Приложение. Положение о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, а также на земельных участках в границах округа, государственная собственность на которые не разграничена

Приложение
Утверждено
постановлением Администрации
Златоустовского городского округа
от 19.01.2024 г. N 8-П/АДМ

Положение
о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящимся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, а также на земельных участках в границах округа, государственная собственность на которые не разграничена

I. Общие положения

1. Положение о порядке организации и проведения аукционов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, а также на земельных участках в границах округа, государственная собственность на которые не разграничена (далее - Положение о торгах), разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 г. N 860 "Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме", Уставом Златоустовского городского округа, решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 3 ноября 2010 г. N 79-ЗГО "Об утверждении Положения о порядке размещения и эксплуатации рекламных конструкций и размещения рекламы на транспортных средствах на территории Златоустовского городского округа" и регламентирует порядок организации и проведения аукционов (далее - торги) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, а также на земельных участках в границах округа, государственная собственность на которые не разграничена (далее - имущество), условия участия в них, порядок определения победителей и заключения с ними соответствующих договоров.

2. Основными принципами проведения торгов являются: единство требований для всех участников, открытость и доступность информации о проведении торгов, гласность и состязательность при проведении торгов.

3. Предметом торгов является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности Златоустовского городского округа, а также на земельных участках в границах округа, государственная собственность на которые не разграничена (далее - договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции).

4. Торги проводятся при наличии не менее двух заявок по предмету торгов (по каждому лоту).

5. Начальная цена аукциона в отношении каждого лота определяется на основании расчёта по формуле = P x 12 мес.,

где - стоимость права заключения договора; Р - размер ежемесячной арендной платы.

II. Организатор торгов

6. В качестве организатора торгов от имени муниципального образования Златоустовский городской округ выступает орган местного самоуправления "Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа" (далее - Организатор торгов).

7. Организатор торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением о торгах:

1) принимает решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

2) устанавливает перечень лотов, выставляемых на торги, и определяет начальную цену предмета торгов;

3) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими или юридическими лицами, намеревающимися принять участие в торгах (далее - претенденты);

4) определяет дату начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявки);

5) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов на официальном сайте Российской Федерации и официальном сайте Златоустовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

6) по письменным запросам претендентов дает разъяснения по процедуре проведения торгов, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за 5 рабочих дней до окончания подачи заявок на участие в торгах;

7) определяет величину повышения начальной цены предмета торгов ("шаг аукциона"), "шаг аукциона" указывается в извещении о проведении торгов и остается единым в течение всех торгов;

8) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством, и уведомляет претендентов о принятом решении;

9) уведомляет победителей торгов и заключает с ними договоры на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

10) принимает задатки на счет, указанный в извещении о проведении торгов;

11) возвращает задатки в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) осуществляет иные функции, возложенные на Организатора торгов настоящим Положением.

13) принимает решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются на официальном сайте торгов. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней;

14) утверждает аукционную документацию;

15) принимает решение об отказе от проведения конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор торгов направляет соответствующие уведомления всем заявителям. Организатор конкурса возвращает заявителям денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения торгов.

III. Аукционная комиссия

8. В своей деятельности аукционная комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

9. Полномочия аукционной комиссии:

1) осуществляет контроль за соблюдением порядка проведения торгов;

2) определяет победителя торгов в соответствии с условиями торгов. По итогам торгов составляется протокол о результатах торгов, который подписывается всеми членами комиссии;

3) принимает решение о признании торгов несостоявшимися в установленных настоящим Положением случаях;

4) осуществляет иные полномочия, связанные с проведением торгов, в соответствии с настоящим Положением.

10. Аукционная комиссия не вправе предъявлять дополнительные требования к участникам торгов.

11. Заседания аукционной комиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.

12. Решения аукционной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов аукционной комиссии, при равенстве голосов голос председателя аукционной комиссии является решающим.

IV. Извещение о проведении торгов

13. Извещение о проведении торгов публикуется Организатором торгов на официальном сайте Российской Федерации и официальном сайте Златоустовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не менее чем за 30 дней до их проведения.

14. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие сведения.

1) наименование Организатора торгов и его реквизиты;

2) порядок определения победителя торгов;

3) предмет торгов (лот) с указанием номера лота и адресов установки рекламных конструкций;

4) начальную цену предмета торгов;

5) "шаг аукциона";

6) размер, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;

7) перечень документов, необходимых для участия в торгах, и требования к их оформлению;

8) срок заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

9) срок действия договора;

10) дату, время, место и порядок проведения торгов;

11) дату, время начала и окончания приема заявок;

12) место и срок подведения итогов торгов;

13) о лицах, участие которых в торгах ограничено.

V. Условия участия в торгах

15. Для участия в торгах претендент (юридическое или физическое лицо) направляет оператору электронной площадки заявку в форме электронного документа и подписывает усиленной квалифицированной подписью заявителя.

Заявка на участие в аукционе должна содержать следующие документы и сведения:

1) заявку установленного образца (согласно Приложению);

2) платежный документ с отметкой банка плательщика об оплате задатка;

3) копии учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации и копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (для юридического лица);

4) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

5) копию документа, удостоверяющего личность гражданина (для физического лица);

6) иные документы в соответствии с перечнем, опубликованным в извещении о проведении торгов;

7) опись представленных документов в двух экземплярах.

В случае подачи заявки представителем претендента предъявляется доверенность, оформленная в соответствии с действующим законодательством.

16. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по каждому лоту.

17. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется оператором электронной площадки.

18. Претендент имеет право отозвать заявку до окончания срока приема заявок. Организатор торгов обязан возвратить внесенный задаток претенденту в течение 5 рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки.

В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.

19. Для участия в торгах претендент вносит задаток в размере, в сроки и порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Размер задатка устанавливается Организатором торгов в пределах 100 процентов от начальной цены предмета торгов.

20. В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту.

21. В день определения участников торгов, установленный в извещении о проведении торгов, Организатор торгов рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов). По результатам рассмотрения документов Организатор торгов принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом заседания комиссии по приему заявок. В указанном протоколе приводится перечень принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, имена (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.

22. Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:

1) заявка подана лицом, в отношении которого законодательством Российской Федерации установлены ограничения на участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на имуществе;

2) представлены не все документы в соответствии с перечнем, указанным в извещении о проведении торгов или оформление необходимых документов не соответствует законодательству Российской Федерации;

3) заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

4) не внесен в установленный срок задаток, не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов (извещении о внесении изменений в аукционную документацию).

23. Организатор торгов обязан вернуть внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу правового акта организатора торгов о признании претендентов участниками торгов.

24. Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты подписания протокола заседания комиссии по приему заявок.

VI. Порядок проведения торгов и определения победителя

25. Процедура проведения аукциона:

1) аукцион проводится на электронной площадке в сети "Интернет" путем повышения начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".

2) "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.

3) При проведении аукциона устанавливается время приема предложений участников аукциона о цене договора (цене лота).

4) Ход проведения аукциона фиксируется оператором электронной площадки в электронном журнале, который направляется организатору аукциона.

5) цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах торгов.

6) Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену договора.

26. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

1) если на участие в торгах подано менее двух заявок;

2) ни один из участников не подтвердил начальную цену предмета торгов;

3) победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

27. Аукционная комиссия составляет протокол о признании торгов несостоявшимися, внесенные задатки возвращаются участникам торгов.

28. В случае признания торгов несостоявшимися Организатор торгов вправе объявить повторное проведение торгов.

29. При соблюдении требований законодательства, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.

30. В случае если победитель торгов уклонился от подписания протокола о результатах торгов или договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, аукционная комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов. При этом победителем торгов признается лицо, предложившее максимальную цену, следующую, после предложенной победителем торгов.

VII. Оформление результатов торгов

31. Результаты проведения торгов оформляются протоколом о результатах торгов, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии, победителем торгов в день проведения торгов.

32. Протокол о результатах торгов составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю торгов, а второй остается у Организатора торгов.

33. В протоколе указываются:

1) состав аукционной комиссии;

2) предмет торгов и его основные характеристики;

3) наименование и адреса участников торгов;

4) предложения участников торгов;

5) результаты торгов с указанием цены права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенной победителем торгов;

6) победитель торгов.

34. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения Организатором торгов с победителем торгов договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

35. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должен быть заключен сторонами не позднее двадцати дней или иного указанного в извещении срока после завершения торгов и оформления протокола.

36. В течение 5 рабочих дней со дня проведения торгов участникам торгов, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки по соответствующим лотам.

37. Победителю торгов по соответствующему лоту задаток засчитывается в сумму оплаты за право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

38. Победитель торгов в случае уклонения от подписания протокола о результатах торгов, либо в дальнейшем от подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утрачивает внесенный задаток.

39. Победитель торгов, оплативший право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции после оформления в установленном законодательством порядке разрешения на установку рекламной конструкции и заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.