Приложение

Приложение
к постановлению Правительства
Самарской области
от 22.01.2024 N 18

Методика
расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования в области физической культуры и спорта по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта в расчете на одного обучающегося и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования в области физической культуры и спорта по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта в расчете на одного обучающегося

Методика расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования в области физической культуры и спорта по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта в расчете на одного обучающегося и базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования в области физической культуры и спорта по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта в расчете на одного обучающегося (далее - Методика) за счет средств областного бюджета для государственных учреждений Самарской области, подведомственных министерству спорта Самарской области, разработана в целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с действующим законодательством.

I. Нормативная правовая база

Нормативной правовой базой настоящей Методики являются:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации";

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 3894-р "Об утверждении Концепции развития детско-юношеского спорта в Российской Федерации до 2030 года и плана мероприятий по ее реализации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 N 678-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726-р";

приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 22.09.2021 N 662 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением";

приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 27.07.2022 N 629 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам";

приказ Министерства спорта Российской Федерации от 03.08.2022 N 634 "Об особенностях организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки";

приказ Министерства спорта Российской Федерации от 03.08.2022 N 635 "Об утверждении особенностей организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта в отношении дополнительных образовательных программ спортивной подготовки";

федеральные стандарты спортивной подготовки по видам спорта;

постановление Правительства Самарской области от 09.12.2015 N 820 "О Порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Самарской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания";

приказ министерства спорта Самарской области от 22.05.2015 N 392-П "Об утверждении норм расходов на обеспечение участия обучающихся и (или) спортсменов, осуществляющих подготовку по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в учреждениях, подведомственных министерству спорта Самарской области, и их тренеров-преподавателей в спортивных мероприятиях, в том числе официальных спортивных мероприятиях, а также на компенсацию произведенных на указанные мероприятия расходов".

II. Порядок расчета нормативных затрат на оказание государственной услуги в сфере образования в области физической культуры и спорта по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта расчете на одного обучающегося

Нормативные затраты на оказание государственной услуги в сфере образования в области физической культуры и спорта по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта в расчете на одного обучающегося (далее - нормативные затраты) определяются исходя из содержащейся в общероссийском базовом (отраслевом) перечне (классификаторе) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, информации о содержании и (или) условиях (формах) оказания государственной услуги на основе базового норматива затрат на оказание государственной услуги в сфере образования в области физической культуры и спорта по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта в расчете на одного обучающегося (далее - базовый норматив затрат) и отраслевых корректирующих коэффициентов к базовому нормативу затрат и рассчитываются по формуле

НЗ=БНК,

где БН - базовый норматив затрат;

К - отраслевой корректирующий коэффициент.

Базовый норматив затрат на оказание государственной услуги рассчитывается исходя из затрат, необходимых для оказания государственной услуги, с соблюдением показателей качества оказания государственной услуги, а также показателей, отражающих отраслевую специфику государственной услуги (содержание, условия (формы) оказания государственной услуги), установленных в общероссийском базовом перечне, отраслевой корректирующий коэффициент при которых принимает значение, равное 1.

III. Порядок расчета базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги в сфере образования в области физической культуры и спорта по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта в расчете на одного обучающегося

Базовый норматив затрат состоит из базового норматива затрат, непосредственно. связанных с оказанием государственной услуги, и базового норматива затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги и определяется по формуле

БН=БНГ+БНХ,

где БНГ - базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги;

БНХ - базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды при оказании государственной услуги.

В базовый норматив затрат, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включаются:

затраты на оплату труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, непосредственно связанных с оказанием государственной услуги, включая страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

затраты на приобретение материальных запасов и на приобретение движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), используемого в процессе оказания государственной услуги, с учетом срока его полезного использования, а также затраты на аренду указанного имущества;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества, используемого в процессе оказания государственной услуги;

иные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги, в том числе:

затраты на участие обучающихся в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях;

затраты, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности;

прочие затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги.

В базовый норматив затрат на общехозяйственные нужды на оказание государственной услуги включаются:

затраты на коммунальные услуги в части имущества, необходимого для общехозяйственных нужд;

затраты на содержание объектов недвижимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, а также затраты на аренду указанного имущества;

затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, необходимого для общехозяйственных нужд, а также затраты на аренду указанного имущества;

затраты на приобретение услуг связи;

затраты на приобретение транспортных услуг;

затраты на оплату труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги, и начисления на выплаты по оплате труда работников, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственной услуги;

затраты на прочие общехозяйственные нужды.

Состав затрат в базовых нормативах затрат может варьироваться для разных государственных услуг с учетом особенностей их реализации.

Расчет затрат, указанных в абзацах 5, 7, 11, 13-19 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с Общими требованиями к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденными приложением 1 к приказу Министерства просвещения Российской Федерации от 22.09.2021 N 662.

Расчет затрат, указанных в абзацах 6, 9, 10 настоящего раздела, осуществляется в соответствии с особенностями расчета базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги в сфере образования в области физической культуры и спорта по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта в расчете на одного обучающегося согласно приложению к настоящей Методике.

Приложение
к Методике расчета
нормативных затрат
на оказание государственной
услуги в сфере образования
в области физической культуры
и спорта по реализации
дополнительных образовательных
программ спортивной подготовки
и дополнительных общеразвивающих
программ в области физической
культуры и спорта в расчете
на одного обучающегося
и базового норматива затрат
на оказание государственной услуги
в сфере образования в области
физической культуры и спорта
по реализации дополнительных
образовательных программ
спортивной подготовки
и дополнительных общеразвивающих
программ в области
физической культуры и спорта
в расчете на одного обучающегося

Особенности
расчета базовых нормативов затрат на оказание государственной услуги в сфере образования в области физической культуры и спорта по реализации дополнительных образовательных программ спортивной подготовки и дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта в расчете на одного обучающегося

1. Затраты на приобретение материальных запасов и движимого имущества, потребляемого (используемого) в процессе оказания государственной услуги (в том числе затраты на арендные платежи) (), рассчитываются по формуле

,

где - норма k-го вида материального запаса и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов), не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе оказания государственной услуги, определенного федеральным стандартом спортивной подготовки по виду спорта, необходимого для прохождения спортивной подготовки (дополнительных образовательных программ спортивной подготовки) или включенного в типовой перечень материальных запасов и движимого имущества, потребляемых в процессе оказания государственной услуги по реализации дополнительных общеразвивающих программ в области физической культуры и спорта учреждениями (далее - типовой перечень, материальные запасы соответственно);

- стоимость единицы k-го вида материальных запасов. При расчете применяются средние значения по результатам анализа рыночных цен;

- срок полезного использования k-го вида материальных запасов, определенный согласно федеральному стандарту спортивной подготовки по виду спорта или с учетом Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1, и особенностей условий его эксплуатации (повышенная сменность и (или) агрессивность среды), устанавливаемых исходя из содержания оказываемых государственных услуг.

Норма k-го вида материальных запасов () рассчитывается по формуле

,

где - объем в натуральном выражении ресурса k-го вида материальных запасов, определённый в соответствии с федеральным стандартом спортивной подготовки по виду спорта (нормативное количество ресурса) (дополнительные образовательные программы спортивной подготовки) или согласно типовому перечню;

- нормативное количество услуг (количество единиц оказания государственной услуги), определяемое согласно федеральному стандарту спортивной подготовки по виду спорта (дополнительные образовательные программы спортивной подготовки) или с учетом пропускной способности k-го вида материальных запасов (оборудования и спортивного инвентаря, не предназначенного для индивидуального пользования).

Пропускная способность k-го вида материальных запасов (), оборудования и спортивного инвентаря, не предназначенного для индивидуального пользования, рассчитывается по формуле

,

где S ^МЗ - время использования k-го вида материальных запасов:

обучающиеся этапов совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства (обучающиеся старше 16 лет) учебно-тренировочные занятия могут проходить с 8:00 до 10:00 и с 15:00 до 21:00 - 8 часов в день (2 учебно-тренировочного занятия в день);

обучающиеся этапа начальной подготовки, учебно-тренировочного этапа (этапа спортивной специализации) (обучающиеся младше 16 лет) учебно-тренировочные занятия могут проходить с 15:00 до 20:00 - 5 часов в день (1 учебно-тренировочное занятие в день);

обучающиеся спортивно-оздоровительного этапа (дополнительные общеразвивающие программы в области физической культуры и спорта) учебно-тренировочные занятия могут проходить с 19:00 до 20:00 - 1 час в день (1 учебно-тренировочное занятие в день);

D ^МЗ - k-й вид материальных запасов используется 7 дней в неделю;

Z ^min - минимальный объем дополнительной образовательной программы спортивной подготовки, предусмотренный федеральным стандартом спортивной подготовки по виду спорта или дополнительной общеразвивающей программой в области физической культуры и спорта;

W ^чел. - наполняемость (человек) в группе согласно федеральному стандарту спортивной подготовки по виду спорта;

O ^МЗ - особенности условий эксплуатации k-го вида материальных запасов (оборудование, спортивный инвентарь, экипировка предназначены для эксплуатации исключительно мужчинами или женщинами, ограниченно относится к спортивным дисциплинам, предусмотрена сезонная эксплуатация).

2. Затраты на участие обучающихся в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях определяются по формуле

,

где - сумма расходов на участие одного обучающегося в спортивных соревнованиях по периодам этапа спортивной подготовки, предусмотренных федеральным стандартом спортивной подготовки (расходы на участие одного обучающегося в спортивных соревнованиях включают расходы тренера-преподавателя, осуществляющего руководство соревновательной деятельностью обучающегося);

- сумма расходов на участие одного спортсмена в учебно-тренировочных мероприятиях, предусмотренных федеральным стандартом спортивной подготовки (расходы на участие одного обучающегося в учебно-тренировочных мероприятиях включают расходы на участие в учебно-тренировочных мероприятиях тренера-преподавателя);

L ^п - продолжительность в годах периода спортивной подготовки;

L ^э - продолжительность в годах этапа спортивной подготовки;

W ^чел. - наполняемость (человек) в группе согласно федеральному стандарту спортивной подготовки по виду спорта.

При расчете затрат на участие обучающихся в спортивных соревнованиях и учебно-тренировочных мероприятиях применяются нормы расходов на обеспечение участия обучающихся и (или) спортсменов, осуществляющих подготовку по дополнительным образовательным программам спортивной подготовки в учреждениях, подведомственных министерству спорта Самарской области, и их тренеров-преподавателей в спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных мероприятиях, а также на компенсацию произведенных на указанные мероприятия расходов, утвержденные приказом министерства спорта Самарской области от 22.05.2015 N 392-П.

3. Затраты, связанные с дополнительным профессиональным образованием педагогических работников по профилю их педагогической деятельности (), определяются по формуле

,

где - затраты на возмещение стоимости обучения одного педагогического работника по дополнительным профессиональным программам в расчете на единицу объема оказания i-й государственной услуги;

- затраты, связанные с наймом жилого помещения для одного педагогического работника при прохождении повышения квалификации вне места постоянного жительства в расчете на единицу объема оказания i-й государственной услуги;

- затраты на оплату суточных для одного педагогического работника при прохождении повышения квалификации вне места постоянного жительства в расчете на единицу объема оказания i-й государственной услуги;

k _i - количество педагогических работников, принимающих участие в оказании i-й государственной услуга;

3 - коэффициент, отражающий право педагогического работника на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года.

При определении затрат на дополнительное профессиональное образование педагогических работников учитывается периодичность повышения квалификации, установленная пунктом 2 части 5 статьи 47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Количество педагогических работников (k _i ), принимающих участие в оказании i-й государственной услуги, определяется по формуле

,

где Т _р - количество тренеров-преподавателей, реализующих образовательную программу;

И _м - количество иных педагогических работников, принимающих участие в оказании i-й государственной услуги (раздел "Спортивная школа и спортивная школа олимпийского резерва" приложения 2 "Рекомендуемые штатные расписания" к требованиям к обеспечению подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства спорта Российской Федерации от 30.10.2015 N 999);

W ^чел. - наполняемость (человек) в группе согласно федеральному стандарту спортивной подготовки по виду спорта.