Приложение N 1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново" на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 гг.

Приложение N 1
к постановлению
от 17.11.2023 г. N 452

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново" на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 гг.

1. Общие положения

1.1. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново" на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов (далее Программа профилактики) разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и общими требованиями к организации и осуществлению органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований.

1.2. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проводится в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства.

1.3. Программа профилактики реализуется в 2023 году и содержит описание текущего состояния поднадзорной сферы, план мероприятий по профилактике нарушений на 2024 год, проект плана мероприятий по профилактике нарушений на 2025 - 2026 годы и показатели оценки реализации Программы профилактики.

2. Аналитическая часть

2.1. На территории муниципального образования сельское поселение "Село Ульяново" осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства.

2.2. Функции муниципального контроля осуществляет администрация муниципального района "Ульяновский район".

2.3. Для целей настоящей Программы используются следующие основные термины и их определения:

Мероприятия по профилактике нарушений - мероприятие, проводимое администрацией при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований, направленных на снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям и отвечающее следующим признакам:

- отсутствие принуждения и рекомендательный характер мероприятий для подконтрольных субъектов;

- отсутствие неблагоприятных последствий (вред, ущерб или угроза их причинения, применение санкций, выдача предписаний, предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, привлечение к ответственности) в отношении подконтрольных субъектов;

- направленность на выявление причин и факторов несоблюдения обязательных требований;

- отсутствие организационной связи с мероприятиями по контролю.

Обязательные требования - требования к деятельности подконтрольных субъектов, а также к выполняемой ими работе, имеющие обязательный характер.

Подконтрольные субъекты - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в границах сельского поселения, обеспечивающие благоустройство на прилегающей территории.

2.4. Цели Программы:

- Предупреждение и профилактика нарушений требований правил благоустройства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами;

- Повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка;

- Предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

- Увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.

2.5. Задачи Программы:

- укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством, путем активизации профилактической деятельности администрации;

- формирование у всех участников контрольной деятельности единого понимания обязательных требований при осуществлении предпринимательской деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой администрацией контрольной деятельности;

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- создание системы консультирования и информирования подконтрольных субъектов.

3. Целевые показатели Программы

Показатель	Период, год
		2024		2025		2026
Количество проведенных проверок, (в ед.)	0		2		3
Количество выявленных нарушений в сфере благоустройства подконтрольными субъектами, (в ед.)	2		1		0
Количества проведенных профилактических мероприятий в контрольной деятельности, (в ед.)	1		2		3
Количество мероприятий (публикаций) по информированию населения о требованиях в сфере благоустройства, (в ед.)	1		2		2

Результатом выполнения мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по профилактике рисков, является снижение уровня нарушений субъектами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль обязательных требований.

4. План мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям на 2024 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	Размещение и поддержание в актуальном состоянии размещенного на сайте администрации муниципального района "Ульяновский район" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей (далее - НПА), содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих НПА	с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г.
2	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства, в том числе посредством проведения семинаров и тематических конференций, горячих линий, консультаций и разъяснительной работы в средствах массовой информации	с 01.01.2024 по 31.12.2024 гг.
3	Рассмотрение жалоб (Разъяснение порядка исполнения требований в сфере благоустройства)	1 раз в квартал
4	Выдача подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г. при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований
5	Анализ и обобщение правоприменительной практики, выявление наиболее часто встречающихся случаев нарушения требований в сфере благоустройства, классификация причин и условий возникновения типовых нарушений требований в сфере благоустройства	01.11.2024 г.
6	Подготовка и утверждение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства	До 20.11.2023 г.

5. План мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемых законом ценностям на 2025 - 2026 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения
1	Размещение и поддержание в актуальном состоянии размещенного на сайте администрации муниципального района "Ульяновский район" перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей (далее - НПА), содержащих обязательные требования, а также текстов соответствующих НПА	Постоянно
2	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований в сфере благоустройства, в том числе посредством проведения семинаров и тематических конференций, горячих линий, консультаций и разъяснительной работы в средствах массовой информации	Постоянно
3	Выдача подконтрольным субъектам предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований	Постоянно, при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований
4	Размещение информации в ФГИС "Единый реестр проверок" о проведенных проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ)	Постоянно
5	Разработка и утверждение программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства	До 20.11.2024 г. До 20.11.2025 г.