Приложение. Положение об учебно-консультационном пункте для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Приложение
к постановлению администрации
Березовского городского округа
от 19.12.2023 N 1238

Положение
об учебно-консультационном пункте для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Общие положения

1.1. Положение об учебно-консультационном пункте для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Организационно-методическими рекомендациями по подготовке всех групп населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области - Кузбасса на 2021-2025 годы.

1.2. Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП ГО и ЧС) предназначен для подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и действиям в случаях чрезвычайных ситуаций.

1.3. Основная цель деятельности УКП ГО и ЧС - обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера по месту жительства.

1.4. Под УКП ГО и ЧС в настоящем Положении понимается помещение, в котором организованы подготовка и обучение населения, не занятого в сфере производства и обслуживания.

1.5. Непосредственная ответственность за организацию и проведение занятий возлагается на руководителей организаций, на базе которых созданы УКП ГО и ЧС, или руководителей УКП ГО и ЧС.

2. Основные задачи

2.1. Основными задачами УКП ГО и ЧС являются:

2.1.1. Выработка у неработающего населения практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) мирного и военного времени.

2.1.2. Укрепление морально-психологического состояния неработающего населения в условиях угрозы или при возникновении ЧС, а также при ликвидации их последствий.

2.1.3. Пропаганда важности и необходимости всех мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (далее ГО и ЧС) в современных условиях.

2.1.4. Изучение неработающим населением способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера.

2.1.5. Изучение неработающим населением порядка действий по сигналам оповещения гражданской обороны.

2.1.6. Изучение неработающим населением приемов оказания первой помощи.

2.1.7. Изучение неработающим населением правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.

2.1.8. Освоение неработающим населением практического применения полученных знаний.

3. Организация работы

3.1. УКП ГО и ЧС, организуется органом местного самоуправления Березовского городского округа в пределах территории Березовского городского округа на создаваемых и оснащаемых за счёт средств местного бюджета учебно-консультационных пунктах (далее - УКП). УКП размещаются в культурно-просветительных учреждениях, центрах социального обслуживания, отдельных помещениях органов местного самоуправления муниципального образования Березовского городского округа. Для проведения занятий могут использоваться учебно-материальная база (далее - УМБ) Государственного образовательного бюджетного учреждения дополнительного профессионального образования "Кузбасский объединённый учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности" (далее - КОУМЦ по ГО и ЧС) и его филиалов, объектов экономики.

3.2. Деятельность УКП ГО и ЧС организуются на основании приказа руководителя учреждения, при котором он создается, где определяются:

- место расположения УКП ГО и ЧС, а именно помещение, используемое для подготовки неработающего населения;

- порядок работы УКП ГО и ЧС;

- организация проведения занятий, консультаций, тренировок;

- должностные лица УКП ГО и ЧС и лица, привлекаемые для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;

- другие организационные вопросы.

3.3. Руководитель организации, создающий УКП ГО и ЧС, в своей работе руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области - Кузбасса и Березовского городского округа, рекомендациями и указаниями ГУ МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу, настоящим Положением, а также другими руководящими документами, регламентирующими работу УКП ГО и ЧС.

3.4. Общее руководство подготовкой населения в УКП ГО и ЧС осуществляет глава Березовского городского округа, на территории которого созданы УКП ГО и ЧС.

3.5. Методическую помощь организаторам УКП ГО и ЧС организаций в оформлении УКП, обучении их начальников и консультантов, повышении эффективности их работы, организации и проведении учений и тренировок оказывает отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Березовского городского округа.

3.6. Организационная структура и учебно-материальная база УКП ГО и ЧС может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемого микрорайона (населенного пункта) и количества проживающего в нём неработающего населения.

3.7. Начальник УКП ГО и ЧС и инструктор (консультант) обязаны пройти подготовку в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в Государственном образовательном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования "Кузбасский объединенный учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям, сейсмической и экологической безопасности" 1 раз в 5 лет.

3.8. Обучение неработающего населения осуществляется по месту жительства, в УКП, расположенном в районе места проживания.

3.9. Обучение населения осуществляется путем создания уголка гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, который включает в себя:

- памятки по действиям населения в ЧС;

- список ссылок на WEB-страницы, содержащие информационный и обучающий материал по гражданской обороне и действиям при ЧС различного характера;

- инструкции по применению простейших средств защиты в загородных условиях;

- наставления по использованию средств защиты;

- демонстрацию аудио и видеоматериалов;

- сигналы оповещения и действия по ним и другие документы.

Для изучения указанного материала основной упор следует делать на самостоятельную работу населения.

3.10. Обучение населения осуществляется круглогодично.

3.11. Контроль за работой УКП ГО и ЧС осуществляет отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Березовского городского округа.

3.12. В качестве консультантов выступают работники организаций, на базе которых созданы УКП ГО и ЧС, а также активисты ГО из числа офицеров запаса, ветеранов войны и труда. Для проведения практических занятий и отработки наиболее сложных тем привлекаются работники отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Березовского городского округа.

4. Документы, находящиеся на УКП ГО и ЧС

4.1. Постановление администрации Березовского городского округа "О создании учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям на территории Березовского городского округа".

4.2. План работы УКП ГО и ЧС по обучению неработающего населения (год, месяц) согласно приложению 1 к настоящему Положению.

4.3. Журнал учета посещаемости обучаемых, согласно приложению 2 к настоящему Положению.

5. Оборудование и оснащение

5.1. УКП ГО и ЧС оборудуется в специально отведенных для этого помещениях, имеющих соответствующую учебно-материальную базу. При невозможности выделить для размещения УКП ГО и ЧС отдельное помещение, его располагают в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (методические, технические кабинеты, культурно-просветительные учреждения и др.).

5.2. Каждому пришедшему на пункт и познакомившемуся с его оснащением должны быть понятны реальные возможности защиты от ЧС как в военное, так и мирное время. Для организации работы УКП по ГО и ЧС необходимо иметь:

- стенды, плакаты, памятки, литературу по тематике ГО и ЧС;

- справочные данные по адресам и телефонам аварийных служб и служб экстренного реагирования;

5.3. Помещение УКП ГО и ЧС должно вмещать не менее 10 человек. У входа размещается вывеска. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций. Также в УКП допускается проведения практических занятий.

5.4. Для определения лучших УКП ГО и ЧС отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации Березовского городского округа ежегодно организует и проводит смотры-конкурсы, в ходе которых проверяется учебно-материальная база, организация работы, подготовка должностных лиц и качество проведения занятий.

5.5. По результатам смотра-конкурса принимается муниципальный правовой акт администрации Березовского городского округа, в котором подводятся итоги работы УКП за год, обобщается передовой опыт, определяются лучшие УКП.