрольных (надзорных) мероприятий.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий применяется система оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).

Департамент при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):

а) значительный риск;

б) средний риск;

в) умеренный риск;

г) низкий риск.

Объекты регионального государственного контроля (надзора) относятся к следующим категориям риска:

а) к категории среднего риска - деятельность граждан и организаций в границах заказников, памятников природы, охранных зон памятников природы, входящих в состав биосферного резервата "Неруссо-Деснянское Полесье", включенного во всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО;

б) к категории умеренного риска - деятельность граждан и организаций в границах государственных природных заказников, памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов, за исключением заказников, памятников природы, входящих в состав биосферного резервата "Неруссо-Деснянское Полесье", включенного во всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО;

в) к категории низкого риска - деятельность граждан и организаций в границах охранных зон памятников природы, за исключением охранных зон памятников природы, входящих в состав биосферного резервата "Неруссо-Деснянское Полесье", включенного во всемирную сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО.

Специалисты департамента проводят консультирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований.