Приложение

Приложение
к постановлению администрации
города Кемерово
от 29.12.2023 N 4349

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, осуществляющим регулярные перевозки, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Кемерово

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, осуществляющим регулярные перевозки, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Кемерово (далее соответственно - Порядок, субсидии), разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 32.2 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.2. Используемые в настоящем порядке понятия и термины употребляются в значениях, применяемых в соответствующих актах бюджетного и иного законодательства.

1.3. Субсидии предоставляются за счет бюджета города в целях:

а) финансового обеспечения затрат на погашение просроченной кредиторской задолженности;

б) финансового обеспечения (возмещения) затрат на приобретение, модернизацию и (или) капитальный ремонт подвижного состава электрического и автомобильного транспорта общего пользования; подвижного состава специального назначения, предназначенного для проведения обслуживания инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта (за исключением недвижимого имущества); на обслуживание и (или) ремонт инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта; на приобретение запасных частей, материалов и (или) оборудования, предназначенных для улучшения потребительских характеристик подвижного состава транспорта общего пользования;

в) возмещения затрат на осуществление бесплатной перевозки обучающихся общеобразовательных организаций школьными автобусами;

г) возмещения затрат на осуществление транспортного обеспечения культурных, спортивных, городских, районных мероприятий, мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, мобилизационной готовности, мероприятий по обеспечению увековечения памяти погибших участников специальной военной операции.

1.4. Главным распорядителем средств бюджета города Кемерово, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является управление транспорта и связи администрации города Кемерово (далее - Главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

1.5. Субсидии на цели, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, предоставляются следующим категориям юридических лиц (далее - получатель субсидии):

- юридическим лицам - коммерческим организациям, осуществляющим регулярные перевозки, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Кемерово, определенным решением о бюджете города Кемерово на соответствующий финансовый год и плановый период, в целях финансового обеспечения затрат, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 1.3 настоящего Порядка;

- юридическим лицам - коммерческим организациям, осуществляющим регулярные перевозки автомобильным транспортом общего пользования, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Кемерово, в целях возмещения затрат, предусмотренных подпунктами "б", "в", "г" пункта 1.3 настоящего Порядка.

1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия решения о бюджете (решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Необходимыми условиями для получения субсидии являются:

а) наличие документально подтвержденного получателем субсидии обоснования потребности для производства (осуществления) расходов;

б) недостаточность средств получателя субсидии на реализацию цели, указанной в подпункте "а" пункта 1.3 настоящего Порядка.

2.2. Для получения субсидии на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, получатель субсидии представляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств заявление на предоставление субсидии с перечнем документов, который включает в себя:

а) пояснительную записку, содержащую обоснование направления расходов (затрат) на финансовое обеспечение (возмещение) которых требуется субсидия;

б) справку по установленной форме о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням, штрафам перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, страховым взносам на дату, предшествующую дате подачи заявки не более чем на 30 календарных дней; копии документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (договоры, акты сверки по расчетам с кредиторами, справки, требования (претензии) об уплате задолженности и (или) неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей, копии исполнительных документов, копии судебных решений; заверенную банком выписку по счету по состоянию на 1 число месяца, в котором подана заявка (в случае обращения за субсидией в целях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1.3 настоящего Порядка);

в) договор поставки (финансовой аренды (лизинга)) подвижного состава и (или) запасных частей и материалов, необходимых для проведения модернизации и (или) капитального ремонта подвижного состава электрического, автомобильного транспорта общего пользования и подвижного состава специального назначения; и (или) договор на поставку материалов, необходимых для выполнения ремонтных работ, и (или) договор на выполнение работ по ремонту инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта (за исключением недвижимого имущества); и (или) договор на поставку (приобретение) запасных частей, материалов и (или) оборудования, предназначенных для улучшения потребительских характеристик подвижного состава транспорта общего пользования; дефектные ведомости, счет-фактуры, платежные поручения, акты списания материалов, акты выполненных работ (в случае обращения за субсидией в целях, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.3. настоящего Порядка);

г) постановление администрации города Кемерово, распоряжение (заявку) структурного подразделения администрации города Кемерово на транспортное обеспечение (в случае обращения за субсидией в целях, предусмотренных подпунктами "в", "г" пункта 1.3 настоящего Порядка);

д) справку, подписанную руководителем и заверенную печатью, о том, что:

- у получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет города Кемерово субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

- получатель субсидии - юридическое лицо, не находится в процессе реорганизации, ликвидации;

- получатель субсидии не получает средства из бюджета города Кемерово на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в п. 1.3 настоящего Порядка;

- получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, в том числе офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (составляется перевозчиком в произвольной форме).

Получатель субсидии несет ответственность за достоверность предоставленной информации.

2.3. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств регистрирует поступившее заявление с приложением документов в день его поступления рассматривает его и принимает по нему решение в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления. По результатам рассмотрения принимается решение о заключении договора о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

2.4. Основания для отказа в предоставлении субсидии:

- несоответствие получателя субсидии установленным настоящим Порядком требованиям к получателям субсидий;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктами 2.1, 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной получателем субсидии информации.

2.5. Размер субсидии, предоставляемой для финансового обеспечения (возмещения) затрат, определяется в соответствии с методикой расчета размера субсидии предоставляемой юридическим лицам - коммерческим организациям, осуществляющим регулярные перевозки, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Кемерово (далее - Методика) согласно приложению к Порядку.

2.6. Уведомление о принятом решении о заключении договора о предоставлении из бюджета города субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии направляется получателю субсидии в электронном виде или иным способом, позволяющим установить дату его получения, не позднее дня, следующего за днем принятия решения.

2.7. Договор о предоставлении из бюджета города субсидии (далее - договор), а также дополнительные соглашения к указанному договору, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, между Главным распорядителем как получателем бюджетных средств и организацией заключаются в соответствии с типовой формой, установленной постановлением администрации города Кемерово.

2.8. Требования, которым должен соответствовать получатель субсидии на дату подачи получателем субсидии документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка:

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Кемерово субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами;

получатель субсидии - юридическое лицо, не должно находиться в процессе реорганизации, ликвидации;

получатель субсидии не должен получать средства из бюджета города Кемерово на основании иных муниципальных правовых актов на цели,

указанные в п. 1.3 настоящего Порядка.

получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенным в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ.

2.9. Для проведения проверки получателя субсидии на соответствие указанным требованиям используется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная главным распорядителем посредством использования соответствующих порталов Федеральной налоговой службы и скачивания документов (или подготовки снимков экрана), и информация получателя субсидии, представленная главному распорядителю как получателю бюджетных средств. Указанные документы рассматриваются главным распорядителем как получателем бюджетных средств вместе с заявлением на предоставление субсидий.

2.10. Результатом предоставления субсидии является сокращение (погашение) просроченной кредиторской задолженности; выполнение мероприятий по транспортному обеспечению; осуществление мероприятий, направленных на содержание (увеличение) имущества, осуществление капитального ремонта подвижного состава электрического и автомобильного транспорта общего пользования, подвижного состава специального назначения, предназначенного для проведения обслуживания инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта (за исключением недвижимого имущества), на обслуживание и (или) ремонт инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта, на приобретение запасных частей, материалов и (или) оборудования, предназначенных для улучшения потребительских характеристик подвижного состава транспорта общего пользования.

Результаты предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, должны быть конкретными и измеримыми и устанавливаются в договоре.

2.11. Субсидия перечисляется на расчетные или корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях:

- в течение 20 рабочих дней с даты заключения договора о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 1.3 настоящего Порядка или с даты заключения договора о предоставлении субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.3 настоящего Порядка;

- ежемесячно, в течение 20 рабочих дней с даты согласования Главным распорядителем отчета по отработанным машино-часам и рассчитанному размеру субсидии на возмещение затрат, предусмотренных подпунктами "в", "г" пункта 1.3 настоящего Порядка.

2.12. В случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств, ранее доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидий, главный распорядитель направляет получателю субсидий проект дополнительного соглашения к соглашению на предоставление субсидий о согласовании новых условий соглашения.

Получатель субсидий обязан рассмотреть его в течение 10 рабочих дней, согласовать либо направить главному распорядителю протокол разногласий к дополнительному соглашению.

Главный распорядитель в течение 5 календарных дней подписывает протокол разногласий либо созывает совещание с участием уполномоченных представителей получателя субсидий в целях урегулирования разногласий.

При недостижении согласия соглашение о предоставлении субсидий считается расторгнутым с даты получения получателем проекта дополнительного соглашения.

Соответствующие условия включаются в соглашение о предоставлении субсидий.

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии представляет Главному распорядителю как получателю бюджетных средств отчетность о достижении результатов предоставления субсидии и иных показателей при их установлении. Порядок, сроки и формы указанной отчетности устанавливаются договором.

Главный распорядитель как получатель бюджетных средств имеет право устанавливать в договоре дополнительные формы представления получателем субсидии отчетности и сроки их представления.

3.2. Ответственность за достоверность сведений, указанных в отчете, несет получатель субсидии.

4. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля осуществляют обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии.

Согласие получателей субсидии на осуществление таких проверок обязательно и закрепляется в договоре о предоставлении субсидии.

4.2. Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком.

Получатель субсидии в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое использование предоставленной субсидии, недостоверность сведений, содержащихся в документах.

4.3. Целевым использованием субсидии (части субсидии) является её использование получателем субсидии, в целях, определенных в подпунктах "а", "б" пункта 1.3 настоящего Порядка (в части финансового обеспечения затрат).

4.4. При выявлении Главным распорядителем как получателем бюджетных средств либо органом, осуществляющим муниципальный финансовый контроль, фактов нарушения получателем субсидии целей и условий предоставления субсидии в течение пяти рабочих дней со дня обнаружения указанных фактов получателю субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении направляется письменное уведомление о необходимости возврата субсидии.

В случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий средства субсидии подлежат возврату в бюджет города в полном размере, а в случае нецелевого использования субсидии субсидия подлежит возврату в бюджет города в размере ее нецелевого использования в течение пяти рабочих дней со дня получения получателем субсидии письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.

4.5. При невозврате субсидии в установленный срок Главный распорядитель как получатель бюджетных средств принимает меры по взысканию подлежащей возврату субсидии в бюджет города в судебном порядке.

4.6. Возврату в бюджет города подлежат в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая требования, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации:

остатки субсидии на первое января текущего финансового года, не использованные организацией в отчетном финансовом году;

поступления от возврата ранее произведенных получателю субсидии выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии.

Указанное условие распространяется на субсидии, предоставленные в целях финансового обеспечения затрат, определенных в подпунктах "а", "б" пункта 1.3 настоящего Порядка.

В целях принятия Главным распорядителем как получателем бюджетных средств решений об использовании остатков субсидий, указанных в абзацах втором, третьем настоящего пункта, получателем субсидии предоставляются Главному распорядителю как получателю бюджетных средств документы (копии документов), подтверждающие наличие и объем неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий и (или) средства от возврата ранее произведенных получателю субсидии выплат.

Документы, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта предоставляются получателем субсидии:

не позднее десятого рабочего дня текущего финансового года в отношении остатков субсидии, не использованных получателем субсидии в отчетном финансовом году;

не позднее десяти рабочих дней со дня образования суммы субсидии прошлых лет, восстановленной получателем субсидии (поступления от возврата ранее произведенных организациями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии).

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
юридическим лицам - коммерческим
организациям, осуществляющим
регулярные перевозки,
100 процентов акций (долей)
которых принадлежит городу Кемерово

Методика
расчета размера субсидии предоставляемой юридическим лицам - коммерческим организациям, осуществляющим регулярные перевозки, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит городу Кемерово

1. Размер субсидии для финансового обеспечения затрат определяется в размере до 100% цены по заключенному договору и (или) размера требования (претензии) об уплате задолженности и (или) неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей, исполнительных документов, судебных решений, но не превышающем лимиты бюджетных ассигнований, предусмотренные на указанные цели в бюджете города Кемерово на текущий год.

2. Размер субсидии на возмещение затрат на приобретение, модернизацию и (или) капитальный ремонт подвижного состава электрического, автомобильного транспорта общего пользования, подвижного состава специального назначения, предназначенного для проведения обслуживания инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта (за исключением недвижимого имущества); на обслуживание и (или) ремонт инженерной инфраструктуры городского электрического транспорта; на приобретение запасных частей, материалов и (или) оборудования, предназначенных для улучшения потребительских характеристик подвижного состава транспорта общего пользования, определяется в размере до 100% фактически понесенных затрат согласно заключенному договору и (или) иным документам подтверждающим факт понесенных расходов (дефектные ведомости, счет-фактуры, платежные поручения, акты списания материалов, акты выполненных работ и т.д.).

Затраты, перечисленные в абзаце первом настоящего пункта, не предусмотрены в расчете размера субсидии на один машино-час при расчете размера субсидии на возмещение части затрат перевозчиков на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам, предусмотренном Порядком предоставления субсидий в сфере транспортного обслуживания, утвержденным постановлением администрации города Кемерово.

3. Размер субсидии на возмещение затрат на осуществление бесплатной перевозки обучающихся общеобразовательных организаций школьными автобусами (Смш) рассчитывается по формуле:

Смш = Смчш х Мчфш,

Где:

Смш

размер субсидии на возмещение затрат на осуществление бесплатной перевозки обучающихся общеобразовательных учреждений школьными автобусами, рублей;

Смчш

МЧфш

размер субсидии на один машино-час работы школьного автобуса, руб., рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, утвержденными распоряжением министерства транспорта Российской федерации от 18.04.2013 N НА-37-р, руб. и утвержденный Главой города;

машино-часы, выполненные получателем субсидии в соответствии с расписанием работы школьного автобуса, на основании информации по отработанным машино-часам в свободной форме;

3.1. МБУ "УЕЗТУ" производит расчет размера субсидии на возмещение затрат на осуществление бесплатной перевозки обучающихся общеобразовательных организаций ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным и направляет его Получателю субсидии в форме отчета по отработанным машино-часам по форме согласно приложению N 1 к Порядку. За декабрь текущего года расчет производится не позднее 15 января следующего года.

Получатель субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения отчета по отработанным машино-часам, подписывает его, либо направляет в МБУ "УЕЗТУ" свои возражения. Подписанный отчет Получатель субсидии направляет Главному распорядителю.

Главный распорядитель рассматривает представленный Получателем субсидии отчет по отработанным машино-часам в течение 5 рабочих дней со дня поступления к нему указанного отчета.

Решение о перечислении субсидий принимается Главным распорядителем путем согласования отчета (проставления подписи и печати).

Подписанный экземпляр отчета передается Получателю субсидии.

4. Размер субсидии на возмещение затрат на транспортное обеспечение мероприятий по заявкам структурных подразделений администрации города Кемерово, правовым актам администрации города Кемерово на транспортное обеспечение культурных, спортивных, городских, районных мероприятий, мероприятий связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, мобилизационной готовности, мероприятий по обеспечению увековечения памяти погибших участников специальной военной операции (Смз) рассчитывается по формуле:

Смз = Смчз х МЧфз,

Где:

Смз

размер субсидии на возмещение затрат на транспортное обеспечение мероприятий по постановлениям, заявкам структурных подразделений администрации города Кемерово, правовым актам администрации города Кемерово, рублей;

Смчз

МЧфз

размер субсидии на один машино-час работы транспортного средства, руб., рассчитанный в соответствии с методическими рекомендациями по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования, утвержденными распоряжением министерства транспорта Российской федерации от 18.04.2013 N НА-37-р, руб. и утвержденный Главой города;

машино-часы, выполненные получателем субсидии в соответствии с постановлениями, заявками структурных подразделений администрации города Кемерово, учтенные с применением автоматизированной навигационной системы диспетчерского управления пассажирскими перевозками в городе Кемерово.

4.1. МБУ "УЕЗТУ" производит расчет размера субсидии на возмещение затрат на транспортное обеспечение мероприятий по заявкам структурных подразделений администрации города Кемерово, правовым актам администрации города Кемерово ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным и направляет его Получателю субсидии в форме отчета по отработанным машино-часам по форме согласно приложению N 2 к Порядку. За декабрь текущего года расчет производится не позднее 15 января следующего года

Подписанный экземпляр отчета передается Получателю субсидии.

Приложение N 1
к Методике
расчета размера субсидии
предоставляемой юридическим
лицам - коммерческим организациям,
осуществляющим регулярные перевозки,
100 процентов акций (долей)
которых принадлежит городу Кемерово

Отчет
по отработанным машино-часам и рассчитанному размеру субсидии на возмещение затрат на осуществление бесплатной перевозки обучающихся общеобразовательных организаций

____________________________________________________

(наименование получателя субсидии, реквизиты договора на предоставление субсидии)

за "________________" ________г.

Наименование маршрута школьных автобусов	Фактич. м/часы всего	в том числе ( по классам ТС)		Размер субсидии, руб. всего	в том числе (по классам ТС)
Наименование маршрута школьных автобусов	Фактич. м/часы всего	...	...	Размер субсидии, руб. всего	...	...
1.
2.
3.

Директор МБУ "УЕЗТУ" ____________

Руководитель получателя субсидии ______________

Начальник управления транспорта и связи администрации города Кемерово

______________________

Приложение N 2
к Методике
расчета размера субсидии
предоставляемой юридическим
лицам - коммерческим организациям,
осуществляющим регулярные перевозки,
100 процентов акций (долей)
которых принадлежит городу Кемерово

Отчет
по отработанным машино-часам и рассчитанному размеру субсидии на возмещение затрат на транспортное обеспечение культурных, спортивных, городских, районных мероприятий, мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, мобилизационной готовности, мероприятий по обеспечению увековечения памяти погибших участников специальной военной операции

_______________________________________________