Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление администрации города Ачинска Красноярского края от 25 декабря 2023 г. N 405-п "О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 25.10.2013 N 364-п" (с изменениями и дополнениями)
-
Приложение N 1
-
Приложение N 2
-
Приложение N 3
-
Приложение N 4
-
Приложение N 5
-
Приложение N 6
-
Приложение N 7
-
Приложение N 8
-
Приложение N 9
-
Приложение N 10
-
Приложение N 11
-
Приложение N 12
-
Приложение N 13
Постановление администрации города Ачинска Красноярского края от 25 декабря 2023 г. N 405-п
"О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 25.10.2013 N 364-п"
С изменениями и дополнениями от:
10 января 2024 г.
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации города Ачинска от 02.09.2013 N 299-п "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ города Ачинска, их формировании и реализации", распоряжением администрации города Ачинска от 12.12.2014 N 4639-р "Об утверждении перечня муниципальных программ города Ачинска", руководствуясь статьями 36, 40, 55, 57 Устава города Ачинска, с целью рационального использования краевых, средств бюджета города Ачинска, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, а также уточнения целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы, постановляю:
1. Внести изменения в приложение к постановлению администрации города Ачинска от 25.10.2013 N 364-п "Об утверждении муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" (в ред. от 06.02.2014 N 098-п, от 01.04.2014 N 192-п, от 23.05.2014 N 288-п, от 11.06.2014 N 317-п, от 17.06.2014 N 320-п, от 15.08.2014 N 385-п, от 26.09.2014 N 424-п, от 27.10.2014 N 456-п, от 06.11.2014 N 489-п, от 18.12.2014 N 544-п, от 19.12.2014 N 546-п, от 30.03.2015 N 100-п, от 24.04.2015 N 150-п, от 25.05.2015 N 182-п, от 17.06.2015 N 217-п, от 29.06.2015 N 233-п, от 07.08.2015 N 267-п, от 07.09.2015 N 289-п, от 28.09.2015 N 314-п, от 02.11.2015 N 366-п, от 16.11.2015 N 398-п, от 16.11.2015 N 399-п, от 14.12.2015 N 431-п, от 21.12.2015 N 452-п, от 04.04.2016 N 096-п, от 18.04.2016 N 109-п, от 14.06.2016 N 176-п, от 15.06.2016 N 178-п, от 25.07.2016 N 266-п, от 15.09.2016 N 315-п, от 16.09.2016 N 317-п, от 31.10.2016 N 386-п, от 14.11.2016 N 409-п, от 02.12.2016 N 425-п, от 19.12.2016 N 452-п, от 20.12.2016 N 455-п, от 21.03.2017 N 065-п, от 04.05.2017 N 131-п, от 09.06.2017 N 174-п, от 09.06.2017 N 176-п, от 27.07.2017 N 229-п, от 27.07.2017 N 230-п, от 12.10.2017 N 303-п, от 19.10.2017 N 319-п, от 23.11.2017 N 371-п, от 23.11.2017 N 372-п, от 25.12.2017 N 430-п, от 25.12.2017 N 431-п, от 16.01.2018 N 001-п, от 09.04.2018 N 087-п, от 09.04.2018 N 088-п, от 22.06.2018 N 176-п, от 22.06.2018 N 177-п, от 13.08.2018 N 256-п, от 10.09.2018 N 304-п, от 15.10.2018 N 369-п, от 22.10.2018 N 378-п, от 26.11.2018 N 419-п, от 10.12.2018 N 442-п, от 13.12.2018 N 454-п, от 14.12.2018 N 455-п, от 25.03.2019 N 109-п, от 14.06.2019 N 201-п, от 17.06.2019 N 210-п, от 29.07.2019 N 276-п, от 07.10.2019 N 406-п, от 14.10.2019 N 417-п, от 18.11.2019 N 480-п, от 29.11.2019 N 507-п, от 30.12.2022 N 574-п от 30.12.2019 N 575-п, от 29.05.2020 N 159-п, от 03.09.2020 N 219-п, от 19.10.2020 N 260-п, от 07.12.2020 N 289-п, от 25.12.2020 N 308-п, от 18.03.2021 N 059-п, от 04.05.2021 N 115-п, от 28.06.2021 N 170-п, от 16.08.2021 N 240-п, от 15.10.2021 N 292-п, от 28.10.2021 N 307-п, от 15.11.2021 N 318-п, от 20.12.2021 N 365-п, от 21.03.2022 N 078-п, от 08.04.2022 N 102-п, от 06.05.2022 N 138-п, от 08.07.2022 N 195-п, от 03.10.2022 N 306-п, от 17.10.2022 N 333-п, от 14.11.2022 N 387-п, от 21.11.2022 N 403-п, от 12.12.2022 N 445-п, от 20.01.2023 N 013-п, от 24.04.2023 N 130-п, от 22.06.2023 N 195-п, от 31.07.2023 N 232-п, от 21.08.2023 N 252-п, от 13.09.2023 N 271-п, от 23.10.2023 N 314-п), изложив их в следующей редакции:
1.1. В паспорте муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" абзац 11 "Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению" исключить, абзацы 9, 10 изложить в следующей редакции:
1.2. Раздел 2 "Характеристика текущего состояния сферы культуры города Ачинска с указанием основных показателей социально-экономического развития города и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы" изложить в следующей редакции:
"2. Характеристика текущего состояния сферы культуры города Ачинска с указанием основных показателей социально-экономического развития города и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы
Город Ачинск обладает богатым культурным потенциалом, обеспечивающим населению широкий доступ к культурным ценностям, информации и знаниям. Услуги населению оказывают библиотеки, учреждения музейного, культурно-досугового типа. Образовательные учреждения в области культуры обеспечивают предоставление жителям города дополнительного образования детей.
Сеть муниципальных бюджетных учреждений культуры и образования в сфере культуры представлена следующими учреждениями:
- муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ачинская городская централизованная библиотечная система", включающая в себя 11 библиотек (центральная городская библиотека им. А.С. Пушкина, центральная детская библиотека им. А.П. Гайдара, библиотека им. А.П. Чехова, юношеская библиотека и 7 филиалов - библиотек);
- учреждение культурно-досугового типа - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской Дворец культуры" с центром досуга ветеранов и культурно-досуговым центром;
- учреждение музейного типа - муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ачинский краеведческий музей им. Д.С. Каргаполова" с филиалом "Музейно-выставочный центр";
- 3 школы: муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Ачинская детская музыкальная школа N 1", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Ачинская детская музыкальная школа N 2" и муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Ачинская детская художественная школа имени А.М. Знака".
Старейшими учреждениями культуры в городе и крае являются "Ачинский краеведческий музей им. Д.С. Каргаполова" и "Центральная библиотека им. А.С. Пушкина" (образованы в 1887 году).
В городе 7 коллективов, имеющих почетные звания: Народный духовой оркестр городского Дворца культуры, Народный театр кукол "Сказка", Народный ансамбль "Русская песня", Народный хор ветеранов и 3 образцовых хореографический коллектива: образцовый ансамбль эстрадного танца "Современник", образцовый хореографический ансамбль "Сибирочка" и образцовый ансамбль бального танца "Элегия".
Численность работников культуры на 01.07.2023 составляет 243 руководителей и специалистов.
Кроме муниципальных бюджетных учреждений на территории города услуги в области культуры оказывает Красноярское государственное бюджетное учреждение культуры Ачинский драматический театр, частный комплекс "Эдем - кинорай" с 2 кинозалами и частные досуговые (развлекательные) комплексы.
Идеологические и социально-экономические трансформации российского общества последних десятилетий наложили свой отпечаток на культуру города, которая, преодолев неблагоприятные последствия глубокого кризиса, накопила положительный опыт адаптации к новым рыночным условиям. При возрастающей конкуренции между традиционными предложениями учреждений культуры и коммерческих организаций досуга, развитии новых видов социальных услуг и электронных способов получения информации культура как отрасль сохранила статус государствообразующего социально-культурного института и подтвердила свой авторитет и популярность у населения города. Удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными учреждениями культуры, в 2022 году составил 43,1%.
На территории города Ачинска находится 52 объекта культурного наследия, из них:
6 - федеральная собственность,
9 - краевая собственность,
11 - муниципальная собственность,
19 - частная собственность,
7 - смешанная собственность.
Также на территории Ачинска находится 39 военно-мемориальных объектов, 18 воинских захоронений.
Многие объекты требуют проведения работ по обеспечению сохранности - проведение ремонтно-реставрационных работ. В связи с ухудшением состояния большей части объектов культурного наследия, расположенных на территории города Ачинска, потребность в реставрационных работах постоянно растет.
В условиях глобализации и социальных преобразований существует опасность разрушения механизмов культурной преемственности, размывания и утраты культурной и национальной идентичности, смещения в системе ценностных ориентаций общественного сознания в сторону культурных суррогатов. Решение задачи обеспечения устойчивости российской государственности, осознания национальной идентичности невозможно без обращения к истокам традиционной народной культуры. Поддержке традиционных форм народного художественного творчества в городе способствует проведение фестивалей, конкурсов, выставок декоративно-прикладного искусства, мастер-классов, творческих мастерских, оснащение учреждений культуры музыкальными инструментами, костюмами, специальным оборудованием.
Важную роль в сохранении культурного наследия играют библиотеки и музеи, в которых собраны накопленные человечеством знания, образцы и ценности мировой, национальной и местной материальной и духовной культуры. Основной объем библиотечных услуг населению города оказывают общедоступные библиотеки, услугами которых пользуются 42,1% населения (не менее 42636 жителей ежегодно).
Количество посетителей библиотек муниципального бюджетного учреждения культуры "Ачинская городская централизованная библиотечная система" ежегодно растет. Вместе с тем информационные ресурсы общедоступных библиотек города не в полной мере соответствуют информационным, культурным запросам пользователей. Обновление библиотечных фондов идет медленными темпами, доля морально устаревшей и ветхой литературы составляет до 40%. В 2021 году фонды библиотек города обновились на 2,1%, в 2022 году фонды библиотек города обновились на 1,7%. В планах до 2025 года обновление фондов библиотек города сохранить на уровне 1,7% от общего фонда библиотек.
Ачинский краеведческий музей им. Д.С. Каргаполова с филиалом "Музейно-выставочный центр" ведет активную просветительскую работу с населением города различных возрастных групп. В 2022 году доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда составила 20,6%. В числе основных проблем учреждений музейного типа города следует назвать недостаточность экспозиционно-выставочных площадей и площадей под хранение фондов, недостаточность средств на комплектование фондов и реставрационные работы.
Архивный фонд Российской Федерации - исторически сложившаяся и постоянно пополняющаяся совокупность архивных документов, отражающих материальную и духовную жизнь общества, имеющих историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, являющихся неотъемлемой частью историко-культурного наследия народов Российской Федерации, относящихся к информационным ресурсам и подлежащих постоянному хранению. В состав Архивного фонда РФ включены все документы, представляющие ценность для общества независимо от формы собственности.
Документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы (далее - архивные документы), хранящиеся в муниципальном казенном учреждении "Архив города Ачинска", отражают духовную жизнь населения города, имеют большое социальное, историческое и культурное значение, активно используются в культурной и научной жизни.
Архивы недостаточно собрать - не менее важно обеспечить их сохранность. Их утрата или повреждение может привести к невосполнимой потере ценной информации.
Система мер по обеспечению сохранности документов включает в себя следующие мероприятия: комплекс мер по организации хранения, предусматривающий создание материально-технической базы хранения документов (здания и помещения хранилищ, средства охраны и безопасности хранения, средства климатического контроля, средства копирования и восстановления поврежденных материалов и др.), а также комплекс мер по созданию и соблюдению режима хранения документов (температурно-влажностный, световой, санитарно-гигиенический, охранный).
Созданная в последние десятилетия инфраструктура архива города в целом позволяет обеспечивать сохранность документов.
Кроме того, возрастающие потребности общества в ретроспективной информации ставят перед архивом города новые задачи, решение которых лежит в плоскости развития информационных технологий.
Информатизация предусматривает создание электронных описей в Архиве, что позволяет сохранить затухающие тексты и сделать их доступными для пользователей. С 2013 года в Архиве ведется работа по переводу описей дел постоянного срока хранения, хранящихся в Архиве, в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд" (версия 5.0) посредством ручного ввода сведений о включенных в них единицах хранения в соответствующий раздел ПК "АФ 5.0". С 2015 года доля оцифрованных заголовков единиц хранения составляет 100%, описи дел постоянного срока хранения, хранящихся в Архиве, переведены в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд" (версия 5.0).
На расширение возможностей использования документов направлены мероприятия по созданию единой информационной среды взаимодействия между архивами края и пользователями.
Оцифровка информационно-поисковых справочников, проведение мероприятий в online-режиме позволят не только увеличить число пользователей архивными документами, но и существенно сократить затраты на получение ими необходимой информации.
Наиболее массовым учреждением культуры в городе, обеспечивающим досуг населения, условия для развития народного творчества и самодеятельного искусства, социально-культурных инициатив населения, волонтерского движения является учреждение культурно-досугового типа - МБУК "Городской Дворец культуры". Число участников клубных формирований составляет 2823 человека.
На сегодняшний день добровольчество (волонтерство) вызывает широкий интерес у населения, а волонтерское движение охватывает большинство сфер общественной жизни. Современный гражданин готов участвовать в развитии территории, на которой он проживает, помогать в решении проблем, стоящих перед обществом.
Волонтеры - это люди, которые добровольно готовы потратить свои силы и время на пользу обществу или конкретному человеку. За истекший период 2022 года добровольцы успели поучаствовать во многих социальных проектах, реализуемых на разных социальных уровнях.
Город Ачинск является местом реализации не только городских мероприятий, но и мероприятий зонального, регионального, краевого и всероссийского уровня.
Ачинские творческие коллективы и ученики музыкальных и художественной школ успешно участвуют в фестивалях и конкурсах на региональных, краевых, всероссийских и международных уровнях, что способствует созданию устойчивого образа города как территории культурных традиций и творческих инноваций.
Все события, происходящие в культурной жизни Ачинска, объединяют жителей в едином культурном пространстве. Все эти победы создают несомненную культурную славу не только для нашего города, но и для Красноярского края. Главной целью проведения всех культурных событий и проектов является организация познавательного досуга, культурное просвещение жителей города, их вовлечение в активный процесс взаимодействия, способствующего развитию их творческих способностей.
Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли, обеспечение прав граждан на образование является одним из приоритетных направлений культурной политики края и города. Сложившаяся система поиска, поддержки и сопровождения детей, одаренных в области культуры и искусства, направлена на развитие их творческого потенциала, а также профессиональное самоопределение в сфере музыкального и изобразительного искусства. Число учащихся детских музыкальных и художественных школ к численности учащихся общеобразовательных школ в городе (процент охвата) составляет 6,0% (779 чел.).
Значительные усилия направляются на укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей в области культуры.
Серьезной проблемой продолжает оставаться дефицит кадров. Штат учреждений культуры и дополнительного образования детей в области культуры города Ачинска полностью укомплектован, но существует потребность в молодых специалистах с профильным образованием. Это обусловлено социальной незащищенностью творческих работников и работников культуры. Несоответствие кадрового потенциала уровню возникающих проблем в отрасли приводит к низкому уровню развития инновационной и экспериментальной деятельности, слабому учету учреждениями культуры актуальных социально-культурных процессов, досуговых предпочтений и ценностных ориентаций различных категорий населения.
С целью формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в сфере культуры библиотеки и музеи города оснащаются компьютерной техникой и программным обеспечением, подключены к сети Интернет.
Значительные средства в городе направляются на проведение текущих и капитальных ремонтов учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в области культуры, устранение предписаний контрольно-надзорных органов, улучшение материально-технической базы учреждений.
Материально-техническая база учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры города частично изношена. Требуется оснащение учреждений современным оборудованием, средствами охранной и пожарной безопасности, компьютерной техникой, музыкальными инструментами, автотранспортом.
Разнообразие и качество оказываемых услуг и производимого культурного продукта в связи с низкой ресурсной обеспеченностью учреждений культуры отстают от требований населения и стандартов, обеспечивающих привлекательность города Ачинска как места постоянного жительства.
В целях преодоления сложившихся в сфере культуры города противоречий необходимо сосредоточить усилия на повышении доступности, качества и обеспечении многообразия культурных услуг, продолжить модернизацию и развитие существующей инфраструктуры, внедрение информационных технологий, укрепление кадрового потенциала отрасли, формирование положительного образа города в крае, стране и за рубежом, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала города.
Успешность и эффективность реализации программы зависит от внешних и внутренних факторов. В числе рисков, которые могут создать препятствия для достижения заявленной в программе цели, следует отметить следующие.
Финансовые риски - значительное снижение доходов бюджета повлечет снижение уровня бюджетного финансирования отрасли "Культура", что вызовет сокращение или прекращение программных мероприятий и не достижение целевых значений по ряду показателей (индикаторов) реализации программы.
Административные и кадровые риски - неэффективное управление программой, дефицит высококвалифицированных кадров в отрасли "Культура" может привести к нарушению планируемых сроков реализации программы, невыполнению ее цели и задач, не достижению плановых значений показателей, снижению эффективности работы учреждений культуры и качества предоставляемых услуг.
Правовые риски - изменение федерального законодательства, отсутствие необходимых нормативных правовых актов на региональном и местном уровне может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.
Ограничению вышеуказанных рисков будет способствовать определение приоритетов для первоочередного финансирования, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, формирование эффективной системы управления и контроля за реализацией программы, обеспечение притока высококвалифицированных кадров, переподготовки и повышения квалификации работников.".
1.3. Раздел 4 "Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере культуры на территории города Ачинска" изложить в следующей редакции:
"4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в сфере культуры на территории города Ачинска
В результате своевременной и в полном объеме реализации программы:
количество посетителей платных культурно-досуговых мероприятий, проводимых муниципальными учреждениями культуры, с 2023 г. будет составлять не менее 45,5 тыс. чел. ежегодно;
количество посетителей муниципальных бюджетных учреждений культурно-досугового типа с 2023 г. будет составлять не менее 277,7 тыс. чел. ежегодно;
среднее число книговыдач возрастет с 1005,8 тыс. экз. в 2023 году до 1009,3 тыс. экз. к 2025 году, и в дальнейшем будет составлять не менее 1009274 экз. ежегодно;
сохранение контингента обучающихся в учреждениях дополнительного образования детей в области культуры в течение учебного года будет составлять ежегодно не менее 99,3%;
доля оцифрованных заголовков единиц хранения, переведенных в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд" (создание электронных описей), в общем количестве дел, хранящихся в МКУ "Архив г. Ачинска", сохранится и составит 100%;
количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек будет составлять не менее 2,5 тыс. экз. ежегодно.
доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда ежегодно будет составлять не менее 20,6%;
количество посещений учреждений музейного типа возрастет к 2025 году и будет составлять 194,8 тыс. чел. ежегодно;
количество посетителей городских общедоступных библиотек будет составлять не менее 343,3 тыс. чел. ежегодно;
количество архивных документов Архивного фонда РФ, находящихся на государственном хранении в муниципальном казенном учреждении "Архив города Ачинска", в 2025 году составит 135690 ед. хранения;
число клубных формирований будет составлять не менее 86 ед. ежегодно;
число участников клубных формирований в 2025 году будет составлять 2823 чел.;
число участников клубных формирований для детей в возрасте до 14 лет включительно в 2025 году будет составлять 1607 чел.;
доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе обучающихся в учреждениях дополнительного образования в области культуры, в 2025 году будет составлять не менее 92% от числа обучающихся;
количество волонтеров, вовлеченных в программу "Волонтеры культуры" (Общественное движение "Волонтеры культуры Красноярского края"), будет составлять 36 чел. до 2025 года;
отношение количества преподавателей с высшей и первой квалификационной категорией к общему количеству преподавателей учреждений дополнительного образования в области культуры будет стремиться к уровню 80%;
количество библиографических записей в электронных каталогах городских библиотек с 131,5 тыс. экземпляров в 2023 году увеличится до 132,9 тыс. экземпляров в 2025 году;
количество музейных предметов, внесенных в электронный каталог, с 16102 экземпляров в 2023 году увеличится до 23564 экземпляров в 2025 году.".
1.4. Раздел 5 "Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы" изложить в следующей редакции:
"5. Информация по подпрограммам, отдельным мероприятиям программы
Для достижения цели и решения задач программы предполагается реализация пяти подпрограмм. Реализация отдельных мероприятий программой не предусмотрена.
Подпрограмма 1 "Сохранение культурного наследия"
Сохранение культурного наследия является одним из приоритетных направлений развития культуры, так как свободный доступ к культурным ценностям позволяет человеку становиться духовно развитой, высоконравственной, творческой личностью. Культурное наследие как способ отношений прошлого с настоящим и будущим (через передачу совокупного духовного опыта человечества новым поколениям) выполняет в современном обществе множество функций, обеспечивая тем самым его устойчивое развитие. Утрата культурных ценностей неизбежно отражается на всех областях жизни нынешнего и будущих поколений, ведет к духовному оскудению общества, разрывам исторической памяти.
Объекты культурного наследия обладают уникальным, постоянно накапливающимся историко-культурным потенциалом, являются одной из основ укрепления единого культурного пространства страны как фактора сохранения ее государственной целостности, преодоления изоляционистских и сепаратистских тенденций.
Современное понимание сохранения объектов культурного наследия - это не только предотвращение их материального разрушения или утраты, но и деятельность, предполагающая включение памятников истории и культуры (выявленных объектов культурного наследия) в социально-экономический контекст.
На территории города Ачинска находится 52 объекта культурного наследия, из них:
6 - федеральная собственность,
9 - краевая собственность,
11 - муниципальная собственность,
19 - частная собственность,
7 - смешанная собственность.
Также на территории Ачинска находится 39 военно-мемориальных объектов, 18 воинских захоронений.
Многие объекты требуют проведения работ по обеспечению сохранности - проведение ремонтно-реставрационных работ. В связи с ухудшением состояния большей части объектов культурного наследия, расположенных на территории города Ачинска, потребность в реставрационных работах постоянно растет.
Развитие библиотечного дела
Библиотеки являются ключевым звеном в создании единого информационного и культурного пространства города, обеспечивая населению свободный и оперативный доступ к информации, приобщая к ценностям российской и мировой культуры, практическим и фундаментальным знаниям, сохраняя национальное культурное наследие.
Библиотечное обслуживание населения г. Ачинска осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Ачинская городская централизованная библиотечная система", в которую входит 11 библиотек (Центральная библиотека имени А.С. Пушкина, центральная детская библиотека имени А.П. Гайдара, библиотека им. А.П. Чехова, юношеская библиотека и 7 библиотек-филиалов).
Охват обслуживанием населения общедоступными библиотеками составляет 42,1% (не менее 42636 жителей ежегодно), совокупный книжный фонд библиотек города насчитывает 336110 единиц хранения, или 3 экземпляра в расчете на одного жителя города.
В библиотеках г. Ачинска имеется национально-библиотечный фонд (НБФ), хранящий историческую память и обеспечивающий преемственность культурно-исторического развития, который насчитывает более 1500 единиц хранения. В него входят личные книжные собрания Власовой Г.Ф. коллекция открыток универсального содержания Козютина А.Н., коллекция краеведческих изданий, в их числе книги писателей и поэтов города Ачинска с автографами авторов, издания на иностранном языке. Так же в состав НБФ входят редкие книги, фонд редких книг составляет 320 экземпляров.
Одним из приоритетных направлений деятельности библиотек является развитие информационно-библиотечных услуг на основе современных технологий: увеличивается количество автоматизированных рабочих мест для читателей, создаются собственные электронные базы данных, пользователям предоставляются новые виды библиотечных услуг, в том числе виртуальные справочные службы и другое.
Работа библиотек направлена на совершенствование деятельности, обоснование их современного статуса и функций, места и роли в современном обществе, сотрудничество и методическую помощь библиотекам всех систем и ведомств города.
Развивается культурно-досуговая и просветительская деятельность библиотек. Они востребованы как многофункциональные культурные центры досуга, где значительное место отводится возрождению традиций семейного досуга, продвижению книги и чтения, развитию национального краеведения, популяризации истории и культуры края.
Одним из принципов организации библиотечного обслуживания является дифференцированный подход к пользователям. Особое внимание уделяется работе с детьми и молодежью, направленной на формирование и удовлетворение потребностей в интеллектуальном и духовном росте, приобщению их к чтению, к мировой и национальной культуре. Около 78,3% детей, проживающих в городе, пользуется услугами библиотек. Ежегодно число посещений детских библиотек составляет более 15,9 тыс. человек, детям выдается более 422 тыс. книг в год.
На базе Ачинской городской центральной библиотеки имени А.С. Пушкина работает краевой народный университет "Активное долголетие", преобладающий возраст слушателей которого составляет 65 - 75 лет, работает национально-краеведческий отдел, цель которого - воспитание толерантности, приобщение граждан с раннего возраста к историко-культурному наследию народов, проживающих на территории г. Ачинска.
Все библиотеки подключены к сети Интернет.
Вместе с тем в развитии библиотечного дела края существует ряд проблем.
Удаленность Центральной библиотеки имени А.С. Пушкина от центра города.
Материально-техническая база библиотек города не соответствует возрастающим потребностям населения в качественных библиотечных услугах. Значительное число общедоступных библиотек размещается в приспособленных помещениях, сохраняется потребность в оснащении транспортными средствами для организации внестационарного обслуживания населения (многие районы остаются без библиотечного обслуживания: п. Мазуль, М.Ивановка, п. Солнечный, Ачинск-1, Сибгородок), специальным оборудованием, проведении капитальных и текущих ремонтов, мероприятий по обеспечению безопасности библиотечных фондов и посетителей (отсутствие системы безопасности и устойчивого функционирования приточно-вытяжной вентиляции), недостаток библиотечного оборудования и площадей для обслуживания. Капитальный ремонт требуется в пяти библиотеках-филиалах.
Решение задачи формирования единого информационного и культурного пространства в крае сдерживается недостаточным уровнем оснащенности библиотек современным компьютерным оборудованием и программным обеспечением.
Успешное развитие библиотечного дела зависит от профессионального уровня специалистов, работающих в библиотеках. Вместе с тем только 13% библиотечных специалистов имеют высшее библиотечное образование. Главная причина этого - отсутствие в Красноярском крае специализированного вуза. Отсутствие гарантированного жилья для молодых специалистов, низкая заработная плата не способствуют их закреплению в библиотечной отрасли.
Развитие музейного дела
В формировании исторической памяти и обеспечении преемственности культурно-исторического развития особое место принадлежит учреждениям музейного типа. В городе Ачинске музейные услуги оказывает муниципальное бюджетное учреждение культуры: "Ачинский краеведческий музей имени Д.С. Каргаполова" с филиалом "Музейно-выставочный центр". Учреждение музейного типа играет все большую роль в духовной жизни общества, в просвещении, образовании и нравственно-эстетическом воспитании людей, в информационных и коммуникативных процессах, утверждении национального самосознания, решении проблемы формирования локальной и региональной идентичности.
Формирование выставочной политики музеев, совершенствование форм работы с музейной аудиторией с учетом интересов различных групп населения помогают музейным учреждениям города оставаться востребованными. Ежегодно в среднем краеведческим музеем и музейно-выставочным центром обслуживается 80,0 тыс. человек.
Музей активно использует экспериментальные формы музейной деятельности. Проведение музейных ночей, музейных биеннале, мероприятий городского и краевого уровня, поддержка работы клубов и объединений ("HISTORY OF ART" - фотоклуб для молодежи с ограниченными возможностями, "Серебряная нить" - клуб для Ачинсцев старшего возраста, творческое объединение художников и мастеров декоративно-прикладного искусства "Этюд"), реализация проектов, победивших в грантовых конкурсах.
В рамках Федерального проекта "Цифровая культура" создан виртуальный концертный зал (далее - ВКЗ). Приобретено звуковое и проекционное оборудование для технического оснащения ВКЗ. ВКЗ создан на базе Музейно-выставочного центра (филиал МБУК им. Д.С. Каргаполова).
Общий музейный фонд насчитывает 31248 единиц, в том числе 23402 единицы основного фонда.
Внедрение комплексных автоматизированных музейных информационных систем способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности. Вместе с тем в музеях нет четко отлаженной системы электронного учета музейных предметов и музейных коллекций, притом, что учет музейных предметов и коллекций является одним из основных направлений фондовой работы. На сегодняшний день в электронные базы музея внесено 68% совокупного основного музейного фонда.
Сохраняется потребность в укреплении материально-технической базы музея, в том числе проведении реставрационного ремонта здания по ул. Ленина, 20г, ремонта и реконструкции помещений музея по ул. Ленина, 18, своевременные текущие ремонты зданий по ул. Ленина, 20А и м-он 8, д. 3, обеспечении современным оборудованием для хранения и экспонирования музейных фондов, внедрении технологических и организационных инноваций в основную и обеспечивающую деятельность. Необходимо системное финансирование выставочной деятельности.
В целях обеспечения сохранности культурных ценностей, защиты их от разрушения и хищения, а также для создания благоприятных условий для изучения и показа необходимо оснащать помещения музеев противопожарным оборудованием, системами автоматического пожаротушения, пожарной и охранной сигнализацией, системами видеонаблюдения, приборами климатического контроля. Для обеспечения хранения коллекции "Оружие" необходима оборудованная по всем требованиям безопасности специальная оружейная комната.
Требует решения проблема укрепления кадрового состава музеев, как профильными специалистами, так и людьми, обладающими знаниями и навыками менеджмента и маркетинга.
Целью подпрограммы определено сохранение и эффективное использование культурного наследия города Ачинска. Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
- развитие библиотечного дела;
- развитие музейного дела.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2030 годы.
Ожидаемые результаты:
создание условий, обеспечивающих сохранность объектов культурного наследия, их рациональное использование и интеграцию в социально-экономическую и культурную жизнь города и края;
формирование предпосылок для развития сферы культурного туризма, роста инвестиционной привлекательности города;
обеспечение прав населения города на свободный доступ к информации, культурным ценностям;
повышение уровня комплектования библиотечных и музейных фондов; повышение качества и доступности библиотечных и музейных услуг;
расширение разнообразия библиотечных и музейных услуг;
рост востребованности услуг библиотек и музеев у населения города.
Подпрограмма 1 "Сохранение культурного наследия" представлена в приложении N 4 к муниципальной программе.
Подпрограмма 2 "Развитие архивного дела в городе Ачинске"
Сохранение архивного наследия является одним из приоритетных направлений развития общественной культуры, так как доступ населения к ценностям архивных документов повышает уровень личности.
Архивные документы, хранящиеся в Архиве, являются неотъемлемой частью историко-культурного наследия города Ачинска и Красноярского края.
Архив города осуществляет архивное обслуживание населения города Ачинска и района. Совершенствование комплектования документами архивных фондов, обеспечение их сохранности и популяризации являются приоритетными направлениями в деятельности архива города. Все услуги архива для граждан и организаций различных форм собственности бесплатны.
Общий объем архивных документов, находящихся на хранении в Архиве города, по данным государственного учета, на 1 января 2023 года составляет 133913 единицы хранения, из них 2267 ед. хр. (1,68%) - фотодокументы и 132167 ед. хр. - документы на бумажной основе. Структура архивных документов представлена управленческими документами на бумажных носителях - 75251 ед. хр. (56,94%), документами личного происхождения - 1089 ед. хр. (0,82%), документами по личному составу - 55827 ед. хр.(42,24%).
Значительный объем документов составляют документы по личному составу, что позволяет ежегодно исполнять большое количество запросов социально-правового характера. В 2022 году исполнено по документам и научно-справочному аппарату Архива города 3209 запросов, из них 81% запросов социально-правового характера, 14% запросов тематического характера, из них 5% запросов генеалогического характера. Общее количество пользователей, работающих в читальном зале Архива с документами в 2022 году, составило 52 человека, количество фактических посещений читального зала - 116. Документы Архива используются при написании дипломных и курсовых работ, для написания книг и справочников по истории города и района. Сотрудники Архива ежегодно участвуют в проведении архивных уроков, архивной практики для учащихся образовательных учреждений, архивных экскурсиях, готовят выставки по архивным документам, подборки документов, пишут статьи.
Архивы недостаточно собрать - не менее важно обеспечить их сохранность. Их утрата или повреждение может привести к невосполнимой потере ценной информации. Согласно действующему законодательству архивные документы должны храниться в нормативных условиях, обеспечивающих их вечное хранение и безопасность.
Система мер по обеспечению сохранности документов включает в себя следующие мероприятия: комплекс мер по организации хранения, предусматривающий создание материально-технической базы хранения документов (здания и помещения хранилищ, средства охраны и безопасности хранения, средства климатического контроля, средства копирования и др.), а также комплекс мер по созданию и соблюдению режима хранения документов (температурно-влажностный, световой, санитарно-гигиенический, охранный).
Создание нормативных условий хранения документов - это сложный, дорогостоящий и многоплановый процесс. На способы и методы его решения существенное влияние оказывает множество факторов, в том числе экономические возможности и достигнутый технический уровень.
В городе Ачинске в последние годы произошли позитивные изменения в области архивного дела. Выделяемые в бюджете города денежные средства позволяют организовать необходимые условия для работников Архива и условий сохранности документов. Ежегодно приобретаются архивные короба, стандартные архивные стеллажи. В соответствии с Законом Красноярского края от 05.06.2008 N 5-1732 "О порядке безвозмездной передачи в муниципальную собственность имущества, находящегося в государственной собственности края, и безвозмездного приема имущества, находящегося в муниципальной собственности, в государственную собственность края" в 2014 году муниципальное образование город Ачинск приняло в муниципальную собственность сканирующее оборудование для МКУ "Архив г. Ачинска". С 2014 года по 01.01.2023, благодаря приобретенной технике ЭЛАР ПланСкан А2В, было отсканировано 224743 листа архивных документов.
Реформирование архивной отрасли способствовало ее относительно быстрой адаптации к новым условиям и потребностям изменившегося общества, прежде всего в части расширения возможностей использования документов.
Открытость архива, выдача из хранилищ недоступных ранее документальных комплексов обусловили интенсификацию движения фондов и дел, обострили проблемы организации их хранения, подготовки для использования.
Архивные фонды, хранящиеся в архиве города, состоят из подлинных документов в единственном экземпляре. Самые ранние архивные документы, хранящиеся в Архиве, датируются 1808 г. По данным государственного учета в Архиве 43 фонда дореволюционного периода (8233 единицы хранения), в числе которых имеются документы с "угасающим" текстом и разрушающейся основой. Наиболее востребованные и представляющие историко-краеведческий интерес архивные документы следующих фондов (2362 единиц хранения): Ачинская женская гимназия; Ачинское уездное казначейство; Ачинская городская Дума; Заведующий по водворению и устройству переселенцев; Управление по постройке Ачинск - Минусинской ж.д.; Ачинская городская Ратуша; Ачинская городская Управа; Заведующий переселением и землеустройством в Енисейской губернии; Метрические книги церковного архива.
Длительное хранение и интенсивное использование архивных документов приводят к ухудшению физического состояния их материальной основы, а в ряде случаев и возникновению затухающих текстов. В результате архивные документы становятся недоступными для пользователей и могут быть безвозвратно утрачены для общества.
Большой объем работы предстоит выполнить по совершенствованию поисковых систем, в том числе созданию автоматизированных справочников, электронных баз данных.
Создание электронных описей позволяет сохранить затухающие тексты и сделать их доступными для пользователей. С 2014 года переведено описей дел Архива в электронный формат программного комплекса "Архивный фонд" (версия 5.0) (далее - ПК "АФ 5.0") посредством ручного ввода сведений о включенных в них единицах хранения в соответствующий раздел ПК "АФ 5.0" в объеме 76491 единиц хранения, что составляет 100% от общего объема дел постоянного срока хранения, хранящихся в Архиве.
Подпрограмма в части информатизации предусматривает создание электронных описей в Архиве. Это в совокупности с созданием единой информационной среды взаимодействия между Архивным агентством Красноярского края, МКУ "Архив г. Ачинска" и муниципальными архивами Красноярского края, не только обеспечит доступ граждан и организаций различных форм собственности к поисковым средствам, в том числе на основе удаленного доступа (прежде всего через информационно-коммуникационную сеть Интернет), но и повысит качество информационного обслуживания населения и оказания государственных услуг в электронной форме, открытость и эффективность работы Архива.
Очевидно, что масштаб, актуальность и острота стоящих перед Архивом проблем не позволяют решать их исключительно в рамках текущего финансирования и реализации отдельных проектов. Необходим комплексный подход с взаимоувязанными по срокам и ресурсам мероприятиями, который позволит не только максимально обеспечить вечное хранение архивных документов, являющихся частью историко-культурного наследия Красноярского края, муниципальных образований города Ачинска и Ачинского района, но и перевести их в электронную форму.
Целью подпрограммы является обеспечение сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, хранящихся в муниципальном казенном учреждении "Архив города Ачинска". В рамках подпрограммы решаются следующие задачи:
формирование современной информационно-технологической инфраструктуры архива города, перевод архивных фондов в электронную форму;
сохранение, пополнение и эффективное использование архивных документов.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2030 годы.
Ожидаемые результаты:
обеспечение сохранности архивных документов, формирование на их основе автоматизированных информационных ресурсов, способствующих расширению доступа к архивной информации широкого круга пользователей и обеспечению их законных прав и интересов на получение ретроспективной информации.
Подпрограмма 2 "Развитие архивного дела в городе Ачинске" представлена в приложении N 5 к муниципальной программе.
Подпрограмма 3 "Организация досуга и поддержка народного творчества"
Культура в современном мире все больше выступает в качестве важной составной части жизни человека и одного из основных факторов прогресса, определяющим условием которого является обеспечение постоянного роста духовного потенциала общества на основе всестороннего и гармоничного развития всех его членов и наиболее полного раскрытия их творческих возможностей. Повышение духовного и культурного уровня всего общества на основе гуманистических ценностей становится возможным, если основными дополняющими друг друга элементами культурной политики, воспринимаемыми во взаимном воздействии их результатов, являются доступ населения к культуре и участие в культурной жизни.
Досуг приобретает многозначность, обозначая развитие культурных стратегий проведения свободного времени в рамках определенного сообщества, субкультуры. Культурное пространство оказывает воздействие на развитие и формирование личности, поскольку не только создает условия для удовлетворения досуговых потребностей, но и через ценностно-ориентационную составляющую влияет на их формирование. При этом оно изменяется и само - преобразуется под влиянием творческой активности человека.
Досуг выступает как способ реализации (через участие в разнообразных видах досуговой деятельности) индивидуального потенциала путем использования доступных ресурсов с целью достижения выдвигаемых в сфере досуга целей, которые рассматриваются личностью в качестве необходимых.
В процессе нормальной жизнедеятельности человек занят множеством повседневных дел: профессиональной деятельностью, домашними делами, общением с людьми, сном, отдыхом, досугом. Досуг подразумевает такой род занятий, которые дают человеку ощущение удовольствия, приподнятого настроения и радости. Досуг необходим людям для того, чтобы расслабиться, снять стресс, почувствовать физическое и психологическое удовлетворение, разделить свои интересы с друзьями и близкими, завязать общественные контакты и получить возможность самовыражения или творческой деятельности.
Жизнь человека не является полноценной, если не реализуется его право на отдых, на предпочтительные формы проведения свободного времени.
Учреждения культуры представлены разнообразием форм для организации досуга населения:
- организация и проведение культурно-массовых, театрально-зрелищных мероприятий и культурных событий как городского, так и краевого уровней;
- гастрольные концерты цирковых, театральных и концертных организаций России;
- работа любительских творческих коллективов и клубных формирований различной направленности (хореография, вокал, декоративно-прикладное творчество, клубы людей старшего возраста и людей с ограниченными возможностями, литературные объединения).
Организация досуга позволяет расширить доступ населения к культурным ценностям, обеспечивает поддержку всех форм творческой самореализации личности, широкое вовлечение граждан в культурную деятельность, активизирует процессы интеграции в общероссийское и мировое культурное пространство, создает условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры в области культуры.
Культурное наследие, состоящее из аспектов прошлого, которые люди сохраняют, культивируют, изучают и передают следующему поколению, воплощено как в материальных формах, так и в нематериальных. Базовой основой нематериального культурного наследия является традиционная художественная народная культура, выраженная в языках, различных жанрах творчества, верованиях, костюме, в различных формах фольклорных празднеств и обрядов, знаниях и навыках, связанных с традиционными ремеслами.
Сохранение и развитие нематериального культурного наследия становится более важным также ввиду необходимости преодоления сырьевой стратегии развития края, перехода к новому инновационному типу экономики и актуализации культурного фактора как ресурса развития, активизации жизнеспособных культурно-исторических традиций, способных дать социальный и экономический эффект.
В сфере культуры на территории города Ачинска наиболее массовым, доступным и востребованным учреждением остается учреждение культурно-досугового типа МБУК "Городской Дворец культуры", который включает в себя филиал "Культурно-досуговый центр "Виктория" и центр досуга ветеранов. Формируя свою деятельность по принципам многофункционального культурного центра, он сохраняет традиционную специфику и виды клубного досуга: коллективное общение, эстетическое воспитание, развитие любительского творчества. Ориентируясь на запросы посетителей, учреждение культурно-досугового типа развивают в качестве приоритетных специализированные формы клубного досуга - детского, подросткового, молодежного, семейного, направленного на развитие национальных культур, социокультурную реабилитацию инвалидов и другие.
На базе учреждения культурно-досугового типа организуются мероприятия, способствующие нравственному и патриотическому воспитанию подрастающего поколения, стабилизации и гармонизации семейных и общественных отношений, профилактике девиантного поведения среди детей и молодежи, что особенно важно, так как в настоящее время социокультурная ситуация характеризуется целым рядом негативных процессов, в первую очередь утратой населением духовно-нравственных ориентиров.
В городе 7 коллективов, имеющих почетные звания: Народный духовой оркестр городского Дворца культуры, Народный театр кукол "Сказка", Народный ансамбль "Русская песня", Народный хор ветеранов и 3 образцовых хореографических коллектива: образцовый ансамбль эстрадного танца "Современник", образцовый хореографический ансамбль "Сибирочка" и образцовый ансамбль бального танца "Элегия".
Сложилась система традиционных творческих акций по всем жанрам любительского искусства, таких как музыкальные, хореографические и фольклорные фестивали, творческие мастерские, выставки декоративно-прикладного искусства, фестивали национальных культур, детского творчества.
В городе широко распространено декоративно-прикладное искусство и народные художественные ремесла (художественная обработка дерева, бисероплетение, скульптурный текстиль, авторская кукла, народная игрушка, флористика, вязание, валяние и др.).
Кроме учреждения культурно-досугового типа в сохранении и развитии традиционной народной культуры на территории города Ачинска важную роль играет Музейно-выставочный центр. На его базе работает творческое объединение художников и мастеров декоративно-прикладного искусства "Этюд". Мастера ДПИ активно участвуют в краевых, межрегиональных и всероссийских выставках, ярмарках и фестивалях. На территории города успешно проводятся краевые фестивали народного творчества с участием мастеров декоративно-прикладного искусства Красноярского края.
По основным показателям деятельности МБУК "Городской Дворец культуры" наблюдается положительная динамика, что объясняется в том числе активизацией усилий работников культуры по расширению спектра предоставляемых жителям города культурных услуг, улучшением материально-технической базы учреждений.
Необходимо сосредоточить усилия на обеспечении равного доступа населения к услугам учреждений, расширении спектра предложений, увеличении степени вовлеченности различных социальных групп в деятельность клубных формирований, повышении просветительской роли учреждений культурно-досугового типа и музейно-выставочного центра, обеспечении учреждений квалифицированными кадрами, улучшении материально-технической базы.
Ежегодно в городе Ачинске проводится ряд крупных культурных массовых мероприятий, позволяющих вовлечь в культурную жизнь большие группы населения, в том числе мероприятия, связанные с празднованием календарных праздников и памятных дат.
Формированию уникального образа культуры, обеспечению самобытности развития города способствует реализация культурных брендовых мероприятий, актуализирующих историческую и современную действительность города, в том числе зональный фестиваль хоровой музыки, открытый турнир по спортивным бальным танцам на Кубок Главы города Ачинска, городской арт-проект "Ачинский Арбат".
В течение ряда лет в городе реализуются краевые проекты: краевой кинофорум отечественных фильмов им. М.Ладыниной, а также проекты для Западных территорий края - фестиваль хоровой музыки, конкурс учебных и творческих работ им. А.М. Знака "Плеяда" и "Синяя птица", музейные научно-образовательные Каргаполовские чтения, краевая олимпиада по изобразительному искусству среди учащихся старших классов ДХШ и художественных отделений ДШИ, краевые музыкальные ассамблеи.
Международное культурное сотрудничество оказывает благоприятное влияние на все культуры и способствует их взаимному обогащению, ведет к росту взаимопонимания между народами, что, в свою очередь, способствует стабильности международных отношений. Культурный обмен раскрывает, с одной стороны, многогранность национальной культуры, ее интеграцию в общемировой культурный процесс, с другой - дает возможность ознакомления с достижениями культурного богатства других стран.
Интеграции города в международное культурное пространство способствует участие на территории края и за его пределами в фестивалях и конкурсах.
Ачинские творческие коллективы, ученики музыкальных и художественной школ, а также сотрудники учреждений культуры успешно участвуют в фестивалях, конкурсах и проектах на региональных, краевых, всероссийских и международных уровнях. ОАЭТ "Современник", ОХА "Сибирочка", ОАБТ "Элегия", учащиеся музыкальных и художественной школ становятся победителями и лауреатами.
В целях наиболее полной интеграции города в краевой, всероссийский и мировой культурный и информационный процесс необходимо продолжить реализацию краевых культурных проектов на территории города, активизировать продвижение культуры города за его пределами, прежде всего в форме участия в конкурсах, выставках и фестивалях, использование современных информационных технологий для формирования образа города как культурного центра Красноярского края.
Целью подпрограммы определено обеспечение доступа населения города Ачинска к культурным благам и участию в культурной жизни.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
- организация досуга населения, сохранение и развитие традиционной народной культуры;
- организация и проведение городских культурных событий, в том числе на краевом, межрегиональном, всероссийском и международном уровне;
- организация волонтерского движения.
Сроки исполнения подпрограммы: 2014 - 2030 годы.
Ожидаемые результаты:
развитие исполнительского мастерства;
повышение качества и доступности услуг культурно-досуговых учреждений;
сохранение традиционной народной культуры, содействие сохранению и развитию народных художественных промыслов и ремесел;
повышение качества и доступности культурно-досуговых услуг;
рост вовлеченности всех групп населения в активную творческую и досуговую деятельность;
повышение уровня проведения культурных мероприятий;
развитие межрегионального и международного сотрудничества в сфере культуры.
Подпрограмма 3 "Организация досуга и поддержка народного творчества" представлена в приложении N 6 к муниципальной программе.
Подпрограмма 4 "Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства"
Восполнение и развитие кадрового ресурса отрасли "Культура", обеспечение прав граждан на дополнительное образование является одним из приоритетных направлений культурной политики города.
В настоящее время в связи с потребностью общества в неординарной творческой личности процесс поиска талантов, создания условий для развития творческих способностей с целью их последующей реализации в профессиональной деятельности приобретает особую актуальность и должен быть направлен на максимально широкий круг детей и молодежи.
Дополнительное образование в сфере культуры города представляет собой систему творческого развития детей и молодежи и непрерывный процесс подготовки детей к дальнейшей профессиональной деятельности в сфере культуры.
Работа с одаренными детьми в городе на разных уровнях проявления способностей осуществляется через развитие системы творческих конкурсов, организацию мастер-классов. Одаренным детям в области культуры и искусства предоставляется возможность участия во всероссийских, международных конкурсах, фестивалях и выставках. Одной из форм работы с одаренными детьми также является стимулирование и поощрение призами по результатам конкурсов, издание творческих работ участников выставок.
Сеть муниципальных учреждений дополнительного образования детей в области культуры включает в себя 3 муниципальных детских школы: МБУДО "Ачинская детская музыкальная школа N 1", МБУДО "Ачинская детская музыкальная школа N 2" и МБУДО "Ачинская детская художественная школа имени А.М. Знака".
Школы осуществляют образовательную деятельность детей, подростков и юношества по дополнительным общеобразовательным предпрофессиональным и дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам согласно Закону РФ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании", лицензии.
Виды деятельности музыкальных и художественной школ:
- образовательная деятельность;
- творческая и культурно-просветительская деятельность;
- методическая деятельность;
- финансово-хозяйственная деятельность.
Образовательная деятельность включает в себя реализацию дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных и дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ художественно-эстетической направленности.
Творческая и культурно-просветительская:
- проведение творческих мероприятий (конкурсов, фестивалей, мастер-классов, семинаров, олимпиад, творческих вечеров, встреч, выставок, театрализованных представлений и др.);
- организация посещения обучающимися учреждений и организаций культуры (филармоний, выставочных залов, музеев, театров и др.);
- совместные мероприятия с другими детскими школами искусств, в том числе по видам искусств, образовательными учреждениями среднего и высшего профессионального образования в области изобразительного и музыкального искусства (акции, проекты, пленэры, концерты и др.);
- участие в социокультурных проектах (разработка, реализация, партнерство и др.), социальных акциях;
- преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
- создание творческих коллективов, объединений.
Методическая деятельность включает в себя разработку программ, форм и методов деятельности, повышение мастерства, квалификации педагогических кадров, методическую помощь детским художественным школам и художественным отделениям детских школ искусств западных территорий Красноярского края.
Целью подпрограммы определено развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства.
Достижение данной цели потребует решения следующей задачи:
- создание условий для художественного, музыкального образования и эстетического воспитания одаренных детей.
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2030 годы.
Ожидаемые результаты:
сохранение и развитие эффективной системы дополнительного образования детей в области культуры;
выявление художественно одаренных детей и создание наиболее благоприятных условий для совершенствования их таланта;
обеспечение необходимых условий для личностного развития, профессионального самоопределения и творческого труда детей и молодежи;
адаптация детей к жизни в обществе и формирование общей культуры;
подготовка учащихся к поступлению в средние или высшие учебные заведения по профилю.
Подпрограмма 4 "Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства" представлена в приложении N 7 к муниципальной программе.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия"
В числе наиболее острых проблем, решаемых в рамках реализации подпрограммы, - кадровый дефицит, низкий уровень информатизации отрасли, несоответствие инфраструктуры культуры установленным государственным нормативам и современным нуждам потребителей культурных благ.
Несмотря на выделяемые средства, направляемые на укрепление материально-технической базы образовательных учреждений дополнительного образования в области культуры, сохраняется потребность в приобретении учебно-методической литературы, музыкальных инструментов, специального оборудования, костюмов, автотранспорта.
Работа с одаренными детьми проводится не только образовательными учреждениями в области культуры. В городе при учреждениях культурно-досугового типа работает 49 клубных формирований для детей до 14 лет с общим числом участников 1607 человека, что составляет 57% от общего числа участников клубных формирований. Учреждения культурно-досугового типа проводят детские конкурсы, смотры, фестивали, выставки как в своих учреждениях, так и на базе учреждений музейного и библиотечного типа, с целью содействия творческому развитию детей работают творческие лаборатории, студии, проводятся экскурсии и другие мероприятия.
Необходимо осуществлять комплексную поддержку всей сети учреждений и базовых площадок по работе с детьми, одаренными в области культуры и искусства (поддержка детских коллективов любительского художественного творчества, приобретение музыкальных инструментов и специального оборудования, мебели, автотранспорта, проведение капитального ремонта и реконструкции, мероприятий по обеспечению безопасности).
В последние десятилетия информационно-коммуникационные технологии стали одним из важнейших факторов, влияющих на развитие общества. К характерным чертам и признакам информационного общества как новой ступени в развитии современной цивилизации относится увеличение роли информации и знаний в жизни общества, превращение информационных ресурсов общества в реальные ресурсы социально-экономического развития.
Социальная направленность информатизации выражается, прежде всего, в предоставлении населению возможности реализовать свои конституционные права на доступ к открытым информационным ресурсам и культурным ценностям.
Решение задачи формирования современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры, предоставления на ее основе качественных услуг и обеспечения высокого уровня доступности информации для населения в крае невозможно без комплексной технологической модернизации муниципальных учреждений культуры, в первую очередь библиотек и музеев, изменения стандартов деятельности и расширения спектра предоставляемых ими услуг.
В городе прилагаются значительные усилия по компьютеризации учреждений культуры, внедрению в их деятельность современных информационно-коммуникационных технологий, созданию информационных ресурсов для открытого доступа.
В библиотеках города активно развивается справочно-информационное обслуживание пользователей в режиме онлайн. В МБУК "АГЦБС" работает полная версия системы Ирбис, которая входит в краевую систему Ирбис-корпорация, объединяющую электронные каталоги и базы данных библиотек Красноярского края различной ведомственной принадлежности.
В городских учреждениях музейного типа внедрена комплексная автоматизированная музейная информационная система "АС-музей 3", что способствует развитию информационных технологий в музейной деятельности.
Все библиотеки и учреждения музейного типа подключены к сети Интернет. Библиотечная система и краеведческий музей имеют сайты учреждений.
Вместе с тем динамика показателей развития информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в городе не позволяет рассчитывать на существенные изменения в ближайшем будущем.
Оцифровка библиотечного фонда (перевод печатного издания в электронную форму) является самым экономичным и эффективным способом обеспечения сохранности и доступности населению редких и краеведческих изданий в электронном виде. Сегодня в муниципальных библиотеках фонд оцифровывается только одним сканером, на котором работает всего один специалист.
Состояние материально-технической базы библиотек города не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие библиотечного дела в городе.
Для муниципальных учреждений музейного типа характерны те же проблемы, что и для библиотек, - устаревшее оборудование, недостаток автоматизированных рабочих мест для пользователей, необходимой техники для оцифровки фондов.
Более 1/3 компьютерного парка музея требует модернизации, оборудовано 1 автоматизированное место для читателей музейной библиотеки, что не соответствует минимальной потребности. Отсутствует необходимое оборудование для создания полнотекстовых баз данных, оборудование для создания сервера, остро стоит проблема с лицензионным программным обеспечением, необходимым для ведения электронного учета музейных фондов.
Оснащение библиотек и музеев современной компьютерной техникой, специальным оборудованием для оцифровки фондов, подключение к сети Интернет позволит обеспечить внедрение электронных услуг, системы учета и ведения электронного каталога в музеях и библиотеках города, будет способствовать обеспечению прав граждан на доступ к культурным ценностям, на свободное получение, распространение и использование информации, расширению возможностей саморазвития личности, позволит усилить интеллектуальный, творческий потенциал человека, приобщить его к мировым культурным ценностям, что особенно важно в условиях активного развития инновационной деятельности в стране, крае и городе.
Состояние материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры продолжает ухудшаться и не способно на сегодняшний день обеспечить должное развитие культуры в городе. Необходимо продолжить модернизацию и развитие существующей культурной инфраструктуры, исходя из критериев наиболее полного удовлетворения потребностей населения, сохранения и приумножения культурного потенциала города.
Высокая степень изношенности основных фондов, наряду с недостаточным финансированием мероприятий, направленных на ремонт систем пожарной сигнализации и другого оборудования, привела к тому, что на сегодняшний день учреждения культуры и образовательные учреждения в области культуры представляют собой одну из наименее защищенных категорий объектов с массовым пребыванием людей.
В целях поддержки муниципальной культуры из краевого и федерального бюджетов планируется предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований края на поддержку учреждений дополнительного образования в области культуры, детских клубных формирований, информатизацию учреждений культуры, комплектование библиотечных фондов, а также на оснащение специальным оборудованием, проведение капитального ремонта учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в области культуры.
Целью подпрограммы определено создание условий для устойчивого развития отрасли "Культура" в городе Ачинске; увековечивание памяти погибших при защите Отечества.
Достижение данной цели потребует решения следующих задач:
- развитие инфраструктуры отрасли "Культура";
- обустройство и восстановление воинских захоронений, погибших при защите Отечества (патриотическое воспитание жителей города Ачинска).
Сроки реализации подпрограммы: 2014 - 2030 годы.
Ожидаемые результаты:
расширение использования современных информационно-коммуникационных технологий и электронных продуктов в отрасли "Культура", развитие информационных ресурсов;
улучшение сохранности музейных и библиотечных фондов;
увеличение количества учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, находящихся в удовлетворительном состоянии;
укрепление материально-технической базы учреждений культуры и образовательных учреждений в области культуры, в том числе обеспечение безопасного и комфортного пребывания посетителей;
повышение качества и доступности муниципальных услуг, оказываемых в сфере культуры;
формирование необходимой нормативно-правовой базы, направленной на развитие отрасли "Культура";
повышение эффективности управления отраслью "Культура";
создание эффективной системы управления реализацией программы, реализация в полном объеме мероприятий программы, достижение ее целей и задач.
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" представлена в приложении N 8 к муниципальной программе.".
1.5. Приложение N 1 к паспорту муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" "Перечень целевых показателей и показателей результативности муниципальной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации, значения целевых показателей на долгосрочный период" изложить в новой редакции, согласно приложению N 1 к постановлению.
1.6. Приложение N 2 к паспорту муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" "Перечень объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению или приобретению" исключить.
1.7. Приложение N 3 к муниципальной программе города Ачинска "Развитие культуры" "Прогноз сводных показателей муниципальных заданий" изложить в новой редакции, согласно приложению N 2 к постановлению.
1.8. Приложение N 1 к муниципальной программе города Ачинска "Развитие культуры" "Информация о ресурсном обеспечении муниципальной программы за счет средств бюджета города, в том числе средств, поступивших из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ" изложить в новой редакции, согласно приложению N 3 к постановлению.
1.9. Приложение N 2 к муниципальной программе города Ачинска "Развитие культуры" "Информация об источниках финансирования подпрограмм, отдельных мероприятий муниципальной программы города Ачинска (средства бюджета города, в том числе средства, поступившие из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ)" изложить в новой редакции, согласно приложению N 4 к постановлению.
1.10. В приложении N 4 к муниципальной программе города Ачинска "Развитие культуры" абзацы 5, 7 паспорта подпрограммы 1 "Сохранение культурного наследия" изложить в следующей редакции:
1.11. Приложение N 1 "Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Сохранение культурного наследия" к подпрограмме 1 "Сохранение культурного наследия", реализуемой в рамках муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" изложить в новой редакции, согласно приложению N 5 к постановлению.
1.12. Приложение N 2 "Перечень мероприятий подпрограммы "Сохранение культурного наследия" к подпрограмме 1 "Сохранение культурного наследия", реализуемой в рамках муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" изложить в новой редакции, согласно приложению N 6 к постановлению.
1.13. В приложении N 5 к муниципальной программе города Ачинска "Развитие культуры" абзацы 5, 7 паспорта подпрограммы 2 "Развитие архивного дела в городе Ачинске" изложить в следующей редакции:
1.14. Приложение N 1 "Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Развитие архивного дела в городе Ачинске" к подпрограмме 2 "Развитие архивного дела в городе Ачинске", реализуемой в рамках муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" изложить в новой редакции, согласно приложению N 7 к постановлению.
1.15. Приложение N 2 "Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие архивного дела в городе Ачинске" к подпрограмме 2 "Развитие архивного дела в городе Ачинске", реализуемой в рамках муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" изложить в новой редакции, согласно приложению N 8 к постановлению.
1.16. В приложении N 6 к муниципальной программе города Ачинска "Развитие культуры" абзацы 5, 7 паспорта подпрограммы 3 "Организация досуга и поддержка народного творчества" изложить в следующей редакции:
1.17. Приложение N 1 "Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Организация досуга и поддержка народного творчества" к подпрограмме 3 "Организация досуга и поддержка народного творчества", реализуемой в рамках муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" изложить в новой редакции, согласно приложению N 9 к постановлению.
1.18. Приложение N 2 "Перечень мероприятий подпрограммы "Организация досуга и поддержка народного творчества" к подпрограмме 3 "Организация досуга и поддержка народного творчества", реализуемой в рамках муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" изложить в новой редакции, согласно приложению N 10 к постановлению.
1.19. В приложении N 7 к муниципальной программе города Ачинска "Развитие культуры" абзац 7 паспорта подпрограммы 4 "Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства" изложить в следующей редакции:
1.20. Приложение N 2 "Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства" к подпрограмме 4 "Развитие системы дополнительного образования детей в области культуры и искусства", реализуемой в рамках муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" изложить в новой редакции, согласно приложению N 11 к постановлению.
1.21. В приложении N 8 к муниципальной программе города Ачинска "Развитие культуры" абзацы 5, 7 паспорта подпрограммы 5 "Обеспечение реализации программы и прочие мероприятия" изложить в следующей редакции:
1.22. Приложение N 1 "Перечень и значения показателей результативности подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" к подпрограмме 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия", реализуемой в рамках муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" изложить в новой редакции, согласно приложению N 12 к постановлению.
1.23. Приложение N 2 "Перечень мероприятий подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия" к подпрограмме 5 "Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия", реализуемой в рамках муниципальной программы города Ачинска "Развитие культуры" изложить в новой редакции, согласно приложению N 13 к постановлению.
2. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Главы города Ачинска по социальным вопросам Сетова С.А.
3. Опубликовать постановление в уполномоченном печатном средстве массовой информации и разместить его на официальном сайте органов местного самоуправления города Ачинска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 11 января 2024 г. - Постановление Администрации города Ачинска от 10 января 2024 г. N 002-П
4. Постановление вступает в силу в день, следующий за днём его официального опубликования, и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 18.12.2023.
|
Глава города Ачинска |
И.П. Титенков |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации города Ачинска Красноярского края от 25 декабря 2023 г. N 405-п "О внесении изменений в постановление администрации города Ачинска от 25.10.2013 N 364-п"
Вступает в силу с 28 декабря 2023 г. и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2023 г.
Опубликование:
газета "Ачинская газета", 27 декабря 2023 г. N 52
официальный сайт органов местного самоуправления города Ачинска (https://achinsk.gosuslugi.ru) 28 декабря 2023 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление администрации города Ачинска Красноярского края от 10 января 2024 г. N 002-п
Изменения вступают в силу с 11 января 2024 г.