Приложение 1. Положение об учебно-консультационных пунктах для подготовки неработающего населения МР "Сухиничский район" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

Приложение 1
к постановлению администрации
МР "Сухиничский район"
от 23 ноября 2023 г. N 1137

Положение
об учебно-консультационных пунктах для подготовки неработающего населения МР "Сухиничский район" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи и порядок функционирования учебно-консультационных пунктов для подготовки неработающего населения муниципального района "Сухиничский район" в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее безопасность жизнедеятельности).

1.2. Учебно-консультационные пункты создаются в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

1.3. Подготовка неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности включает в себя подготовку и обучение неработающего населения муниципального района "Сухиничский район" по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

1.4. Под учебно-консультационным пунктом в настоящем Положении понимается помещение, в котором организована подготовка неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности.

1.5. Под подвижным учебно-консультационным пунктом в настоящем Положении понимается специально оборудованный автомобиль, на базе которого организована подготовка неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности по месту жительства, а также распространение агитационных и пропагандистских материалов.

2. Основные задачи и порядок создания учебно-консультационных пунктов

2.1 Основными задачами учебно-консультационных пунктов являются:

- организация подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности по месту жительства;

- выработка практических навыков и действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

- повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

2.2. Учебно-консультационные пункты создаются при организациях, осуществляющих деятельность в сфере управления многоквартирными домами, при администрациях муниципальных образований поселений и подведомственных им организациях, организациях социального и пенсионного обеспечения и обслуживания населения, социальной помощи, в домах отдыха и профилакториях.

Подвижный учебно-консультационный пункт может быть создан при органах местного самоуправления поселений или подведомственных им организациях.

Руководство и организацию подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности осуществляет руководитель организации, при которой организован учебно-консультационный пункт и 1-2 организатора-консультанта, осуществляющие свою деятельность на общественных началах.

В организациях социального обеспечения и обслуживания населения, а также в местах массового скопления людей (рынки, вокзалы, торговые центры) размещаются уголки "Гражданской защиты", устанавливаются стенды, плакаты, технические средства информирования о порядке поведения при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, о сигналах гражданской обороны, порядке действий граждан при проведении эвакуации.

2.3. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется в пределах установленной территории, по согласованию с органами местного самоуправления, на которой организация осуществляет свою деятельность, в сельских поселениях и организациях социального и пенсионного обеспечения и обслуживания населения.

Органы местного самоуправления организуют подготовку неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, проживающего в частном секторе в городской черте и населённых пунктах поселений путём доведения информации на сходах, подворовых обходах, собраниях и встречах с населением.

Подвижной учебно-консультационный пункт используется для подготовки неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности населения проживающего в удалённых населённых пунктах.

2.4. Деятельность учебно-консультационных пунктов организуется на основании приказа руководителя организации, при которой создан учебно-консультационный пункт, в котором определяются:

- место размещения учебно-консультационного пункта и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

- порядок работы учебно-консультационного пункта;

- организация проведения занятий, консультаций, тренировок;

- сотрудники, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- распределение жителей домов (улиц, кварталов) по учебным группам.

- другие организационные вопросы.

2.5. Методами подготовки и обучения неработающего населения являются:

- проведение занятий и консультаций по тематическому плану занятий и консультаций с населением, не занятым в сфере производства и обслуживания утверждаемому КЧС и ПБ при администрации муниципального района "Сухиничский район";

- проведение разъяснительных мероприятий (бесед, вечеров "Вопросов и ответов", консультаций, показов учебных кино и видеофильмов);

- распространение и чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач, просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- участие в учениях и тренировках по гражданской обороне. защите от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности;

- доведение информации по безопасности жизнедеятельности на сходках, собраниях и встречах с населением.

2.6. Подготовка неработающего населения организуется круглогодично.

При этом работа учебно-консультационных пунктов строится по двум направлениям:

- подготовка в группах по 10 - 15 человек (по возможности). Занятия проводятся в период с 1 ноября по 31 мая. В остальное время проводятся консультации и другие мероприятия;

- ведение консультационной деятельности во время посещения гражданами организаций, на базе которых созданы учебно-консультационные пункты.

2.7. Основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины;

- вечера "Вопросов и ответов";

- игры, дискуссии;

- встречи с сотрудниками и ветеранами органов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны;

- просмотр видеоматериалов;

- самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнения приемов оказания первой медицинской помощи, пользования средствами индивидуальной, коллективной защиты и первичными средствами пожаротушения.

В результате подготовки население должно:

а) знать:

- основные средства и способы защиты от аварийно химически опасных веществ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;

- порядок действий по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;

- правила поведения и основы организации эвакуации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени;

- правила пожарной безопасности;

б) уметь:

- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты, изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания (марлевые повязки) и кожи;

- правильно действовать по сигналу "Внимание всем!" и речевым сообщениям;

- оказывать помощь при травмах, ожогах, ранениях, кровотечениях

- защищать детей и обеспечивать их безопасность при выполнении мероприятий гражданской обороны;

- правильно действовать в случае возникновения пожара.

2.8. Методическое руководство деятельностью учебно-консультационных пунктов осуществляет отдел администрации МР "Сухиничский район".

2.9. Оборудование и оснащение учебно-консультационных пунктов организуется в соответствии с методическими рекомендациями по организации и деятельности учебно-консультационных пунктов, разрабатываемыми ГУ МЧС России по Калужской области.