Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу ФАС России
от 13.12.2023 N 985/23
Порядок
подготовки Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации
1. Общие положения
1.1. Ежегодный доклад о состоянии конкуренции в Российской Федерации (далее - Доклад) разрабатывается в соответствии с настоящим Порядком подготовки Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации (далее - Порядок).
1.2. Доклад ежегодно разрабатывается Федеральной антимонопольной службой и содержит сведения о результатах анализа конкурентной среды Российской Федерации, анализа состояния конкуренции в отдельных секторах экономики, о конкурентной политике и ее нормативном обеспечении, а также предложения, направленные на развитие конкуренции на рынках Российской Федерации.
2. Этапы подготовки Доклада
2.1. Подготовка Доклада включает следующие этапы:
разработка структуры Доклада;
разработка методических рекомендаций по подготовке материалов в Доклад для структурных подразделений ФАС России, федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации, общественных объединений предпринимателей и потребителей;
подготовка и представление материалов в Доклад структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России в соответствии со структурой Доклада и методическими рекомендациями по подготовке материалов в Доклад;
подготовка и представление материалов в Доклад федеральными органами исполнительной власти в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке указанных материалов;
подготовка и представление материалов в Доклад Центральным банком Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке указанных материалов;
подготовка и представление материалов в Доклад органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с запросом ФАС России;
подготовка и представление материалов в Доклад общественными объединениями предпринимателей и потребителей в соответствии с методическими рекомендациями по подготовке указанных материалов;
экспертиза структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России материалов в Доклад, представленных федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, (по запросу Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России);
подготовка проекта Доклада;
обсуждение проекта Доклада на заседании Методического совета ФАС России, его доработка, утверждение и представление в Правительство Российской Федерации.
2.2. Подготовка Доклада осуществляется в соответствии с планом-графиком согласно приложению к настоящему Порядку.
2.3. Подготовка Доклада осуществляется на основе:
посланий Президента Российской Федерации;
поручений Правительства Российской Федерации;
действующих нормативных правовых актов;
аналитических и информационных материалов Федерального Собрания Российской Федерации;
данных федерального статистического наблюдения;
данных ведомственной отчетности ФНС России;
аналитических и информационных материалов ФАС России;
аналитических и информационных материалов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления;
аналитических и информационных материалов Центрального банка Российской Федерации;
материалов дел о нарушении антимонопольного законодательства, решений и предписаний антимонопольных органов по результатам рассмотрения ходатайств и уведомлений;
постановлений, решений, определений судов по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства;
аналитических и информационных материалов научных, образовательных и иных организаций, независимых экспертов.
2.4. Структура Доклада включает следующие обязательные для изложения темы:
основные тенденции развития конкуренции в Российской Федерации;
государственная политика по развитию конкуренции и ее нормативное обеспечение;
об итогах деятельности ФАС России.
3. Обязанности основных участников подготовки Доклада
3.1. Руководитель ФАС России:
рассматривает и утверждает структуру Доклада (по его решению структура Доклада рассматривается и утверждается Президиумом ФАС России или Методическим советом ФАС России);
направляет запросы в федеральные органы исполнительной власти, Центральный банк Российской Федерации и субъекты Российской Федерации о предоставлении материалов для включения в Доклад;
рассматривает и утверждает Доклад.
3.2. Заместитель руководителя ФАС России, курирующий разработку Доклада:
осуществляет общую организацию, координацию и контроль деятельности структурных подразделений ФАС России по подготовке Доклада;
направляет запросы в структурные подразделения ФАС России о предоставлении материалов для включения в Доклад.
3.3. Заместители руководителя ФАС России в соответствии с курируемыми направлениями деятельности осуществляют общую организацию, координацию и контроль деятельности структурных подразделений ФАС России по подготовке материалов для включения в Доклад.
3.4. Методический совет ФАС России рассматривает:
проект структуры Доклада;
методические рекомендации по подготовке материалов для Доклада;
проект Доклада (на расширенном заседании с приглашением представителей федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации и общественных объединений предпринимателей и потребителей, представивших материалы для включения в Доклад).
3.5. Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России:
разрабатывает проект укрупненной структуры Доклада с учетом предложений структурных подразделений центрального аппарата ФАС России, замечаний руководителя ФАС России и его заместителей;
направляет в Управление общественных связей ФАС России проект структуры Доклада для размещения на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт ФАС России);
направляет методические рекомендации по подготовке материалов в Доклад в структурные подразделения центрального аппарата ФАС России, федеральные органы исполнительной власти, Центральный банк Российской Федерации и общественные объединения предпринимателей и потребителей;
обеспечивает направление запросов в структурные подразделения центрального аппарата ФАС России, федеральные органы исполнительной власти, Центральный банк Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении материалов для включения в Доклад;
проводит анализ материалов, представленных структурными подразделениями ФАС России, федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественными объединениями предпринимателей и потребителей для включения в Доклад;
осуществляет взаимодействие с Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации в части оценки материалов, представленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для включения в Доклад;
организует проведение внешней экспертизы материалов федеральных органов исполнительной власти, представленных для включения в Доклад, в случаях, установленных поручениями Правительства Российской Федерации;
направляет при необходимости материалы, представленные федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественными объединениями предпринимателей и потребителей для включения в Доклад, в структурные подразделения центрального аппарата ФАС России для их экспертизы;
подготавливает проект Доклада, представляет его для рассмотрения в Методический совет ФАС России, организует рассмотрение проекта Доклада на расширенном заседании Методического совета ФАС России, дорабатывает проект Доклада с учетом замечаний и предложений Методического совета ФАС России;
представляет доработанный Доклад на утверждение руководителю ФАС России;
обеспечивает направление утвержденного Доклада в Правительство Российской Федерации;
направляет в Управление общественных связей ФАС России Доклад для размещения на официальном сайте ФАС России;
выполняет иные поручения заместителя руководителя ФАС России, курирующего разработку Доклада, по организации работ по подготовке Доклада.
3.6. Управление общественных связей ФАС России:
обеспечивает размещение проекта структуры Доклада на официальном сайте ФАС России;
обеспечивает размещение утвержденного Доклада на официальном сайте ФАС России.
3.7. Структурные подразделения центрального аппарата ФАС России: разрабатывают и направляют в Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России предложения по структуре Доклада, в том числе предложения по включению в состав Доклада дополнительных разделов;
подготавливают материалы для включения в Доклад (по вопросам, отнесенным к их компетенции) с учетом утвержденной структуры Доклада и методических рекомендаций по подготовке материалов для Доклада;
дорабатывают разделы Доклада по вопросам, отнесенным к их ведению;
осуществляют экспертизу материалов, представленных для включения в Доклад федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, общественными объединениями предпринимателей и потребителей, по запросу Управления по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России.
6 |
Подготовка и направление в структурные подразделения центрального аппарата ФАС России запроса материалов для Доклада с приложением утвержденной структуры Доклада и методических рекомендаций по подготовке материалов для Доклада |
Ежегодно, до 20 декабря |
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции |
||
7 |
Подготовка и направление методических рекомендаций по подготовке материалов для Доклада и запросов материалов в Доклад в: - федеральные органы исполнительной власти; - Центральный банк Российской Федерации; - общественные объединения предпринимателей и потребителей |
Ежегодно, до 20 декабря |
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции |
||
8 |
Подготовка материалов для Доклада в соответствии с утвержденной структурой Доклада и методическими рекомендациями по подготовке материалов для Доклада. Направление подготовленных материалов для Доклада структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России в Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции ФАС России |
Ежегодно, до 20 февраля |
Структурные подразделения центрального аппарата ФАС |
||
9 |
Получение ФАС России информационных и аналитических материалов оценки состояния конкуренции в Российской Федерации в целом, на отдельных территориях, в отдельных отраслях и секторах экономики (с использованием международных рейтингов, данных ведомственной и статистической отчетности, опросов хозяйствующих субъектов) от: Министерства экономического развития Российской Федерации; заинтересованных федеральных органов исполнительной власти; Центрального банка Российской Федерации; общественных объединений предпринимателей и потребителей, в том числе Общероссийской общественной организации "Деловая Россия", Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Общероссийского объединения работодателей "Российский союз промышленников и предпринимателей", (включая оценку состояния конкуренции со стороны предпринимательского сообщества и предложения по развитию конкуренции) |
Ежегодно, до 1 марта |
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции |
||
10 |
Формирование ФАС России предварительного проекта Доклада с учетом ведомственной отчетности и полученных информационных и аналитических материалов и обсуждение его на Методическом совете ФАС России с участием Минэкономразвития России, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Центрального банка Российской Федерации и общественных объединений предпринимателей и потребителей, представивших материалы в Доклад |
Ежегодно, до 20 марта |
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции |
||
11 |
Направление проекта Доклада в Минэкономразвития России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, Центральный банк Российской Федерации и общественные объединения предпринимателей и размещение его на официальном сайте ФАС России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
Ежегодно, до 25 марта |
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции |
||
12 |
Корректировка Доклада с учетом дополнительно полученных материалов, мнений и предложений |
Ежегодно, до 10 апреля |
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции |
||
13 |
Итоговое обсуждение в ФАС России проекта Доклада с представителями Минэкономразвития России, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и общественными объединениями предпринимателей и потребителей (при необходимости) |
Ежегодно, до 20 апреля |
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции, структурные подразделения центрального аппарата ФАС России |
||
14 |
Направление Доклада в Правительство Российской Федерации |
Ежегодно, до 1 мая |
Руководитель ФАС России, Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции |
||
15 |
Размещение Доклада на сайте ФАС России |
Ежегодно, до 1 мая |
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции, Управление общественных связей |
||
16 |
Размещение отредактированной редакции Доклада на сайте ФАС России (в случае необходимости его доработки по поступившим замечаниям) |
После его рассмотрения Правительством Российской Федерации |
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции, Управление общественных связей |
||
17 |
Подготовка и направление в Правительство Российской Федерации краткой версии Доклада и презентационных материалов |
В сроки, определяемые Правительством Российской Федерации |
Управление по взаимодействию с территориальными органами и координации проектов по развитию конкуренции |
<< Назад |
||
Содержание Приказ Федеральной антимонопольной службы от 13 декабря 2023 г. N 985/23 "Об утверждении Порядка подготовки Доклада о состоянии... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.