Решение Джанкойского районного совета Республики Крым от 22 декабря 2023 г. N 2/75-1 "О внесении изменений в Устав муниципального образования Джанкойский район Республики Крым"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законами Республики Крым от 21.08.2014 N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым", от 26.12.2018 N 557-ЗРК/2018 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым", от 30.10.2020 N 122-ЗРК/2020 "О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог) между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым", Уставом муниципального образования Джанкойский район Республики Крым, утвержденного решением Джанкойского районного совета Республики Крым от 14.11.2014 N 1/4-5 (далее - Устав), с целью урегулирования отношений, связанных с реализацией перераспределяемых полномочий между органами местного самоуправления Джанкойского района Республики Крым и органами исполнительной власти Республики Крым, приведения Устава в соответствие с действующим законодательством,

Районный совет решил:

1. Внести в Устав следующие изменения:

1.1. В части 1 статьи 6:

- в пункте 5 после слов "в соответствии с законодательством Российской Федерации" дополнить словами "за исключением перераспределенных полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 30.10.2020 N 122-ЗРК/2020 "О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог) между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым")";

- дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

"6.1) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселений;";

- дополнить пунктами 26.1 - 27.1 следующего содержания:

"26.1) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

27.1) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;";

- дополнить пунктом 34.1 следующего содержания:

"34.1) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;";

- в пункте 40 после слов "в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации" дополнить словами "(за исключением перераспределённых полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 26.12.2018 N 557-ЗРК/2018 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым")";

- в пункте 43 после слов "в соответствии с законодательством Российской Федерации" дополнить словами "за исключением перераспределенных полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 30.10.2020 N 122-ЗРК/2020 "О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог) между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым")";

- дополнить пунктами 45 - 48 следующего содержания:

"45) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

46) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

47) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

48) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

- дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Отдельные полномочия по решению вопросов местного значения:

1) в области осуществления дорожной деятельности осуществляются Министерством транспорта Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 30.10.2020 N 122-ЗРК/2020 "О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог) между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым";

2) в области градостроительной деятельности осуществляются Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым в соответствии с Законом Республики Крым от 26.12.2018 N 557-ЗРК/2018 "О перераспределении полномочий в области градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым".";

1.2. Часть 10 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте муниципального образования Джанкойский район Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой устанавливается Правительством Российской Федерации.";

1.3. Статью 26 дополнить частью 4.3 следующего содержания:

"4.3. Депутат Джанкойского районного совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.4. Статью 37 дополнить частью 4.3 следующего содержания:

"4.3. Председатель Джанкойского районного совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.5. Статью 40 дополнить частью 8.3 следующего содержания:

"8.3. Заместитель председателя Джанкойского районного совета освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.6. В части 1 статьи 44:

- абзац 17 пункта 3 считать утратившим силу;

- абзац 19 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"- участие в соответствии с федеральным законом выполнении комплексных кадастровых работ;";

- абзац 21 пункта 3 считать утратившим силу;

- пункт 3 дополнить абзацами 26-30 следующего содержания:

"- создает, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселений, осуществляет муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

- обеспечивает в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, информирует население об ограничениях их использования;

- принимает решения о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений, установлении и изменении их границ, а также осуществляет разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

- осуществляет мероприятия по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов поселений;

- осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организацию ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района.";

- в абзаце 3 пункта 4 после слов "осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации" дополнить словами "(за исключением перераспределенных полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 30.10.2020 N 122-ЗРК/2020 "О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог) между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым")";

в абзаце 8 пункта 4 после слов "осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации" дополнить словами "(за исключением перераспределенных полномочий в соответствии с Законом Республики Крым от 30.10.2020 N 122-ЗРК/2020 "О перераспределении отдельных полномочий в области осуществления дорожной деятельности (по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту автомобильных дорог) между органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым и органами государственной власти Республики Крым")";

- пункт 4 дополнить абзацем 9 следующего содержания:

"- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах поселений;";

- абзац 6 пункта 7 изложить в следующей редакции:

"- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района, территории поселений от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;";

- абзац 6 пункта 8 исключить;

- в абзаце 4 пункта 9 слова "федеральными законами" заменить словами "Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

1.7. Статью 45 дополнить частью 10.1. следующего содержания

"10.1. Глава администрации Джанкойского района освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".";

1.8. Дополнить главой IX.I следующего содержания:

"Глава IX.I Международные и внешнеэкономические связи органов местного самоуправления района

Статья 55.1. Международные и внешнеэкономические органов местного самоуправления района

1. Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления района в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом Республики Крым.

2. К полномочиям органов местного самоуправления района в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Республики Крым.

Статья 55.2. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления района

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления района заключают соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств по согласованию с Советом министров Республики Крым, в порядке, определяемом Республикой Крым.

2. Регистрация органами государственной власти Республики Крым соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления района осуществляется в порядке, определяемом законом Республики Крым, и является обязательным условием вступления таких соглашений в силу.

3. Подписанные соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления подлежат опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.

Статья 55.3. Информирование об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления района

Глава муниципального образования - председатель Джанкойского районного совета ежегодно до 15 января информирует уполномоченный орган государственной власти Республики Крым в установленном указанным органом порядке об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления и о результатах осуществления таких связей в предыдущем году.

Статья 55.4. Перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления района

1. Район формирует перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления района в порядке, определенном Советом министров Республики Крым.

2. Глава муниципального образования - председатель Джанкойского районного совета ежегодно до 15 января направляет в уполномоченный орган государственной власти Республики Крым перечень соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления района, включая в него соглашения, заключенные и утратившие силу в предыдущем году. В случае, если такой перечень направляется впервые, в него включаются все соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления района, в том числе соглашения, утратившие силу.".

2. Председателю Джанкойского районного совета Лещишину Ю.М. направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Крым для государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. После государственной регистрации обнародовать данное решение путём размещения на информационном стенде в Джанкойском районном совете Республики Крым и на официальном сайте муниципального образования Джанкойский район Республики Крым в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном ст. 68 Устава муниципального образования Джанкойский район Республики Крым.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Джанкойского районного совета.

Председатель Джанкойского районного совета

Ю.М. Лещишин

Зарегистрирован в Главном управлении Минюста РФ

по Республике Крым и Севастополю от 18 января 2024 г.

Регистрационный N RU935030002024001