Приложение. Муниципальная программа "Экология города Орла"

Приложение
к постановлению
Администрации города Орла
от 12 января 2024 г. N 78

Муниципальная программа
"Экология города Орла"

Паспорт
муниципальной программы "Экология города Орла"

Наименование муниципальной программы	"Экология города Орла" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы	Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орла
Соисполнители Программы	1. Управление строительства, дорожного хозяйства и благоустройства администрации города Орла. 2. Муниципальное казенное учреждение "Объединенный муниципальный заказчик города Орла" (далее - МКУ "ОМЗ г. Орла"). 3. Муниципальное бюджетное учреждение "Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла"
Перечень подпрограмм (основных мероприятий муниципальной программы)	1. Организация мероприятий по охране городских лесов, берегов и прибрежных акваторий водных объектов. 2. Организация мероприятий по улучшению санитарно-экологического и санитарно-эпидемиологического состояния территории города. 3. Участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, захоронению ТКО на территории города. 4. Организация мероприятий по содержанию и благоустройству городских кладбищ
Цели муниципальной программы	Обеспечение мер по охране окружающей среды на территории города Орла для создания безопасной и комфортной среды проживания
Задачи муниципальной программы	- Организация мероприятий по охране городских лесов, берегов и прибрежных акваторий водных объектов; - организация мероприятий по улучшению санитарно-экологического и санитарно-эпидемиологического состояния территории города; - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, захоронению ТКО на территории города; 4. Организация мероприятий по содержанию и благоустройству городских кладбищ
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы	1. Протяженность берегов и прибрежных акваторий водных объектов, приведенных в надлежащее санитарное состояние. 2. Площадь очищенных от отходов городских лесов. 3. Площадь восстановленных лесных насаждений взамен погибших. 4. Охват территорий, на которых проведены санитарно-экологические и санитарно-эпидемиологические мероприятия. 5. Количество приведенных в надлежащее состояние контейнерных площадок. 6. Количество обустроенных контейнерных площадок с местами для накопления крупногабаритных отходов (далее - КГО). 7. Количество обустроенных специальных площадок для накопления КГО. 8. Количество отремонтированных контейнеров для раздельного накопления ТКО. 9. Количество приобретенных бункеров для ТКО. 10. Площадь очищенных от отходов городских кладбищ и воинских захоронений. 11. Количество спиленных аварийных и упавших деревьев на городских кладбищах. 12. Протяженность отремонтированных ограждений городских кладбищ
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2024 - 2026 годы
Объемы бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы	Общий объем финансирования Программы составляет 86400,0 тыс. рублей, из них по годам: - 2024 год - 27700,0 тыс. рублей; - 2025 год - 28800,0 тыс. рублей; - 2026 год - 29900,0 тыс. рублей. Источник финансирования - бюджет города Орла
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Создание безопасной и комфортной среды проживания в городе Орле

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа возлагается на органы местного самоуправления.

К приоритетным природоохранным мероприятиям на территории города Орла относятся:

1.1. Охрана водных объектов.

На территории города Орла имеются 2 водных объекта - реки Ока и Орлик. Для профилактики загрязнения водных объектов необходимо проводить работы по очистке их берегов и прибрежных акваторий от отходов.

1.2. Охрана, защита и воспроизводство городских лесов.

Общая площадь лесов города Орла (лесничества "Андриабуж" и "Лужки") составляет 690 гектаров.

В соответствии с федеральным законодательством к полномочиям органов местного самоуправления относится реализация мер по охране, защите и воспроизводству городских лесов.

В связи с этим необходимо проводить мероприятия по защите лесов от вредных организмов, загрязнений и иных негативных воздействий, воспроизводству городских лесов.

1.3. Улучшение санитарно-экологического состояния территории города Орла.

В рамках санитарно-экологических мероприятий (двухмесячников, месячников, общегородских субботников, экологических акций) с привлечением общественных организаций проводится санитарная очистка городских территорий, ликвидация мест несанкционированного размещения отходов.

1.4. Улучшение санитарно-эпидемиологического состояния территории города Орла.

В рамках санитарно-эпидемиологических мероприятий проводится акарицидная обработка мест общего пользования, осуществляется уборка трупов животных на территории города Орла.

1.5. Ремонт и обустройство контейнерных площадок.

В рамках мероприятий осуществляется ремонт контейнерных площадок, обустройство новых контейнерных площадок, в том числе специальных площадок для сбора крупногабаритных отходов.

Перечень контейнерных и специальных площадок, подлежащих обустройству в 2024 - 2026 годах, приведен в приложении N 3 к Программе.

1.6. Развитие инфраструктуры раздельного накопления ТКО на территории города Орла.

В рамках мероприятий проводится ремонт контейнеров для раздельного накопления отходов.

1.7. Содержание и благоустройство городских кладбищ.

В рамках мероприятий осуществляется уборка территорий городских кладбищ и воинских захоронений, снос сухих и упавших деревьев, произраставших на территории городских кладбищ, проведение работ по ремонту ограждений кладбищ.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, задачи муниципальной программы

Цель Программы - обеспечение мер по охране окружающей среды на территории города Орла для создания безопасной и комфортной среды проживания.

Основные задачи:

- организация мероприятий по охране городских лесов, берегов и прибрежных акваторий водных объектов;

- организация мероприятий по улучшению санитарно-экологического и санитарно-эпидемиологического состояния территории города;

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, захоронению ТКО на территории города.

Реализация поставленных задач позволит обеспечить создание безопасной и комфортной среды проживания в городе Орле.

Критериями эффективности, позволяющими оценить ход реализации муниципальной программы, являются:

1. Протяженность берегов и прибрежных акваторий водных объектов, приведенных в надлежащее санитарное состояние.

2. Площадь очищенных от отходов городских лесов.

3. Площадь восстановленных лесных насаждений взамен погибших.

4. Охват территорий, на которых проведены санитарно-экологические и санитарно-эпидемиологические мероприятия.

5. Количество приведенных в надлежащее состояние контейнерных площадок.

6. Количество обустроенных контейнерных площадок с местами для накопления крупногабаритных отходов.

7. Количество обустроенных специальных площадок для накопления КГО.

8. Количество отремонтированных контейнеров для раздельного накопления ТКО.

9. Количество приобретенных бункеров для накопления КГО.

10. Площадь очищенных от отходов городских кладбищ и воинских захоронений.

11. Количество спиленных аварийных и упавших деревьев на городских кладбищах.

12. Площадь отремонтированных ограждений городских кладбищ.

Реализация данной Программы позволит обеспечить меры по охране окружающей среды на территории города Орла для создания безопасной и комфортной среды проживания.

III. Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы

Состав основных мероприятий Программы определен исходя из необходимости достижения ее целей и задач и сгруппирован по направлениям. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к Программе. Программа и включенные в нее мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на создание безопасной и комфортной среды проживания.

Общий объем финансирования Программы в 2024 - 2026 годах составляет 86400,0 тыс. рублей:

- 2024 год - 27700,0 тыс. рублей;

- 2025 год - 28800,0 тыс. рублей;

- 2026 год - 29900,0 тыс. рублей.

При определении объема финансовых средств, необходимого для реализации программных мероприятий, использовался проектно-сметный метод.

Объемы финансирования Программы могут корректироваться в течение финансового года.

IV. Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации

Перечень целевых показателей Программы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Программе.

V. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы. Управление рисками реализации муниципальной программы

Выполнение мероприятий Программы поможет формированию экологической культуры, развитию экологического образования и воспитания, а также обеспечит эффективное участие граждан, общественных объединений в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды.

В результате реализации Программы ожидается создание условий, обеспечивающих комфортные условия проживания населения на территории города Орла.

Реализация муниципальной программы не предполагает возникновения экологических последствий.

Текущее управление реализацией Программы осуществляется управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Орла, которое выполняет следующие функции:

- разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы;

- ежегодно подготавливает в установленном порядке предложения по уточнению перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию этих мероприятий, а также механизм реализации Программы;

- анализирует реализацию Программы и обобщает информацию о выполнении запланированных мероприятий Программы;

- организует реализацию Программы, формирует предложения о внесении изменений в Программу и несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий Программы.

Получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы, и соисполнителем Программы и заказчиком производства работ является МКУ "ОМЗ г. Орла".

На МКУ "ОМЗ г. Орла" возлагаются обязанности по:

- подготовке и утверждению документации, необходимой для отбора подрядных организаций для выполнения мероприятий Программы, в соответствии с действующим законодательством;

- заключению муниципальных контрактов на выполнение мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством;

- формированию и организации работы комиссий по приемке выполненных работ;

- контролю исполнения условий муниципальных контрактов.

МКУ "ОМЗ г. Орла" несет ответственность за качественное и своевременное выполнение мероприятий Программы, целевое и рациональное использование финансовых средств.

Соисполнители мероприятий также несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств, предусмотренных муниципальной программой, несвоевременное информирование ответственного исполнителя о проведенной работе и ее результатах, совместно с ответственным исполнителем обеспечивают решение задач, заявленных в Программе, в пределах своей компетенции и в рамках поставленных перед ними задач участвуют в реализации программных мероприятий.