Решение Собрания представителей Ольского муниципального округа Магаданской области от 20 декабря 2023 г. N 210-РН "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", принятый решением собрания представителей Ольского городского округа от 28.11.2022 N 139-РН"

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.07.2023 N 286-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательства акты Российской Федерации", от 04.08.2023 N 420-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", от 04.08.2023 N 449-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательства Российской Федерации" от 02.11.2023 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 95 и 96 Устава муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области",

Собрание представителей Ольского муниципального округа Магаданской области

РЕШИЛО:

1. Внести в Устав муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области", принятый решением Собрания представителей Ольского городского округа от 28.11.2022 N 139-РН (далее - Устав), следующие изменения:

1.1. Статью 6 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Муниципальные правовые акты муниципального образования

1. Правовую основу местного самоуправления муниципального образования "Ольский муниципальный округ Магаданской области" составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Магаданской области, законы и иные нормативные правовые акты Магаданской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования (далее по тексту также - муниципальные правовые акты) образуют:

а) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме муниципального образования;

б) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей Ольского муниципального округа Магаданской области;

в) постановления и распоряжения Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - Администрация, местная Администрация);

г) постановления и распоряжения председателя Собрания представителей Ольского муниципального округа Магаданской области;

д) распоряжения и приказы Управления муниципальным имуществом Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - Управление муниципальным имуществом Администрации);

е) распоряжения и приказы руководителя Управления образования Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - Управление образования Администрации);

ж) распоряжения и приказы руководителя Управления финансов Администрации Ольского муниципального округа Магаданской области;

з) распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетной палаты Ольского муниципального округа Магаданской области (далее по тексту - Контрольно-счетная палата).

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме муниципального образования, являются муниципальными правовыми актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на референдуме муниципального образования.

Распоряжения и приказы Управления муниципальным имуществом Администрации, распоряжения и приказы руководителя Управления образования Администрации, распоряжения и приказы руководителя Управления финансов Администрации также не должны противоречить Постановлениям и Распоряжениям Администрации.

4. Муниципальные правовые акты могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:

а) депутатами Собрания представителей, депутатскими комиссиями, депутатскими объединениями;

б) главой Ольского муниципального округа Магаданской области;

в) структурными подразделениями Администрации;

г) Контрольно-счетной палатой Ольского муниципального округа Магаданской области;

д) прокурором Ольского района;

е) муниципальными предприятиями и учреждениями;

ж) органами территориального общественного самоуправления;

з) инициативными группами граждан.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом или самим муниципальным правовым актом.

Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные нормативные правовые акты, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального обнародования.

Решения Собрания представителей о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.

Официальным опубликованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодичном печатном издании еженедельной газете "Рассвет Севера" или первое размещение его полного текста в сетевом издании "Интернет портал "Рассвет Севера" (доменное имя сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет" - olanovosti.ru, регистрационный номер и дата принятия решения о регистрации в качестве средства массовой информации: серия Эл NФС77-84410 от 26 декабря 2022 года).

В случае, если официальное опубликование муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, осуществляется в сетевом издании "Интернет портал "Рассвет Севера", в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" обеспечивается создание одного или нескольких пунктов подключения к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в местах, доступных для их использования неограниченным кругом лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах) без использования ими дополнительных технических средств.

В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании "Интернет портал "Рассвет Севера" объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании округа могут не приводиться.

6. Под обнародованием муниципального правового акта, в том числе соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, понимается:

а) официальное опубликование муниципального правового акта;

б) размещение муниципального правового акта в местах, доступных для неограниченного круга лиц (в помещениях государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных библиотек, других доступных для посещения местах);

в) размещение на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

г) публикация их текстов в виде отдельного издания;

д) доведение до всеобщего сведения по телевидению и радио;

е) передача их текстов по каналам связи;

ж) распространение в машиночитаемой форме;

з) размещение в общедоступных общественных местах, определенных Постановлением Администрации;

и) доведение до сведения населения иным способом, обеспечивающим возможность свободного доступа и ознакомления граждан с текстом муниципального правового акта.

7. Обнародование муниципального правового акта, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления осуществляется в полном объеме в срок, не превышающий двух месяцев со дня его подписания.

При обнародовании муниципального правового акта указываются его наименование, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

Факт официального опубликования муниципального правового акта путем публикации его текста в печатном издании округа подтверждается экземпляром соответствующего издания.

Факт официального обнародования муниципального правового акта подтверждается актом об обнародовании муниципального правового акта, составляемом и подписываемом лицами, осуществившими его официальное обнародование.

Документы, подтверждающие факт официального обнародования муниципальных правовых актов, подлежат постоянному хранению.

8. Муниципальные правовые акты отменяются путем признания их утратившими силу органом местного самоуправления (должностным лицом) муниципального образования, их принявшим (издавшим), либо иным лицом, уполномоченным на то, в соответствии с законодательством.

В случае признания муниципального правового акта в судебном порядке не соответствующими федеральному или областному законодательству, настоящему Уставу, иному муниципальному правовому акту большей юридической силы, он подлежит отмене в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

9. Приостановление действия муниципального правового акта производится органом местного самоуправления (должностным лицом) муниципального образования, их принявшим (издавшим), либо иным лицом, уполномоченным на то, в соответствии с законодательством.

10. Администрация ведет Реестр муниципальных правовых актов, в порядке, установленном Решением Собрания представителей.

11. Муниципальные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Магаданской области, организация и ведение которого осуществляются в порядке, установленном Законом Магаданской области от 16 декабря 2008 года N 1069-ОЗ "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов".

12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципального образования, в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актам муниципального образования в соответствии с законом Магаданской области, за исключением:

а) проектов Решений Собрания представителей, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

б) проектов Решений Собрания представителей, регулирующих бюджетные правоотношения;

в) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.

13. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".

1.2. Статья 7 Устава:

а) пункт 38 части 1 изложить в следующей редакции:

"38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном округе;".

б) Часть 1 дополнить пунктом 48 следующего содержания:

"48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа.".

ГАРАНТ:

Пункт 1.3. вступает в силу одновременно с решением о назначении выборов депутатов Собрания представителей нового созыва, в соответствии с законодательством

1.3. В части 1 статьи 27 Устава слова "из 15 депутатов" заменить словами "из 10 депутатов".

1.4. Статью 34 Устава дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Депутат Собрания представителей освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.5. Статью 49 Устава дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

1.6. Статья 58 Устава:

а) Пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:

"6) учреждение печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации;".

б) Пункт 12 части 2 изложить в следующей редакции:

"12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";".

1.7. Раздел 5 Устава дополнить статьей 63.1. следующего содержания:

"Статья 63.1. Гарантии прав Председателя Контрольно-счетной палаты.

1. Председателю Контрольно-счетной палаты помимо гарантий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, иным федеральным и областным законодательством, предоставляются следующие гарантии:

а) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно в размере, на условиях и в порядке, установленных Решением Собрания представителей;

б) возмещение расходов и предоставление иных компенсаций в связи со служебными командировками;

в) компенсация 50 процентов стоимости санаторно-курортного лечения один раз в два года;

г) медицинская помощь в порядке, установленном Решением Собрания представителей;

д) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с требованиями установленными законодательством;

е) единовременная материальная помощь в случае гибели (смерти) членов семьи (мужа, жены, детей, родителей обоих супругов) в порядке и размере, установленными Решением Собрания представителей.

2. Гарантии Председателю Контрольно-счетной палаты предоставляются в порядке, установленном законодательством.

В случае, если это не противоречит законодательству, порядок предоставления гарантий Председателю Контрольно-счетной палаты муниципального образования устанавливается Решениями Собрания представителей.

Гарантии Председателю Контрольно-счетной палаты муниципального образования, аналогичные тем, которые установлены для муниципальных служащих муниципального образования, предоставляются в том же порядке, который установлен для муниципальных служащих муниципального образования.

3. Председатель Контрольно-счетной палаты освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3-6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".".

2. Направить настоящее Решение для регистрации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Магаданской области и Чукотскому автономному округу.

3. Опубликовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.3. настоящего Решения, который вступает в силу одновременно с решением о назначении выборов депутатов Собрания представителей нового созыва, в соответствии с законодательством.

Председатель Собрания представителей Ольского муниципального округа

И.В. Красноперова

Глава Ольского муниципального округа

В.О. Форостовский