Приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского АО - Югры от 18 января 2024 г. N 3-нп "О внесении изменений в приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 января 2022 года N 1-нп "Об утверждении типовой формы соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры"

В целях реализации положений постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 декабря 2023 года N 664-п "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", руководствуясь Положением о Департаменте финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, утвержденным постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 июня 2010 года N 101, приказываю:

Внести в приказ Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 20 января 2022 года N 1-нп "Об утверждении типовой формы соглашения о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" следующие изменения:

1. Дополнить пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3. Установить, что соглашения, заключаемые в соответствии с типовой формой, формируются и заключаются в форме электронного документа, а также подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в государственной информационной системе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Региональный электронный бюджет Югры" (далее - ГИС "Региональный электронный бюджет Югры").

4. При отсутствии технической возможности формирования соглашения в форме электронного документа и подписания усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в ГИС "Региональный электронный бюджет Югры", данное взаимодействие осуществляется на бумажном носителе путем документооборота.".

2. Приложение изложить в следующей редакции:

"Приложение
к приказу Департамента финансов
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 20 января 2022 года N 1-нп

Соглашение N ___
о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
____________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
в 20__ году

г. ______________________________

"___" __________ 20__ года

(место заключения соглашения)

Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, именуемый в дальнейшем "Департамент", в лице

___________________________________________________________________,

      (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя

         Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

                                    или уполномоченного должностного лица

действующего на основании ____________________________________________

___________________________________________________________________,

                (дата и номер документа, представляющего лицу право подписи)

с одной стороны, и глава (руководитель исполнительно-распорядительного

органа) _____________________________________________________________,

                                 (наименование муниципального образования

                              Ханты-Мансийского автономного округа - Югры)

являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, именуемого в дальнейшем "Получатель", в лице

___________________________________________________________________,

                  (должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)

 главы (руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципального

                   образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

                                     или уполномоченного должностного лица)

действующего на основании ____________________________________________,

                       (дата и номер документа, представляющего лицу право подписи)

с другой стороны, далее именуемые "Стороны", в соответствии с пунктом 8 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2021 года N 585-п "О соглашениях, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных районов (городских округов) и поселений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом Соглашения является осуществление мер по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов

____________________________________________________________________

                  (наименование муниципального образования Ханты-Мансийского

                                                    автономного округа - Югры)

(далее - муниципальное образование), являющегося в 20__ году получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) доходов по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативом отчислений от налога на доходы физических лиц из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от __________ 20__ года N ___-оз "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 20__ год и на плановый период 20___ и 20___ годов".

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Получатель обязан:

2.1.1. Осуществлять меры, направленные на рост налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования, предусматривающие:

проведение до 1 октября 20__ года оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования;

представление до 25 октября 20__ года в Департамент результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования;

обеспечение роста налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования по итогам его исполнения за 20__ год по сравнению с уровнем исполнения 20__ года в сопоставимых условиях (в процентах);

2.1.2. Осуществлять меры, направленные на бюджетную консолидацию, предусматривающие:

2.1.2.1. Соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации, в том числе:

соблюдение требований к размеру дефицита местного бюджета, установленных статьей 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к верхнему пределу муниципального внутреннего долга, установленных статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к предельному объему муниципальных заимствований, установленных статьей 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение требований к объему расходов на обслуживание муниципального долга, установленных статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципального образования, установленных постановлениями Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 августа 2010 года N 191-п "О нормативах формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", от 23 августа 2019 года N 278-п "О нормативах формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";

обеспечение вступления в силу с начала 20__ года решения о бюджете муниципального образования на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов.

2.1.2.2. Осуществление мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, предусматривающих:

утверждение и обеспечение выполнения плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга на 20__ год и на плановый период 20__ и 20__ годов;

неустановление и неисполнение расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры к полномочиям органов местного самоуправления муниципального образования ¹;

отсутствие решений, приводящих к увеличению численности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также работников органов местного самоуправления муниципальных образований (за исключением случаев принятия решений по перераспределению функций (полномочий) или наделению ими) и муниципальных учреждений (за исключением случаев принятия решений по перераспределению функций (полномочий) или наделению ими, по вводу (приобретению) новых объектов капитального строительства);

отсутствие решений о повышении оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального образования на уровень, превышающий темпы и сроки повышения оплаты труда работников органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

обеспечение в полном объеме в бюджете муниципального образования на 20__ год расходных обязательств на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда, коммунальные услуги, услуги связи, транспортные услуги, арендную плату за пользование имуществом, за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами, работы, услуги по содержанию имущества, налоги, пошлины и сборы, обслуживание муниципального долга;

неустановление новых расходных обязательств без учета оценки финансовых возможностей местного бюджета, оценки ожидаемого экономического эффекта от их принятия;

отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования;

обеспечение мер, направленных на снижение просроченной дебиторской задолженности;

отсутствие просроченной задолженности за топливно-энергетические ресурсы (электроэнергия, газ), по данным Департамента строительства и жилищно-коммунального комплекса автономного округа.

2.1.2.3. Осуществление мер по формированию межбюджетных отношений с поселениями, входящими в состав муниципального района, предусматривающих ²:

организацию работы по недопущению просроченной кредиторской задолженности в бюджетах поселений, входящих в состав муниципального района;

представление в Департамент до 1 сентября 20__ года сведений о результатах оценки качества управления муниципальными финансами в поселениях за 20__ год;

представление в Департамент сведений о результатах контрольных мероприятий по выполнению поселениями обязательств, предусмотренных соглашениями между финансовым органом муниципального района и главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) поселения, которые предусматривают меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения в 20__ году, и принятых мерах в отношении поселений, допустивших нарушения установленных обязательств.

2.1.2.4. Осуществление мер по повышению качества управления муниципальными финансами, предусматривающих:

обеспечение значения показателя отношения расходов бюджета муниципального образования, исполняемых в соответствии с муниципальными программами, к общему объему расходов бюджета муниципального образования в 20__ году (в процентах);

отсутствие бюджетных кредитов, планируемых к привлечению из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, предусмотренных в качестве источника финансирования дефицита бюджета муниципального образования в решении о бюджете муниципального образования на 20__ год сверх сумм бюджетных кредитов, решение о предоставлении которых принято Департаментом (за исключением бюджетных кредитов, предоставленных для досрочного завоза продукции (товаров);

отсутствие отвлечений остатков целевых средств Ханты-Мансийского автономного округа - Югры муниципальным образованием в 20__ году;

отсутствие просроченной задолженности по долговым обязательствам;

внесение в решение о бюджете муниципального образования на 20__ год и на плановый период 20___ и 20___ годов (далее - решение о бюджете) изменений, направленных на устранение замечаний, содержащихся в заключении Департамента, на проект решения о бюджете, подготовленном в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в срок до 1 марта 20__ года.

2.1.3. Представлять в Департамент:

2.1.3.1. Отчет об исполнении обязательств, предусмотренных подпунктами 2.1.1, 2.1.2 пункта 2.1, пунктом 2.2 настоящего Соглашения, по форме, установленной Департаментом, в следующие сроки:

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с июля 20__ года, за исключением абзаца шестого подпункта 2.1.2.1 пункта 2.1 настоящего Соглашения, информация по которому предоставляется по итогам года;

по итогам года - до 1 февраля 20__ года, за исключением абзаца шестого подпункта 2.1.2.1, абзаца четвертого подпункта 2.1.2.2 пункта 2.1 настоящего Соглашения (в отношении численности лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, а также работников органов местного самоуправления муниципальных образований), информация по которым предоставляется до 10 февраля 20__ года;

2.1.3.2. Информацию и документы по запросу Департамента, связанные с исполнением настоящего Соглашения и осуществлением контроля за его исполнением.

2.2. Глава (руководитель исполнительно-распорядительного органа)

___________________________________________________________________,

                  (наименование муниципального образования Ханты-Мансийского

                                                    автономного округа - Югры)

применяет меры дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

к должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования чьи действия (бездействие) привели к нарушению обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;

к руководителю финансового органа муниципального образования в случае необеспечения внесения в решение о бюджете изменений, направленных на устранение замечаний, содержащихся в заключении Департамента на проект решения о бюджете, подготовленном в соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в срок до 1 марта 20___ года.

2.3. Получатель вправе обращаться в Департамент за разъяснениями по исполнению настоящего Соглашения.

2.4. Департамент обязуется:

2.4.1. Осуществлять контроль за исполнением Получателем обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением;

2.4.2. Оказывать консультативную помощь Получателю по исполнению настоящего Соглашения.

2.5. Департамент вправе запрашивать у Получателя информацию и документы, связанные с исполнением настоящего Соглашения и осуществлением контроля за его исполнением.

3. Ответственность Сторон

3.1. В случае нарушения Получателем условий и сроков заключения настоящего Соглашения, невыполнения по итогам 20__ года обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в отношении Получателя применяются меры ответственности, установленные пунктом 5 Порядка заключения соглашения между Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района (городского округа) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которое предусматривает меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 декабря 2021 года N 585-п.

3.2. Получатель освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением, в случае прекращения полномочий главы (руководителя исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования, подписавшего Соглашение, и избрания (назначения) в 20__ году другого лица главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (временно исполняющим обязанности главы (руководителя исполнительно-распорядительного органа муниципального образования).

4. Внесение изменений и дополнений в Соглашение

4.1. По взаимному соглашению Сторон, а также в случае изменения бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о налогах и сборах, в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

5. Срок действия Соглашения

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами, распространяется на правоотношения Сторон, возникшие с 1 января 20__ года, и действует по 31 декабря 20__ года включительно, за исключением положений, установленных подпунктом 2.1.3 пункта 2.1, пунктами 3.1, 3.2 настоящего Соглашения, действующих до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

6. Разрешение споров

6.1. Не урегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения или в связи с ним, рассматриваются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Другие условия

7.1. Настоящее Соглашение составлено на ____ листах в 2-х экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Юридические адреса и подписи Сторон

Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры	Муниципальное образование ___________________________________________________________ (наименование)
Юридический адрес:	Юридический адрес:
Директор Департамента финансов - заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (уполномоченное должностное лицо)	Глава (руководитель исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования (уполномоченное должностное лицо)
_______________________________	_____________________________

-------------------------------------------

¹ Абзац третий подпункта 2.1.2.2 пункта 2.1 предусматривается в отношении муниципальных образований, у которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 (50) процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями.

Положения абзаца третьего подпункта 2.1.2.2 пункта 2.1 не распространяются на расходные обязательства по финансовому обеспечению мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и дополнительных мероприятий в сфере национальной обороны и национальной безопасности, включая осуществление мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

² Подпункт 2.1.2.3 пункта 2.1 включается в соглашения, заключаемые между Департаментом финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и главой (руководителем исполнительно-распорядительного органа) муниципального района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

".

3. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

И.о. директора Департамента финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

О.В. Цема