Приложение. Муниципальная программа "Сохранение и укрепление общественного здоровья населения Новоржевского муниципального округа"

Приложение
к постановлению Администрации
Новоржевского муниципального округа
от 28.12.2023 N 232

Муниципальная программа
"Сохранение и укрепление общественного здоровья населения Новоржевского муниципального округа"

Паспорт муниципальной программы "Сохранение и укрепление общественного здоровья населения Новоржевского муниципального округа"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Сохранение и укрепление общественного здоровья населения Новоржевского муниципального округа"
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.1999 г N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", постановления Администрации Новоржевского района от 24.11.2016 г. N 91 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования "Новоржевский район".
Ответственные исполнители муниципальной программы	Отдел образования Отдел по молодёжной политике, культуре и спорту Комиссия по делам несовершеннолетних
Цели программы	- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни; - увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний; - повышение информированности населения по вопросам здорового образа жизни.
задачи программы	Задачи программы: - формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая пропаганду здорового питания, физической активности и отказ от вредных привычек; - развитие механизма межведомственного взаимодействия в создании условий для профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний; - мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни, занятий спортом, а также вовлечение граждан, волонтеров, некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья; - проведение оздоровительных и профилактических мероприятий для детей и подростков, а также информационно-профилактических кампаний по укреплению семьи и активному долголетию.
Сроки реализации программы	2024 - 2028 годы
Основные целевые индикаторы	1.%населения, занимающегося систематически физической культурой и спортом; 2.% охвата населения ежегодной диспансеризацией и медицинскими осмотрами; 3. % населения, охваченных профилактическими мероприятиями (прививки, флюорография, маммография); 4. Количество информационных материалов размещённых в средствах массовой информации и в сети Интернет; 5. Количество организаций и предприятий, участвующих в разработке и внедрении корпоративных программ "Укрепление здоровья работающих".
Объем и источники финансирования муниципальной программы	Источники	Всего (тыс. руб)	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	областной бюджет	0	0	0	0	0	0
	бюджет округа	0	0	0	0	0	0
	иные источники	0	0	0	0	0	0
	всего по источникам	0	0	0	0	0	0
Ожидаемые результаты реализации программы	- В результате реализации муниципальной программы планируется достижение следующих конечных результатов муниципальной программы: - увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом на 3% ежегодно; - обеспечение охвата населения муниципального образования ежегодными профилактическими осмотрами и диспансеризацией на 10% ежегодно - увеличение доли населения, охваченного профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний, от общей численности жителей муниципального округа на 5% ежегодно; - увеличение количества печатных, электронных текстовых, графических видеоматериалов профилактической направленности, размещенных в сети Интернет - ____ед.; - увеличение количества организаций и предприятий, участвующих в разработке и внедрении корпоративных программ "Укрепление здоровья работающих" на 3 организации ежегодно.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Здоровье граждан - это основной элемент национального богатства страны, необходимый для производства материальных и культурных ценностей, поэтому забота о его сохранении является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.

В соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" реализация мер по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни населения отнесена к приоритетным направлениям в сфере охраны здоровья граждан.

Население Новоржевского муниципального округа по состоянию на 01.01.2023 года составляет 7785 человек, в т.ч. городского - 3195 человек, сельского - 4590 человек. Из них 14% детей и 36% пенсионного возраста и только 50% находятся в трудоспособном возрасте.

Одним из направлений деятельности органов местного самоуправления для улучшения здоровья населения является пропаганда здорового образа жизни для всех групп населения.

Результат может дать правильно организованная информационно-методическая работа с населением по вопросам сохранения и укрепления здоровья, формирования системы мотивации граждан к ведению здорового образа жизни. Увеличение охвата населения Новоржевского муниципального округа популяционной профилактикой является основой для достижения конечных результатов муниципальной программы по сохранению здоровья населения Новоржевского муниципального округа.

Проведение данного рода мероприятий возложено на средства массовой информации, учреждения образования, "Районный культурно-спортивный комплекс, организации по работе с молодёжью. Мероприятия проводятся в различных формах, таких как: акции, школы здоровья, ярмарки, конкурсы, круглые столы и др. В муниципальном округе ежегодно проводятся массовые профилактические мероприятия - это "День спорта", "Движение - жизнь!", район принимаем участие во всероссийских акциях "Сообщи, где торгуют смертью!", "Нет наркотикам!", "Лыжня России" и другие.

Вместе с тем на достаточно высоком уровне сохраняется показатель смертности от определённых видов заболеваний. Для улучшения состояния здоровья населения Новоржевского муниципального округа необходимо продолжить внедрение современных форм профилактики социально значимых заболеваний. Анализ результатов диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения позволяет выявить не только раннее начало заболевания, но и распространенность факторов риска возникновения неинфекционных заболеваний: нерациональное питание, избыточная масса тела, низкая физическая активность, табакокурение, пагубное употребление алкоголя.

Среди жителей района отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующими причинами смертности - сердечно-сосудистых, онкологических, болезней органов дыхания.

Для профилактики заболеваний и раннего выявления заболеваний требуется активное взаимодействие с организациями здравоохранения.

За 10 месяцев 2023 года из 2355 человек запланированных, диспансеризацию прошли 1131 человек, Профосмотры из 517 запланированных прошли 406 человек, что составляет 78%, углубленную диспансеризацию из 157 человек прошли 139 человек (88%).

2. Цель и задачи Программы

Целью программы являются:

- увеличение доли граждан, ведущих здоровый образ жизни; - увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний;

Основными задачами являются:

- формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая пропаганду здорового питания, физической активности и отказ от вредных привычек;

- развитие механизма межведомственного взаимодействия в создании условий для профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний;

- мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни, занятий спортом, а также вовлечение граждан, волонтеров, некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья;

- проведение оздоровительных и профилактических мероприятий для детей и подростков, а также информационно-профилактических кампаний по укреплению семьи, здоровому питанию и активному долголетию.

3. Сроки реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2024 - 2028 годах.

4. Оценка эффективности муниципальной программы

Оценка эффективности муниципальной программы производится ежегодно. Основанием для оценки являются данные, включаемые в формы мониторинга реализации муниципальной программы. Результаты оценки включаются в состав годового отчета о ходе реализации и оценке эффективности муниципальной программы. Оценка эффективности реализации программы может проводиться на основе оценок по двум категориям:

1. Степень достижения целей и решения задач программы (определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле):

n C = Ci / n i=1,

где:

С - оценка степени достижения цели, решения задач муниципальной программы;

Ci - степени достижения i - го индикатора (показателя) муниципальной программы;

N - количество показателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачи муниципальной программы.

Степень достижения i - го индикатора (показателя) муниципальной программы рассчитывается по формуле:

Ci = Зф/Зп

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденции развития которых является рост значений), или

Ci = Зп/Зф

(для целевых индикаторов (показателей), желаемой тенденции развития которых является снижение значений), где:

Зф - фактическое значение индикатора (показателя);

Зп - плановое значение индикатора (показателя).

2. Оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы определяется по формуле:

m М = Pi / m i=1,

где:

М - оценка степени реализации мероприятий муниципальной программы;

Рi - показатель достижения ожидаемого непосредственного результата i - го мероприятий программы, определяемый в случае достижения непосредственного результата в отчетном периоде как "1", в случае не достижения непосредственного результата - как "0"; m - количество основных мероприятий, включенных в муниципальную программу.

По результатам оценки эффективности реализации муниципальной программы формируются выводы: - высокий уровень эффективности, если значение составляет более 0,75; - средний уровень эффективности, если значение составляет от 0,5 до 0,75; - низкий уровень эффективности, если значение составляет менее 0,5. В остальных случаях эффективность муниципальной программы признается неудовлетворительной.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Перечень мероприятий.

N п/п	Программные мероприятия, обеспечивающие выполнение задачи	Срок исполнения	Исполнитель программы - бюджетополучатель - исполнители мероприятий программы	Ожидаемый результат от реализованных мероприятий программы
1.	Задача 1 - формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая пропаганду здорового питания, физической активности и отказ от вредных привычек;
1.1.	Проведение образовательных семинаров, тренингов, "круглых столов" по проблемам наркомании, алкоголизма, табакокурения и по формированию здорового образа жизни и культуры питания для населения, в том числе подростков и молодежи.	2024-2028	Новоржевский филиал ГБУЗ "Пушкиногорская МБ", отдел образования Администрации муниципального округа, отдел по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ среди взрослого населения, среди детей и подростков
1.2.	Организация деятельности лагерей с дневным пребыванием для детей и подростков	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ среди детей и подростков
1.3.	Организация профилактических мероприятий в местах проведения досуга молодежи с целью противодействия потребления и распространения наркотических средств и психотропных веществ	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа, отдел по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ среди детей и подростков
1.4.	Ежеквартальное подведение итогов работы по принятым мерам по профилактике потребления алкоголя, табака, наркотических средств и психотропных веществ.	2024-2028	Администрация муниципального округа	Повышение эффективности проводимых мероприятий
1.5.	Организация и проведение профилактических мероприятий, направленных на профилактику потребления алкоголя, табака, наркотических и других психоактивных веществ молодежью, акций "Сообщи, где торгуют смертью", "Нет наркотикам".	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа, ОП по Новоржевскому району МО МВД России "Бежаницкий", отдел по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.6.	Проведение пропагандисткой работы антинаркотической направленности в газете "Земля новоржевская"	2024-2028	Районная газета "Земля новоржевская"	Снижение распространенности потребления наркотических средств и психотропных веществ
1.7.	Разработка, тиражирование информационных материалов (листовок, памяток, буклетов, плакатов, методических пособий, баннеров), распространение среди населения пропаганды здорового образа жизни.	2024-2028	Отдел по культуре, спорту и молодежной политике Администрации района	Повышение численности населения, ведущих здоровый образ жизни
1.8	Проведение акции "Дерево жизни"	2024-2028	Отдел по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.9.	Проведение профилактических занятий среди обучающихся МОУ "Новоржевская средняя школа"	202-2028	Отдел по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ среди учащихся
1.10	Реализация программ "Здоровье" и "Профилактика табакокурения и алкоголизма, токсикомании и наркомании среди учащихся"	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ среди учащихся
1.11.	Проведение профилактических мероприятий с учащимися школы специалистами ГБУЗ "Центр медицинской профилактики" г.Псков	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.12.	Тематические беседы со школьниками	2024-2028	МОУ "Новоржевская средняя школа, Новоржевский филиал ГБУЗ "Пушкиногорская межрайонная больница", ОП по Новоржевскому району МО МВД России "Бежаницкий"	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.13.	Семинары и конференции для обучающихся и педагогов	2024-2028	Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Псковской области	Повышение уровня знаний для работы по профилактике наркомании
1.14	Распространение среди учащихся школы и родителей памятки по профилактике наркомании, алкоголя, табакокурения и токсикомании	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.15	Проведение родительских собраний в МОУ "Новоржевская средняя школа"	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.16.	Организация и проведение социально-психологического тестирования, направленного на раннее выявление немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.17	Организация и проведение заседаний "круглого стола" со старшеклассниками по профилактике наркомании, токсикомании, алкоголизма и табакокурения	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.18	Организация и проведение Дня правовой помощи детям	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Повышение уровня правовых знаний детей
1.19.	Участие в проведении международного дня борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.20	Участие во всероссийской акции "За здоровье и безопасность наших детей"	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.21.	Участие в проведении всемирного дня трезвости и борьбы с алкоголизмом	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя
1.22.	Участие в проведении международного дня отказа от курения.	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления табака
1.23.	Участие в проведении всемирного дня борьбы со СПИДом	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
1.24.	Организация и проведение "Недели безопасности в образовательных организациях"	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Снижение распространенности потребления алкоголя, табака, наркотических и психоактивных веществ
2.	Задача 2. - проведение оздоровительных и профилактических мероприятий для детей и подростков, а также информационно-профилактических кампаний по укреплению семьи, здоровому питанию и активному долголетию.
2.1.	Организация питания обучающихся МОУ "Новоржевская средняя школа"	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Формирование культуры здорового питания
2.2.	Реализация программы "Разговор о правильном питании МОУ "Новоржевская средняя школа"	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Формирование культуры здорового питания
2.3.	Систематическое обновление рубрики "Здоровое питание - активное долголетие" на сайте МОУ "Новоржевская средняя школа"	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Формирование культуры здорового питания
3.	Задача 3. мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни, занятий спортом, а также вовлечение граждан, волонтеров, некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья;
3.1.	Участие в спортивно-массовых мероприятиях "Лыжня России", "Кросс Наций", организация и проведение мероприятий по внедрению всероссийского физкультурного комплекса ГТО	2024-2028	Отдел по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального округа	Повышение уровня физической активности населения
3.2.	Организация спортивно-массовых мероприятий	2024-2028	Отдел по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального округа	Повышение уровня физической активности населения
3.3.	Реконструкция стадиона	2024-2028	Администрация муниципального округа, территориальный отдел "Новоржев"	Повышение уровня физической активности населения
3.4.	Организация работы ФОКОТа	2024-2028	Администрация муниципального округа	Повышение уровня физической активности населения
3.5.	Организация и проведение районных соревнований "Безопасное колесо", мини-футбол, баскетбол, волейбол, пулевая стрельба.	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Повышение уровня физической активности школьников
3.6.	Участие в зональных, областных, российских спортивных соревнованиях	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Повышение уровня физической активности населения
3.7.	Создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания во внеурочное время, ориентированной на особенности развития детей и подростков	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округа	Повышение уровня физической активности школьников
3.8.	Работа кружков и секций: - баскетбол - малыши-крепыши - развивайка - кикбоксинг - ушу - первая перчатка - волейбол - динамический час - здоровье - настольный теннис - ОФП - подвижные игры - спортивные игры - пулевая стрельба - поиграем! - олимпионик - хоккей - футбол - шашки - шахматы	2024-2028	Отдел образования Администрации муниципального округ, ДДТ	Повышение уровня физической активности школьников
4.	Задача 4. развитие механизма межведомственного взаимодействия в создании условий для профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний;
4.1.	Проведение мероприятий, направленных на улучшение экологии в районе Акция "Чистые берега"	2024-2028	Отдел по культуре, спорту и молодежной политике, отдел ЖКХ, строительства Отдел ЖКХ, градостроительства, архитектуры и благоустройства Администрации муниципального округа	Улучшение экологической обстановки в районе
4.2.	Организация взаимодействия с учреждениями здравоохранения по организации диспансеризации и профосмотров	2024-2028	Заместитель Главы администрации Новоржевского муниципального округа по социальным вопросам	увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний
4.3.	Вовлечение организаций в разработку и внедрение корпоративных программ "Укрепление здоровья работающих".	2024-2028	Заместитель Главы администрации Новоржевского муниципального округа по социальным вопросам	увеличение охвата населения профилактическими мероприятиями, направленными на снижение распространенности неинфекционных и инфекционных заболеваний

5. Система целевых индикаторов Программы

N п/п	Целевые индикаторы	Единица измерения	2024	2025	2026	2027	2028
1.	.%населения, занимающегося систематически физической культурой и спортом;	%	20	24	28	30	32
2.	.% охвата населения ежегодной диспансеризацией и медицинскими осмотрами	%	22	25	30	35	40
3.	.% населения, охваченных профилактическими мероприятиями (прививки, флюорография, маммография);	%	45	48	50	53	55
4.	Количество информационных материалов размещённых в средствах массовой информации и в сети Интернет;	Ед.	45	50	54	58	65
5	Количество организаций и предприятий, участвующих в разработке и внедрении корпоративных программ "Укрепление здоровья работающих".	Ед	8	10	13	15	18